□向琦璋/通江縣農廣校

農業(yè)科技成果在農村推廣應用的對策

□向琦璋/通江縣農廣校

目前我國農民的科技文化素質普遍較低，學習、運用農業(yè)科技有一定難度，加之受家庭經濟實力不足等多方面因素，農業(yè)科技成果轉化率明顯偏低，農產品科技含量不高?？萍汲晒l(fā)揮不了應有的作用，制約了農村經濟的進一步發(fā)展和農業(yè)生產效益的提高。

1 農民應用科技成果存在的問題

（1）投資收益率低，農民缺乏應用新技術、新成果的內在動力。由于種植糧食作物效益較低，有些新技術、新成果應用到生產中，沒有產生預期的經濟效益，農民覺得不劃算；有的則認為種植糧食作物，辛辛苦苦一年下來，扣除成本費用后，所剩無幾，生產效益太低，不如出外打工掙錢來得快，因此缺乏應用新技術的內在動力。

（2）農民收入增長緩慢，資金投入困難，影響新技術推廣。以通江縣為例，70%以上的農戶仍在沿襲著傳統(tǒng)的水稻-油菜或小麥-玉米的種植方式。加之近年來糧食價格持續(xù)低迷，農民收入增長緩慢，改善生產條件缺乏必要的資金支持，只能望“技術”興嘆。

（3）農民科技文化素質低，農業(yè)新技術普及和應用困難。我國農民整體素質不高，多數(shù)農民認識不到科技在農業(yè)生產中的巨大作用，缺乏學習和應用科技成果的自覺性和主動性；加之農業(yè)生產效益低于其它行業(yè)，文化程度較高的農業(yè)勞動力大多轉移到第二、三產業(yè)，從事農業(yè)生產的多為“三八六○部隊”，使得科技知識的普及和應用更加困難。

（4）農業(yè)生產條件差，農產品生產成本高，加大了農民應用科技成果的風險。一方面人多地少，生產不成規(guī)模，而且農戶的土地一般零星分散，大型農業(yè)機械和先進科學技術難以發(fā)揮應有的作用，即使能夠采用農業(yè)機械，也因生產規(guī)模小而效益不高；另一方面，我國農業(yè)生產設施較差，部分新技術受生產條件的限制，抗御自然災害能力不強。

（5）經濟實力不足，難以承擔應用新技術帶來的風險。農業(yè)作為弱勢產業(yè)，農業(yè)新技術應用所需要的高投入和運用新技術所獲得的收益，受自然、市場等多種因素的影響，存在較大的風險，而農民承受風險的能力不強，不敢采用新技術。

（6）群眾嫌“麻煩”，不愿采用新技術。通江縣是有名的銀耳之鄉(xiāng)，采用新技術種植銀耳的效益是大田作物的5～10倍，各級黨政和農技部門積極倡導并大力推廣，同時給予相應的獎補政策，但還是有相當部分農戶不習慣、怕麻煩，不愿種植，影響了農民收入的增加。

（7）農民不能及時得到準確有效的信息和優(yōu)質配套的技術服務。一是基層科技推廣部門由于“條塊結合，以條為主”的管理方式，出現(xiàn)了“該管的管不了，能管的不知情”的局面，在完成基層政府制定的科技興農計劃中，不能發(fā)揮應有作用。二是受編制限制，專業(yè)人才引進困難，難以滿足農民對日益擴大的農業(yè)科學知識、科技信息和科技服務需要。三是農民受傳統(tǒng)觀念的影響，對現(xiàn)代科學技術了解不夠，對不斷變化的市場需求知之甚少。

2 加快農業(yè)科技成果推廣與應用的對策

（1）改善農業(yè)生產經營環(huán)境，為農民應用先進科技提供良好的社會條件。一是要強化農業(yè)的基礎地位，要堅持國家、集體、個人相結合的方針，繼續(xù)增加對農業(yè)的投入，逐步提高固定資產、預算內資金和信貸資金對農業(yè)的比重，積極吸引外資從事農業(yè)開發(fā)和建設。二是要建立農業(yè)技術開發(fā)、技術儲備、技術推廣的財政補貼制度，支持農民引用新品種、新技術，改造傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，提高農業(yè)生產的科技含量和農業(yè)的經濟效益。

（2）加強農業(yè)科技推廣工作，促進農業(yè)科技成果的轉化。一是各級政府應加強對農技推廣工作的重視，統(tǒng)籌安排推廣經費，確?？萍纪度肼涞綄嵦?，增加科研、試驗、示范、引進推廣等方面的經費投入。二是建立并完善農技推廣網(wǎng)絡，實現(xiàn)試驗、示范、培訓、推廣相結合，重視和引導農民組建民間技術推廣組織。三是建立一支思想、業(yè)務、作風過硬的農技推廣服務隊伍。

（3）加強技術培訓，提高農民群眾的科技文化素質。一是要以成人教育為突破口，結合生產實際，對農民進行實用技術培訓，著力培養(yǎng)一批科技致富能手，要經常組織農民進行學習、交流、參觀等活動，開闊視野，轉變觀念。二是要搞好科學技術普及工作，通過多種形式，傳播科技信息、科技知識以及科技成果，逐步引導農民增加對新技術、新成果應用的投入。三是農技推廣部門應搞好咨詢服務、送科技下鄉(xiāng)，培養(yǎng)科技推廣示范戶，讓農民學有榜樣，趕有目標，通過應用新技術、新成果得到實惠，從而激發(fā)他們學習和應用科學技術的自覺性。

（4）充分發(fā)揮政府職能部門作用，幫助農民化解應用新技術可能帶來的風險。一要充分利用“農網(wǎng)入鄉(xiāng)”工程，為農戶提供投資收益率較高的技術項目和有較高價值的科技信息。二要鼓勵科技人員參與技術承包，讓農民與科技人員結成利益共同體，增強農民應用新技術的安全感。三要抓好經紀人隊伍建設，幫助農民把生產的東西賣出去，同時根據(jù)市場需求引導農民調整產業(yè)結構，形成產、供、銷一條龍的生產格局。四要抓好龍頭企業(yè)，有效地利用“公司+農戶”模式，較好地發(fā)揮規(guī)模效益，減少市場和科技風險。