黑志堅(jiān)，曲建光，周秋生，李秀海，黑 龍

（黑龍江工程學(xué)院測(cè)繪工程學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150050）

一、引 言

高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校教育教學(xué)工作的重中之重［1］。新的歷史時(shí)期，高校只有培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，才能求得自身的發(fā)展［2］。

《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見(jiàn)》中指出:“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)”，“全面提高高等教育質(zhì)量的核心是大力提升人才培養(yǎng)水平”，“實(shí)施‘本科教學(xué)工程’旨在針對(duì)高等教育人才培養(yǎng)還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的突出問(wèn)題……大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié)”。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要“組織研究制定覆蓋所有專業(yè)類的教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)省級(jí)教育行政部門、行業(yè)組織和高校聯(lián)合制定相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成我國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”。

應(yīng)用型本科教育是隨科技發(fā)展和高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變過(guò)程中形成的一種新的教育類型，是以培養(yǎng)知識(shí)、能力和素質(zhì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高級(jí)應(yīng)用型人才為目標(biāo)定位的高等教育類型，是實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。應(yīng)用型本科教育的任務(wù)是培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要，德、智、體全面發(fā)展，具有專業(yè)能力的應(yīng)用型本科人才。專業(yè)能力培養(yǎng)是應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的重要組成部分。如何提高專業(yè)能力培養(yǎng)的質(zhì)量，是一個(gè)重要的研究課題，制定符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是提高專業(yè)能力培養(yǎng)質(zhì)量的首要任務(wù)。專業(yè)能力培養(yǎng)質(zhì)量是教學(xué)質(zhì)量的重要組成部分，提升專業(yè)能力培養(yǎng)水平對(duì)提升人才培養(yǎng)水平發(fā)揮著重要作用。專業(yè)能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也是教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。衡量受教育者是否掌握了專業(yè)能力，必須要有相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。與任何一種產(chǎn)品要有相應(yīng)的產(chǎn)品指標(biāo)一樣，作為應(yīng)用型本科教育的應(yīng)用型本科人才產(chǎn)品，也需要用包括專業(yè)能力指標(biāo)在內(nèi)的若干能力指標(biāo)來(lái)衡量。

20世紀(jì)60年代美國(guó)就興起了應(yīng)用型本科教育，并制定了一些適用于那一時(shí)期的能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)的應(yīng)用型本科教育持續(xù)發(fā)展。針對(duì)學(xué)生質(zhì)量下降、水平不高的問(wèn)題，不少人提出大學(xué)應(yīng)該對(duì)學(xué)生制定新的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定學(xué)生在畢業(yè)前應(yīng)獲得哪些知識(shí)和技能，設(shè)立相應(yīng)的能力指標(biāo)，安排定期測(cè)試，更加嚴(yán)格地檢查在校生的能力水平，以適應(yīng)科技發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。

20世紀(jì)80年代初期，英國(guó)就已經(jīng)開始進(jìn)行職業(yè)能力分析，建構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以規(guī)范工作場(chǎng)所需要的人力資源，培養(yǎng)相應(yīng)的應(yīng)用型人才。

20世紀(jì)末，隨著高校學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)壓力，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)也更加重視，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，開始了針對(duì)高校各學(xué)群構(gòu)建相應(yīng)專業(yè)能力指標(biāo)的研究工作，并取得了一定的研究成果。

2000 年以來(lái)，我國(guó)開始研究應(yīng)用型本科教育，許多專家學(xué)者對(duì)我國(guó)應(yīng)用型本科教育中的應(yīng)用型人才基本概念、內(nèi)涵、培養(yǎng)策略、目標(biāo)定位、培養(yǎng)的必要性和緊迫性，以及應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式等進(jìn)行了廣泛的研究和討論［3-5］。雖然已有部分應(yīng)用型人才能力培養(yǎng)及評(píng)價(jià)方法的研究［6-9］，但全面具體地討論應(yīng)用型本科人才能力培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)還不夠深入，也沒(méi)有針對(duì)各個(gè)不同的學(xué)科專業(yè)構(gòu)建相應(yīng)的專業(yè)能力指標(biāo)的相關(guān)研究，影響了應(yīng)用型人才能力培養(yǎng)的質(zhì)量。在專業(yè)能力培養(yǎng)過(guò)程中，由于沒(méi)有給出具體的專業(yè)能力指標(biāo)，所制定的能力培養(yǎng)方案可操作性不強(qiáng)，實(shí)施下來(lái)，所培養(yǎng)的學(xué)生能力大相徑庭，有時(shí)甚至是天壤之別。因?yàn)閷W(xué)生來(lái)源不同、師資力量不同、試驗(yàn)條件不同、信息資源不同、管理施教不同，最終的培養(yǎng)效果是否滿足要求，沒(méi)有相應(yīng)的指標(biāo)衡量，也得不到有的放矢的檢驗(yàn)，大大影響了能力培養(yǎng)的效果。只用寬泛定義來(lái)表述專業(yè)能力，并不能具體地指導(dǎo)一個(gè)專業(yè)，應(yīng)根據(jù)自己的生源、師資、設(shè)備、信息、管理等客觀條件和社會(huì)需要，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才。構(gòu)建既能指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，又能檢驗(yàn)對(duì)學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的效果，而且符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)能力指標(biāo)，將對(duì)應(yīng)用型本科人才專業(yè)能力的培養(yǎng)發(fā)揮重要作用。

二、專業(yè)能力指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

專業(yè)能力指人在某一方面、某一領(lǐng)域的技術(shù)、研究、管理等方面表現(xiàn)出來(lái)的能力，以及系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)程度及解決問(wèn)題的水平，專業(yè)能力可分為專業(yè)技術(shù)能力、專業(yè)研究能力和專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（管理）能力。專業(yè)技術(shù)能力主要是指對(duì)專業(yè)的熟練程度，無(wú)論是企事業(yè)單位還是特別的專業(yè)部門，都需要特定崗位上的專業(yè)技術(shù)人才；專業(yè)研究能力是一種創(chuàng)造性的能力，更偏向于腦力活動(dòng)，它不再局限于技術(shù)水平，而更側(cè)重于創(chuàng)造水平；專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（管理）能力具體表現(xiàn)在對(duì)人力、財(cái)力、物力的組織、協(xié)調(diào)、控制等能力。

要構(gòu)建專業(yè)能力指標(biāo)，必須首先建立專業(yè)能力指標(biāo)體系，以便按專業(yè)能力指標(biāo)體系中的構(gòu)成要素進(jìn)行相應(yīng)指標(biāo)設(shè)計(jì)。專業(yè)能力指標(biāo)體系構(gòu)成要素應(yīng)包括專業(yè)能力的類型、專業(yè)能力指標(biāo)的分級(jí)、專業(yè)能力項(xiàng)目名稱、專業(yè)能力的描述和專業(yè)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.專業(yè)能力的類型

如前述，專業(yè)能力可包括專業(yè)技術(shù)能力、專業(yè)研究能力和專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（管理）能力等類型。

2.專業(yè)能力指標(biāo)的分級(jí)

專業(yè)能力指標(biāo)可分為一級(jí)能力指標(biāo)、二級(jí)能力指標(biāo)、三級(jí)能力指標(biāo)等，指標(biāo)級(jí)數(shù)的設(shè)置可根據(jù)專業(yè)需要而定。一級(jí)能力指標(biāo)應(yīng)包含一個(gè)專業(yè)人員應(yīng)掌握的一級(jí)能力項(xiàng)目；二級(jí)指標(biāo)是一級(jí)指標(biāo)下包含的分支能力項(xiàng)目，是對(duì)一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目的具體說(shuō)明；三級(jí)能力指標(biāo)項(xiàng)目是二級(jí)指標(biāo)下包含的分支能力項(xiàng)目，是對(duì)二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目的具體說(shuō)明。如果有更多級(jí)指標(biāo)，以此類推。

3.專業(yè)能力項(xiàng)目名稱

專業(yè)能力指標(biāo)中包含的每一個(gè)項(xiàng)目都要有相應(yīng)的名稱，用以說(shuō)明該項(xiàng)目屬于何種專業(yè)能力。

4.專業(yè)能力的描述

對(duì)于上述的各級(jí)能力指標(biāo)項(xiàng)目，都要有相應(yīng)的能力表述，說(shuō)明該項(xiàng)能力是何種能力，有什么要求，起什么作用，達(dá)到什么目的，應(yīng)用什么方法、采用什么方式進(jìn)行測(cè)試評(píng)價(jià)。

5.專業(yè)能力評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于上述的各級(jí)能力指標(biāo)項(xiàng)目，都要有相應(yīng)的能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用定性、定量或綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式具體說(shuō)明該項(xiàng)能力應(yīng)該滿足的若干標(biāo)準(zhǔn)要求。

通過(guò)分析專業(yè)能力指標(biāo)體系構(gòu)成要素，可建立專業(yè)能力指標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 專業(yè)能力指標(biāo)體系

三、專業(yè)能力指標(biāo)的構(gòu)建

1.成立專業(yè)能力指標(biāo)構(gòu)建小組

專業(yè)能力指標(biāo)可以在全國(guó)范圍內(nèi)按不同專業(yè)進(jìn)行構(gòu)建，也可以先在部分院校的部分專業(yè)試點(diǎn)，無(wú)論在哪個(gè)范圍內(nèi)開展此項(xiàng)工作，都要首先組成專業(yè)能力指標(biāo)構(gòu)建小組，其成員應(yīng)該是從事相應(yīng)專業(yè)教學(xué)、科研和生產(chǎn)的專家和有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工作人員。小組成員的工作任務(wù)包括確定能力項(xiàng)目、能力分級(jí)，撰寫每一個(gè)能力項(xiàng)目的能力描述，確定每一個(gè)能力項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制專業(yè)能力指標(biāo)內(nèi)涵表。

2.通過(guò)專業(yè)能力分析確定能力項(xiàng)目

專業(yè)能力分析是專業(yè)能力指標(biāo)構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。專業(yè)能力分析要結(jié)合現(xiàn)階段和未來(lái)一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展、專業(yè)發(fā)展的需要，分析某一個(gè)專業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)具備哪些專業(yè)技術(shù)能力、哪些專業(yè)研究能力和哪些專業(yè)管理能力，分別列出相應(yīng)的能力項(xiàng)目，將其作為相應(yīng)專業(yè)的一級(jí)能力項(xiàng)目，確定項(xiàng)目名稱。再分析每一個(gè)能力項(xiàng)目應(yīng)包含哪些能力子項(xiàng)，列出相應(yīng)的能力子項(xiàng)項(xiàng)目名稱。以此類推，確定專業(yè)人員應(yīng)掌握的所有專業(yè)能力項(xiàng)目名稱。只有具有客觀依據(jù)的專業(yè)能力分析結(jié)果，才能確定符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)要求的專業(yè)能力項(xiàng)目。

3.撰寫每一個(gè)能力項(xiàng)目的能力描述

能力項(xiàng)目只是一個(gè)名稱，能力描述是對(duì)能力項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)能力的詳細(xì)表述，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)能力的具體要求、作用、在能力培養(yǎng)中達(dá)到的目的、采用何種方式方法測(cè)試等清楚準(zhǔn)確地進(jìn)行說(shuō)明。比如能力項(xiàng)目的名稱是“全站儀導(dǎo)線測(cè)量能力”，則該項(xiàng)能力可表述為:能夠熟練使用全站儀進(jìn)行導(dǎo)線測(cè)量，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成規(guī)定的導(dǎo)線測(cè)量任務(wù)，提高學(xué)生全站儀測(cè)量、記錄、計(jì)算和導(dǎo)線測(cè)量誤差檢驗(yàn)的能力，培養(yǎng)學(xué)生用全站儀進(jìn)行導(dǎo)線測(cè)量的綜合能力?？赏ㄟ^(guò)對(duì)由若干點(diǎn)組成的導(dǎo)線網(wǎng)的實(shí)際測(cè)量進(jìn)行測(cè)試，用觀測(cè)所用時(shí)間和觀測(cè)質(zhì)量綜合評(píng)定學(xué)生掌握該項(xiàng)能力的水平。

4.確定每一個(gè)能力項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

如何評(píng)價(jià)專業(yè)人員是否掌握了某一種專業(yè)能力，必須有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別可用優(yōu)、良、中、及格、不及格或A、B、C、D表示。標(biāo)準(zhǔn)可用定性標(biāo)準(zhǔn)或定量標(biāo)準(zhǔn)表述，也可用二者相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)表述。定性標(biāo)準(zhǔn)一般用文字語(yǔ)言描述，定量標(biāo)準(zhǔn)一般用數(shù)學(xué)語(yǔ)言描述。標(biāo)準(zhǔn)的制定要通過(guò)多方調(diào)研和充分論證，要充分結(jié)合教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)際，以及對(duì)學(xué)生某一項(xiàng)能力的多次測(cè)試結(jié)果或該項(xiàng)能力已有的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。量化標(biāo)準(zhǔn)如有相應(yīng)國(guó)家規(guī)范或行業(yè)規(guī)范的，要滿足相應(yīng)規(guī)范的要求，執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范的規(guī)定。能力標(biāo)準(zhǔn)要在學(xué)生中充分檢驗(yàn)后確定，并在一定時(shí)期內(nèi)不斷修改完善。

5.編制專業(yè)能力指標(biāo)內(nèi)涵表

專業(yè)能力指標(biāo)內(nèi)涵表按不同的能力類型和分級(jí)分別編制，表格的形式相同，見(jiàn)表1。

表1 某專業(yè)某級(jí)專業(yè)技術(shù)（研究、管理）能力指標(biāo)內(nèi)涵

四、結(jié)束語(yǔ)

專業(yè)能力指標(biāo)構(gòu)建可以為專業(yè)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)選修課的安排，以及專業(yè)能力培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上安排的課程和設(shè)計(jì)的專業(yè)能力培養(yǎng)方案，能夠做到有的放矢，更有利于專業(yè)能力培養(yǎng)方案的實(shí)施和檢驗(yàn)。有了按專業(yè)能力指標(biāo)設(shè)計(jì)的能力培養(yǎng)方案，教師對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)有了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生能力的測(cè)試、評(píng)價(jià)也會(huì)更加客觀，能力培養(yǎng)的質(zhì)量也會(huì)得以保障。隨著自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)及專業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，專業(yè)能力指標(biāo)也需要不斷地更新和完善。

［1］ 魏兆勝.準(zhǔn)確定位不斷提高工程應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量［J］.中國(guó)高等教育，2008（6）:22-24.

［2］ 魏兆勝.以經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求為前提培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型工程技術(shù)人才［J］.教育探索，2007（10）:91-92.

［3］ 陳解放.應(yīng)用型人才培養(yǎng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒［J］.北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2005，19（2）:31-35.

［4］ 周秋生，馬俊海.構(gòu)建工程型實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才［J］.測(cè)繪工程，2008，17（2）:70-73.

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