倪含斌,朱奚冰,李若華,程杭平

(1.浙江省錢塘江管理局,浙江 杭州 310016;2.浙江省水利河口研究院,浙江 杭州 310020)

錢塘江是浙江省第一大河,流域面積55 558 km2,以其壯觀的涌潮聞名中外。作為浙江省的“母親河”,錢塘江世代孕育著浙江的文明,承載著浙江的騰飛,在浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中起著非常重要的作用。錢塘江從富春江水電站至上海南匯縣蘆潮港閘與寧波市鎮(zhèn)海區(qū)外游山的灣口斷面,習(xí)稱錢塘江河口,全長282 km[1]。錢塘江河口分屬杭州、紹興、寧波、嘉興4個(gè)市,土地面積占全省20%,人口約占全省35%,但國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省50%多,是浙江省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一。以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是錢塘江河口水資源開發(fā)利用與保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,分析錢塘江水資源水環(huán)境現(xiàn)狀與需求,可以為新時(shí)期錢塘江河口治理工作提供重要的技術(shù)支持。

1 錢塘江河口水資源

1.1 河口簡介

根據(jù)水動(dòng)力條件和河床演變特性的差異,錢塘江河口(見圖1)分為3段:富春江電站至聞家堰為近口段,長75 km,以徑流作用為主,河床基本穩(wěn)定;聞家堰至澉浦為河口段,長122 km,受徑流與潮流共同作用,河床沖淤劇烈;澉浦以下為口外海濱段,稱杭州灣,長85 km,以潮流作用為主,河床相對穩(wěn)定[2]。

圖1 錢塘江河口區(qū)平面圖

1.2 水資源現(xiàn)狀

錢塘江流域水資源總量442.5億m3,其中杭州市閘口以上為 386.4億m3,曹娥江 (包括蕭紹平原)45.3億m3。錢塘江河口聞家堰斷面現(xiàn)狀多年平均徑流量約347.6億m3,徑流量豐富[3]。蘆茨埠站多年平均徑流量約300.0億m3,平均流量951.0 m3/s,最大洪峰29 000.0m3/s(1955年 6月22日),最小日平均流量15.4m3/s(1939年8月22日),徑流年際變化達(dá)4～5倍。年內(nèi)徑流的季節(jié)性變化明顯,3—7月徑流可達(dá)全年 70%;8月至次年2月為枯水季,徑流較少。

錢塘江河口水資源總量主要由地表水和淺層地下水2部分組成,其中地表水占水資源總量的99%以上,而錢塘江地表水資源主要來自降雨。

1.3 水資源需求分析

錢塘江河口水資源時(shí)空分布不均、受污染嚴(yán)重,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求提供更多的可用水資源,供需矛盾突出[4]。

杭州市以錢塘江為主要水源,隨著沿江城市規(guī)模的擴(kuò)大,用水需求不斷增加,生活、生產(chǎn)和環(huán)境用水組成的需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。生活用水總量持續(xù)增加、浙東引水工程以及用于改善城區(qū)河網(wǎng)水環(huán)境的引水入城工程的建成,加大了錢塘江兩岸的取水需求,逢干旱與大潮相遇,城市供水還面臨咸潮威脅。

寧波平原水資源量不足且分布不均,其中尤以瀕臨杭州灣的余姚市北部、慈溪市以及江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)的水資源最為短缺[5]。紹興市隨著海涂圍墾面積的增大及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,該地區(qū)用水需求量將有所增加。根據(jù)2005年浙江省人民政府批準(zhǔn)的 《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃方案》,錢塘江河口老鹽倉以下河段為海水功能區(qū)。為了解決浙東紹寧平原及舟山地區(qū)水資源短缺矛盾,實(shí)現(xiàn)錢塘江河口水資源優(yōu)化配置,開展實(shí)施了浙東引水工程。

由此可見,隨著錢塘江河口區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,用水需求量不斷加大,地區(qū)用水供求矛盾將日益突出。

2 錢塘江河口水環(huán)境

2.1 水功能區(qū)劃

根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃方案》,錢塘江河口以老鹽倉為界,富春江電站至老鹽倉執(zhí)行地表水標(biāo)準(zhǔn),老鹽倉以下河段執(zhí)行海水標(biāo)準(zhǔn)。干流水質(zhì)分段標(biāo)準(zhǔn)為:除桐廬水廠取水口下游0.5 km至柴埠河段、莧浦江匯合口至大源溪富春江交匯處、三堡船閘至老鹽倉河段為Ⅲ類外,其余河段均為地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。支流浦陽江自諸暨與蕭山交界處到浦陽江口上游3.0 km處水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)為Ⅲ類;浦陽江口上游3.0 km處至浦陽江口段為Ⅱ類。根據(jù) 《關(guān)于印發(fā)浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃(調(diào)整)的通知》,錢塘江河口老鹽倉以下執(zhí)行海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),老鹽倉至海寧袁花鎮(zhèn)與上虞連線以西面積約882 km2的海域?yàn)楹Ｓ蛩|(zhì)三類功能區(qū),其下游河口區(qū)除沿岸線布有二～四類的功能區(qū),其余絕大部分為一類海水區(qū)。

錢塘江河口上游段是杭州地區(qū)主要的飲用水水源地,富陽至杭州南星橋45.0 km河段集中了生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)境用水等多個(gè)取水口,中游段南星橋至澉浦的85.0 km河段則是杭州、紹興、嘉興地區(qū)的主要集中式污水排放區(qū),也是蕭紹平原、杭嘉湖平原等非點(diǎn)源污水的納污河段。自20世紀(jì)80年代以來,錢塘江流域上游及河口地區(qū)工業(yè)及生活污水日漸增多,河口的水質(zhì)呈逐漸惡化趨勢,直接影響到了杭州市飲用水水質(zhì)安全、兩岸農(nóng)業(yè)灌溉用水需求及河口水生態(tài)環(huán)境,成為兩岸地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境制約因素。

2.1.1 河口地表水水質(zhì)現(xiàn)狀

根據(jù)浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站提供的2001—2008年平均水質(zhì)分析(綜合污染指數(shù)評價(jià)法),錢塘江河口豬頭角以上河段的各監(jiān)測斷面水質(zhì)以Ⅲ類為主(見表1),各年份水質(zhì)總體保持相對穩(wěn)定,無明顯趨勢性變化,主要是水平年的豐枯帶來一定程度變化。其中,富陽以上富春江段水質(zhì)略有好轉(zhuǎn),下游較差。

表1 錢塘江河口 (地表水段)水質(zhì)變化情況表

錢塘江河口主要污染因子為TP和NH3-N,其次為CODMn和BOD5,即污染類型以磷、氮污染為主,存在一定的有機(jī)污染。錢塘江河口地區(qū)總氮指標(biāo)一般均超Ⅴ類水,因此總氮指標(biāo)未參與評價(jià)。錢塘江河口老鹽倉以上的干流地表水水質(zhì)以Ⅲ類水體為主,重要河段沒能達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。富陽—閘口河段溶解氧(DO)濃度呈持續(xù)下降趨勢,超標(biāo)嚴(yán)重。

浙江省錢塘江安全應(yīng)急中心提供的水質(zhì)監(jiān)測(2011年5月至2012年4月1次/月,水質(zhì)指標(biāo)為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、5日生化需氧量、氨氮、總磷等)結(jié)果表明,富春江中埠大橋以上河段水質(zhì)較好,各監(jiān)測斷面均為Ⅱ類水。而中埠大橋—三堡船閘水質(zhì)普遍超標(biāo),均為Ⅲ類水。超標(biāo)因子主要為總磷、氨氮和溶解氧,聞堰斷面總磷、氨氮最大值分別超標(biāo)2倍以上。另外七堡水文站水質(zhì)監(jiān)測為Ⅳ類水,也超過功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo),超標(biāo)因子為氨氮、總磷,氨氮、總磷最大值分別超標(biāo)3.8倍和2.7倍。

2.1.2 河口海水水質(zhì)現(xiàn)狀

根據(jù)浙江省環(huán)境監(jiān)測中心提供的評價(jià)報(bào)告(見表2),2001年以來,河口海水段水質(zhì)均較差,各年份均為劣Ⅳ類(單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)法)。主要污染因子為無機(jī)氮,平均超標(biāo)3倍以上;2001—2004年活性磷酸鹽濃度升高(2004年為特枯年),而后緩慢下降;2001—2005年化學(xué)需氧量濃度降低,至2008年,逐年緩慢升高。

表2 錢塘江河口海水段水質(zhì)變化趨勢表mg/L

根據(jù) 《2009年浙江省海洋環(huán)境公報(bào)》顯示:杭州灣全部海域均為劣四類海水,是全省重點(diǎn)港灣、河口海域水環(huán)境中營養(yǎng)鹽污染程度嚴(yán)重的海域,主要污染物是無機(jī)氮和活性磷酸鹽。大部分海域水體重金屬鉛超一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),局部海域水體重金屬銅超一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),石油類超二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)多年的監(jiān)測結(jié)果表明,錢塘江河口段老鹽倉以下及杭州灣水質(zhì)總體較差,各年度均為劣四類海水,主要污染因子為無機(jī)氮、活性磷酸鹽,富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

浙江省錢塘江安全應(yīng)急中心于2011年5月至2012年4月對老鹽倉至金絲娘橋段進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(水質(zhì)指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、5日生化需氧量、活性磷酸鹽、無機(jī)氮、石油類等)。結(jié)果表明:錢塘江河口海水功能區(qū)整體水質(zhì)較差,均為劣四類,主要超標(biāo)因子為無機(jī)氮,平均超標(biāo)近3倍;其次為活性磷酸鹽,除了大缺口附近達(dá)到水質(zhì)目標(biāo),其他監(jiān)測點(diǎn)基本為劣四類,平均超標(biāo)2倍以上。化學(xué)需氧量、5日生化需氧量和石油類指標(biāo)相對較好,但在一類海水功能區(qū)段仍不能滿足功能區(qū)水質(zhì)要求。

2.2 當(dāng)前水環(huán)境存在的問題

錢塘江河口老鹽倉以上的干流地表水水質(zhì)以Ⅲ類水體為主,老鹽倉以下干流海水水質(zhì)總體較差,多年來均為劣Ⅳ類,水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化狀態(tài)。兩岸平原河網(wǎng)大部分河段為Ⅴ～劣Ⅴ類水質(zhì),這些水最終也都排入錢塘江河口水域。

錢塘江河口水資源利用最集中的富春江電站—杭州河段的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不能滿足要求,尤其無法有效保證飲用水源區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,而且錢塘江干流取水量和沿江兩岸入江排污量還將雙向增長,水資源利用與水環(huán)境保護(hù)形勢仍然嚴(yán)峻。

3 建 議

錢塘江河口水資源水環(huán)境對河口地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。近30多年來,錢塘江河口地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,水資源開發(fā)利用程度不斷提高,水資源供需矛盾日益顯現(xiàn);河口地區(qū)水污染治理難以達(dá)到明顯成效,局部污染和潛在的污染事故對水源地水質(zhì)影響仍然嚴(yán)重;水生態(tài)環(huán)境離兩岸居民的實(shí)際需要還存在不小差距。

當(dāng)前和今后很長一段時(shí)期,協(xié)調(diào)好錢塘江開發(fā)與保護(hù)、生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系,以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是錢塘江河口水資源開發(fā)利用與保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,在合理開發(fā)利用水資源的同時(shí),保護(hù)好錢塘江河口水資源就顯得尤為重要。為了更好地促進(jìn)錢塘江河口水資源利用與保護(hù)工作,建議如下:

(1)加強(qiáng)錢塘江河口地區(qū)水資源統(tǒng)一管理,推進(jìn)精細(xì)化管理。當(dāng)前,錢塘江河口水資源管理已經(jīng)完成了配置規(guī)劃和調(diào)度方案,根據(jù) 《錢塘江河口水資源配置規(guī)劃》及《調(diào)度方案》,需要加強(qiáng)錢塘江河口地區(qū)取水水量的精細(xì)化管理,目前亟待開展有效的計(jì)量監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)取水總量控制,以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)河口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)加強(qiáng)錢塘江河口入河排污口審批管理。就總氮、總磷因子而言,錢塘江河口地區(qū)水環(huán)境容量為負(fù)值,按照水功能要求僅CODMn還存有一定量的納污能力。為落實(shí)《浙江省入河排污口監(jiān)督管理細(xì)則》,針對實(shí)際現(xiàn)狀,建議目前對同一地區(qū)排污口設(shè)置審批須嚴(yán)格以負(fù)荷總量控制、環(huán)境容量置換為前提。杭州灣水質(zhì)主要污染因子為無機(jī)氮、活性磷酸鹽,主要是受長江流域每年攜帶大量營養(yǎng)鹽影響,建議考慮對該水域的污水實(shí)行進(jìn)一步升級處理后才準(zhǔn)許排放。

(3)建立錢塘江河口地區(qū)水環(huán)境管理信息共享系統(tǒng)。對河道進(jìn)行數(shù)字化管理是河道信息化建設(shè)、規(guī)范化管理、科學(xué)化發(fā)展的必然要求。錢塘江河口支流眾多,水域、陸域運(yùn)輸發(fā)達(dá),且自上而下設(shè)有多個(gè)取排水口,采用現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫管理技術(shù),將河道特征、潛在污染源、取排水口、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測等信息集成,建立水環(huán)境管理信息系統(tǒng),能及時(shí)、迅速地掌握錢塘江河口水資源、水環(huán)境狀況。對各級水利、環(huán)保的監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享,促進(jìn)多方合作共管。

(4)加強(qiáng)錢塘江河口水資源水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)科研工作。錢塘江河口健康問題日益凸顯,開展錢塘江河口健康評價(jià)研究,可以為有效保護(hù)河口生態(tài)環(huán)境與合理開發(fā)錢塘江提供技術(shù)支撐,更好地全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理要求。建議當(dāng)前重點(diǎn)開展錢塘江物種多樣性調(diào)查和杭州灣濕地保護(hù)等方面的研究工作。

(5)加強(qiáng)宣傳,呼吁大家共同關(guān)注錢塘江。錢塘江作為浙江人民的母親河,需要大家的共同關(guān)注、監(jiān)督。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對錢塘江水資源水環(huán)境提出了更高的要求。 錢塘江水資源水環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容繁多,涉及不同行政區(qū)不同部門,管理體制尚需完善,任重道遠(yuǎn)。這都需要社會(huì)各界給以充分關(guān)注,建議進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,呼吁公眾積極參與關(guān)愛錢塘江,共同保護(hù)好浙江人民的母親河。

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[2]潘存鴻,史英標(biāo),尤愛菊.錢塘江河口治理與河口健康[J].中國水利,2010(14):13-15.

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