黃首晶

(三峽大學 高等教育研究所，湖北 宜昌 443002)

本文地方高校主要指非省會地方區(qū)域性城市的省屬本科普通高校。由于歷史的原因，中國地方高校的“地方性”意味著非重點性，與“地方”沒有多少關系，絕大多數(shù)地方高校處于十分艱難的發(fā)展境地。比如，辦學資金短缺，優(yōu)秀師資向重點高校流動，學生報到率不高而退學率不斷增加，學生思想不穩(wěn)定等等。然而，這類所謂的二類、三類學校已占全國高校近半數(shù)。深入思考其特色發(fā)展，成為高等教育研究十分重要的課題。本文認為，時代背景變革為地方高校帶來了特色發(fā)展之路。

一、“創(chuàng)新”時代背景為地方高校帶來了特色發(fā)展之路

這是一個創(chuàng)新的時代，創(chuàng)新既為中國“重點”高校帶來了發(fā)展機遇，更為地方高校帶來了鮮明的特色發(fā)展之路。

第一，地方高校創(chuàng)新發(fā)展已具現(xiàn)實的可能性。以往，和那些“人為”的重點大學相比，中國的地方高校就意味著落后，事實上并沒有真正的發(fā)展。有權威研究早已指出了這一不正常的境況?！霸谥陛犑?、省會城市和地級城市高校的比較中發(fā)現(xiàn)，地級城市高校經(jīng)費完全到位或基本到位情況是最差的”;“地方高校，特別是地級城市高校，高等教育資源配置市場化程度較低，教育經(jīng)費融資投資機制不健全，導致其發(fā)展速度和整體發(fā)展水平低于大城市的高校”;“在直轄市、省會城市和地級城市高校中，對辦學條件很不滿意的主要集中在地級城市高?！保?］。然而，隨著“創(chuàng)新”越來越成為時代的主題，創(chuàng)新與發(fā)展為地方高校真正帶來了現(xiàn)實的機遇。事實上，重視和加強地方高校改革創(chuàng)新已成為當前中國高等教育改革與發(fā)展的客觀需要?！吨袊逃龍蟆吩凇蛾P注地級城市高教發(fā)展》調(diào)查報告中指出，“這一部分高校的建設發(fā)展水平將影響著我國高等教育事業(yè)的總體水平”，“政府在下大力氣建設世界一流大學的同時，更應關注通過財政轉(zhuǎn)移支付方式加大對經(jīng)濟落后地區(qū)的高等教育投入，以保證經(jīng)濟落后地區(qū)的高等教育數(shù)量和質(zhì)量”［2］?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出:優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構，設立支持地方高等教育專項資金，加大對中西部地區(qū)高等教育的支持，實施中西部高等教育振興計劃。新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜。這一綱要內(nèi)容無疑為地方高校創(chuàng)新發(fā)展奠定了現(xiàn)實的基礎。

第二，歷史給地方高校帶來了更多的創(chuàng)新空間。首先，中國地方高校在創(chuàng)新時代更具有發(fā)展性。高等教育大眾化是高等教育創(chuàng)新時代的重要內(nèi)容。如何推進高等教育大眾化甚至普遍化?高等教育大眾化內(nèi)在要求地方高校獨特發(fā)展。因為高等教育大眾化意味著公平，意味著縮小中國高等教育地區(qū)發(fā)展的差距，改變極其不平衡的現(xiàn)狀，意味著中國高等教育發(fā)展的重要創(chuàng)新內(nèi)容就是高度重視地方高校的發(fā)展，簡言之，高等教育大眾化時代意味著地方高校的大發(fā)展，否則，就不是高等教育的“大眾化”發(fā)展，高等教育大眾化發(fā)展就不是健全的。從現(xiàn)實困境角度來看，也需要更多重視地方高校的發(fā)展。中國的大學主要集中在省城以上的特大城市，帶來了就業(yè)、人口膨脹等一系列十分嚴重的問題，更多重視地方高校發(fā)展是解決高等教育根本問題的方法之一。其次，在高等教育大眾化發(fā)展轉(zhuǎn)型中，地方高校具有更多的創(chuàng)新空間，因為，高等教育大眾化從其本質(zhì)來看必然包含地方高校的發(fā)展，沒有地方高等教育的發(fā)展，就不是真正意義上的大眾化。傳統(tǒng)既是改革的基礎，但同時也是改革的阻力。在性質(zhì)上，中國的“重點”大學一律是精英教育，這可以從所有“重點”大學所表述的發(fā)展目標定位看得出來，所有的“重點”大學的定位都是學術性大學、研究型大學。而且目前在中國似乎只有發(fā)展傳統(tǒng)的學術型精英高等教育才被認為是發(fā)展得好的大學。然而，創(chuàng)新時代不僅要求發(fā)展精英教育，更重要的是要發(fā)展大眾教育，而大眾教育培養(yǎng)的人才類型是多樣化的，絕不僅僅是學術性人才，這就需要發(fā)展更多新的類型大學。新的類型大學需求便為地方高校發(fā)展帶來了更多發(fā)展的機遇和空間。在內(nèi)容上，地方高校改革在創(chuàng)新時代同樣具有更多的創(chuàng)新空間。人才是高校發(fā)展第一資源，改革首先是人才使用的改革。在重點大學中，人才的使用和培養(yǎng)，論資排輩仍然是現(xiàn)實法則。重點大學由于存在一大批“德高望重”的前輩學者，青年學者的發(fā)展多數(shù)情況下只能按部就班，不可能有跨越發(fā)展。然而，地方高校由于后發(fā)而較少有傳統(tǒng)的阻力，并且地方高?，F(xiàn)有教師主力為大批年輕博士，這就為地方高校創(chuàng)新帶來了真正的快速創(chuàng)新力量。

二、“大學城市”時代背景為地方高校帶來了特色發(fā)展之路

在中國，地方高校概念其實只有一個意思，就是非重點性，并沒有真正意義的地方性含義，即其發(fā)展與地方經(jīng)濟社會沒有直接關系。所以，傳統(tǒng)意義上，地方高校是不可能有真正發(fā)展的。然而，時代背景為地方高校發(fā)展帶來了機遇，高校已成為當今地域城市發(fā)展的重要組成部分，這就為地方高校積極爭取地域城市發(fā)展特有的經(jīng)濟和政策支持帶來了特色發(fā)展之路。

現(xiàn)代發(fā)展有重要影響的地域城市，往往伴隨著高校的快速發(fā)展。香港和澳門是現(xiàn)代地域城市發(fā)展的典型代表，其高等教育的發(fā)展也具有典型的地域性，即香港和澳門的高等教育就是其城市自身發(fā)展的內(nèi)容。香港面積只有1000 平方公里左右，比內(nèi)陸半個縣域的面積，人口只有700 余萬，比內(nèi)陸地級市人口多一點。澳門面積僅有32．8 平方公里，僅為2 個鄉(xiāng)村的面積，人口55 萬余人，只是內(nèi)陸半個縣的人口。然而，其大學的規(guī)模與影響卻遠遠不是一般“地方性”的，而是“中央部屬”級的，甚至是“世界級”的。“小小”的澳門就有大學11 余所。其中澳門大學曾排名大中華區(qū)前28 名，澳門科技大學排名前36 名。地域性很強的香港，其高等教育發(fā)展更具重要影響。香港高等學校數(shù)量就有30 余所，知名的大學有8 所，其中有世界級的大學。國際高等教育權威刊物《泰晤士高等教育》公布2010年世界大學排名榜，香港大學位居21位，香港科技大學亦穩(wěn)占50 強中一席。香港、澳門城市的世界性影響包含著大學的重要內(nèi)容。

在內(nèi)地，大學也成為重要地域城市建設的重要組成部分。深圳高等院校已有11 所，其中大學城引進高校近50 所。深圳大學建校僅有27年的歷史，但已發(fā)展成為有學士、碩士、博士三級教育高水平、有影響的綜合性大學。正在籌建的南方科技大學，其建設目標是，凝聚一批國內(nèi)領先在國際上有一定影響的新興學科、交叉學科，發(fā)展數(shù)個在國際上有較大影響的核心學科，將其中部分學科方向建成國際一流水平;學科結(jié)構布局合理，形成與國際知名的高水平創(chuàng)新型大學相符合的學科框架。更能給現(xiàn)代城市發(fā)展以啟示的是，珠海已從一個“珠海大學”變成“大學珠?！保?］，珠海以大學發(fā)展為特色。在2007年前，珠海就集中了一大批大學及產(chǎn)學研基地:中山大學珠海校區(qū)、暨南大學珠海學院、北京師范大學珠海分校、北京理工大學珠海學院、吉林大學珠海學院、遵義醫(yī)學院珠海校區(qū)、廣東省科學技術職業(yè)學院珠海校區(qū)、中央音樂學院珠海校區(qū)、中國醫(yī)科大學珠海校區(qū)、中山大學附屬第五醫(yī)院、清華科技園、哈工大新經(jīng)濟資源開發(fā)港、北大教育科學園、遵義醫(yī)學院第五附屬醫(yī)院等等。

這就說明，當今真正有影響的地域城市必須伴隨大學的發(fā)展。在重要地域城市建設中，在城市與高校建設關系上，我們看到這樣幾個重要特征。第一、高校即是地域城市發(fā)展的重要標志。當今地域城市發(fā)展的突出特點是高校發(fā)展。當我們談到香港、澳門、深圳、珠海等城市，不可避免地要論及香港大學、澳門大學、深圳大學、珠海大學。大學已與重要城市緊密聯(lián)系起來。第二、高校是地域城市產(chǎn)生超地域乃至世界影響的重要內(nèi)容。香港大學、香港科技大學及香港中文大學早已成為世界級的大學。深圳大學已成為全國有重要影響的大學，南方科技大學的籌建從一開始就已成為世界關注的大事情。所以，大學是當今地域城市擴大影響的重要因素。第三，高校建設直接促進地域城市經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟是現(xiàn)代城市發(fā)展的直接現(xiàn)實內(nèi)容，地域城市的發(fā)展必須發(fā)展經(jīng)濟。僅從日常生活消費來講，一般地域城市有1 至2 所普通高校，在校生總數(shù)在4 萬左右。如果生均年消費1．5 萬元，在校生年消費總量將達到6 億元，再加上教學科研人員及其他人員的工作消費和個人消費，將會形成一個10 億元左右的巨大消費市場。第四，大學是地域城市自主創(chuàng)新的源泉。創(chuàng)新是當代社會發(fā)展的根本體現(xiàn)，地域城市的發(fā)展也必須依靠創(chuàng)新。但創(chuàng)新只能是自主創(chuàng)新，而自主創(chuàng)新的源泉主要來自大學，來自高等教育。所以，地域城市創(chuàng)新和自主性必然要求地方高校的大發(fā)展。

在當前“大學城市”建設背景下，積極爭取地域城市在政策和經(jīng)濟等方面的支持便成為地方高校重要特色發(fā)展之路。

第一，建立地方高校與地域城市互動發(fā)展研究平臺，開展“大學城市”特征研究，深刻認識時代特有的發(fā)展內(nèi)容。既然當今地域城市發(fā)展必須伴隨大學的發(fā)展，那么，探討地方高校與地域城市發(fā)展關系，探索當今“大學城市特征”就成為雙方共同新的時代發(fā)展課題。

第二，爭取地方政府物質(zhì)基礎支持，為地方高校發(fā)展提供特有的外部物質(zhì)條件。既然“大學城市”是當今地域城市發(fā)展的重要特征，那么，重視大學的發(fā)展就成為地域城市建設不可或缺的重要內(nèi)容。省城以上的重點大學由于數(shù)量太多，再加上大城市土地稀少和價格昂貴以及其它外部物質(zhì)條件有限，每個大學不可能得到“省部級中央城市”政府更多的支持。而地方普通高校在地域城市一般只有1 至2 所，在當前地域城市發(fā)展需要高校發(fā)展背景下，爭取地方政府外部物質(zhì)條件的支持將是地方高校特有的發(fā)展之路。

第三，爭取地方政府政策支持，為地方高校發(fā)展提供良好的政策發(fā)展環(huán)境。地方高校不僅僅在外部物質(zhì)條件方面具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢，在政策方面也可以得到地方政府的全力支持。

某S 大學由于深刻認識當今高等教育發(fā)展的特征，與當?shù)卣⒘丝茖W的互動發(fā)展機制，其發(fā)展的土地資源主要由地方政府支撐，同時給予了該校在稅收、環(huán)保等方面特有的政策支持，已發(fā)展成為具有博士學位培養(yǎng)資格新型的全國知名地方高校。某X地方政府在“十二五”規(guī)劃中提出，“大力發(fā)展地方高等教育，努力把X 學院建成具有特色優(yōu)勢的綜合性大學”。“大學城市”時代背景為地方高校發(fā)展帶來了特有外在條件。

三、“研究和傳播地域文化”時代背景為地方高校帶來了特色發(fā)展之路

“地域文化”指一定地域內(nèi)歷史形成并被人們所感知和認同的各種文化現(xiàn)象。時代需要地域文化的發(fā)展。第一，地域文化是文化豐富多樣性和時代精神的具體展現(xiàn)。第二，發(fā)展地域文化就是對中華民族文化的繼承與弘揚。中華文化的精髓往往深植于地域文化之中，地域文化是整個文化和民族精神個性風格與內(nèi)在價值的直接承擔者。第三，發(fā)展地域文化是弘揚和培育民族精神的關鍵環(huán)節(jié)。地域文化既然是文化的具體展現(xiàn)，是中華民族文化的具體內(nèi)容，那么發(fā)展地域文化便是揭示傳統(tǒng)文化與民族精神內(nèi)在繼承性和時代性規(guī)律與軌跡的重要內(nèi)容。第四，發(fā)展地域文化是實現(xiàn)中華民族整體復興的現(xiàn)實需要。要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就只能是從客觀實際出發(fā)，發(fā)展文化就只能是對不同地域文化的弘揚。第五，發(fā)展地域文化是弘揚愛國主義精神的重要內(nèi)容。愛國主義必須從愛家鄉(xiāng)、愛故土做起，開發(fā)地域文化是實施愛國主義的具體體現(xiàn)［4］。

那么，如何研究和傳播地域文化，從而使其得以發(fā)展?文化的自覺研究和傳播必須依靠高等教育。文化的發(fā)展首先需要研究和創(chuàng)新，而高等教育就是研究和創(chuàng)新文化的主要載體，研究和創(chuàng)新文化是高等教育的重要內(nèi)容。而創(chuàng)新文化的傳播更是要依靠高等教育。如果說研究是創(chuàng)新文化的前提，那么傳播文化就是創(chuàng)新文化的實現(xiàn);研究是高等教育本質(zhì)特征的內(nèi)在表現(xiàn)，傳播文化就是高等教育本質(zhì)特征的實現(xiàn)，即高等教育通過培養(yǎng)人才而實現(xiàn)文化的傳播。這就是我們經(jīng)常說的，科研和人才培養(yǎng)是高等教育的最重要的兩個任務，缺一不可。沒有研究，就不是現(xiàn)代高等教育，沒有教學，就體現(xiàn)不出教育的本質(zhì)特征。創(chuàng)新文化的傳播必須依靠高等教育。

地域文化的研究和傳播同樣需要依靠高等教育，地域文化的發(fā)展呼喚地方高等教育的發(fā)展。

第一，地域文化的發(fā)展只能是“本土學者”的獨立研究與創(chuàng)新，“本土學者”只能由地方高校體現(xiàn)出來。發(fā)展只能是自我的發(fā)展，然而，在中國，“被發(fā)展”普遍存在，在地域文化研究中同樣如此。目前，關于地域文化的研究往往由非地方高校的實質(zhì)上與地域文化沒有本質(zhì)聯(lián)系的重點大學專家來實施，成果也往往由他們來發(fā)布，如何發(fā)展也由他們來領導。中國地域文化不是獨立自主的研究與創(chuàng)新，而是“被發(fā)展”。錢理群教授在談到如何發(fā)展貴州地域文化的“唯一出路”的思想給了我們研究和創(chuàng)新地域文化深刻的啟示。他說:“在中國內(nèi)部的文化結(jié)構中，后發(fā)達地區(qū)的貴州文化也是一種弱勢文化，也同樣處于‘被描寫’的地位。而且至今為止，關于貴州的敘述，都是強勢力量眼里的貴州，而且深刻地影響了國人對貴州的看法，所謂‘夜郎自大’，所謂‘黔驢技窮’，所謂‘天無三日晴，人無三分銀，地無三里平”，已經(jīng)成為壓在貴州人精神上的三座“大山’。要擺脫這樣的‘被描寫’的地位，唯一的出路，就是‘自己描寫自己’。我們當然不會簡單地拒絕他者的研究、描寫，但我們的立足點，應該是本土學者獨立自主的研究”［5］68。地域文化真正發(fā)展的唯一出路就是“自己描寫自己”，“是本土學者獨立自主的研究”?！蔼毩⒆灾鞯难芯俊笔堑胤礁咝W者的研究，而不是其它人的“被研究”。

第二，地域文化傳播的主體只能由“本土人才”體現(xiàn)出來，而“本土人才”主體的培養(yǎng)只能由地方高校承擔。地域文化發(fā)展的另一重要途徑是傳播，而傳播是需要人才的，而且需要本土人才。如何培養(yǎng)本土人才?大多數(shù)本土人才顯然只能由本土的地方高校來培養(yǎng)。因為只有地方高校才能“自己描寫自己”，才能真正傳播地域文化。有學者明確指出，我們不僅僅要研究地域文化，還要將研究成果轉(zhuǎn)化為實際資源，也就是傳播地域文化，使其發(fā)揮社會作用?！斑€有一個將我們研究成果、學術資源轉(zhuǎn)化為教育資源，社會文化資源，文學資源，以至經(jīng)濟、社會建設資源的任務”。如何傳播地域文化使其發(fā)揮社會作用，這就是地方高校的作用?！霸谶@樣的文化實踐基礎上，又總結(jié)、提升出了‘構建地方文化知識譜系’的理念——這是何光渝先生首先提出的，安順的朋友為此展開了熱烈的討論，又深化了這一理念，并生發(fā)出一系列教育、新聞、文學創(chuàng)作的理念，主要有:地方院校應該成為‘培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設人才的基地，地方文化研究的中心’”［5］69。當前關于地域文化發(fā)展的一個重要理念就是:“地方院校應該成為培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設人才的基地，地方文化研究的中心”。

第三，現(xiàn)實狀況需要加強地方高校的建設，需要地方高校重視地域文化的發(fā)展。重視地域文化的發(fā)展已成為時代的要求，然而，我們的年輕人卻正在逃離生他和養(yǎng)他的土地，生他和養(yǎng)他的地域文化。絕大多數(shù)“優(yōu)秀青年”被“重點大學”錄取，踏上了研究“大”學問的道路，踏上了大城市工作的道路，從此也就踏上不回歸之路——再也不回歸生他養(yǎng)他的故土了?，F(xiàn)實的狀況是，地域文化正處于消失危機之中?！捌鋵?，我們對自己腳下的這塊土地——土地上的文化(地理文化，歷史文化)，土地上的父老鄉(xiāng)親，是不了解或不甚了解的。更為嚴重的是，在這個全球化、現(xiàn)代化的時代，我們，特別是年青的一代，都存在著‘逃離土地’的傾向，出現(xiàn)了對這塊土地認知上的陌生感，情感與心理上的疏離感”［5］69。為什么我們的年青一代都存在“逃離土地”的傾向?出現(xiàn)了對鄉(xiāng)土文化的陌生感，情感與心理上的疏離感?根本原因就在于我們沒有重視地方高校的建設!沒有重視地方高校的地方性!沒有重視地方文化的傳播!時代發(fā)展要求重視地域文化的發(fā)展，要求加強地方高校的建設。地方高校迎來了特色發(fā)展之路。

四、“應用型人才需求”時代背景為地方高校帶來了特色發(fā)展之路

傳統(tǒng)上，中國的高校主要是培養(yǎng)理論型人才或?qū)W術型人才，而非“應用型人才”。然而，隨著社會的變革與發(fā)展，培養(yǎng)應用型人才已成為時代的需要。

首先，知識經(jīng)濟社會要求高校培養(yǎng)應用型人才。知識經(jīng)濟的特征在于整個社會經(jīng)濟的發(fā)展將由依賴于自然資源向依賴于科學技術和人才轉(zhuǎn)變，在于主要實際生產(chǎn)勞動者從經(jīng)驗型轉(zhuǎn)為科學型，即未來經(jīng)濟的多數(shù)實際勞動者必須是通過高校培養(yǎng)出來的應用型人才。清華大學一項調(diào)查結(jié)果表明，未來需要應用型人才的企業(yè)占66．2%［6］。其次，高等教育大眾化需要培養(yǎng)應用型人才。高等教育大眾化產(chǎn)生的前提就是社會培養(yǎng)應用型人才的需要，否則我們只需要繼續(xù)選擇精英教育的模式，而不需要高等教育大眾化。第三，當前高等教育發(fā)展的困境需要培養(yǎng)應用型人才。由于中國高等教育大眾化過程不是建立在深刻的研究基礎之上，沒有深入研究其客觀前提，沒有根本意識到應用人才培養(yǎng)的重要性，只是一味在傳統(tǒng)精英教育基礎上進行規(guī)模擴張，沒有同時進行大學類型改革，發(fā)展嚴重同質(zhì)化，導致高等教育的發(fā)展沒有遵循高等教育大眾化發(fā)展的內(nèi)在要求，結(jié)果導致大量畢業(yè)生不符合社會的需求，致使現(xiàn)在大學出現(xiàn)了嚴重畸形發(fā)展態(tài)勢:畢業(yè)即意味著失業(yè)。只要深入地分析，我們就會發(fā)現(xiàn)，高等教育改革正經(jīng)歷著深刻的變化，培養(yǎng)大量的應用型人才成為時代的呼喚。

我們認為，在地方高校發(fā)展舉步維艱情形下，注重“應用型人才培養(yǎng)”時代背景需求為地方高校帶來了特色發(fā)展之路。

第一，地方高校擴張、發(fā)展的直接原因就是高等教育的大眾化，注重培養(yǎng)應用型人才是絕大多數(shù)地方高校的主要使命。位于省城以上大多數(shù)傳統(tǒng)本科院校發(fā)展的基礎是精英教育，而不是應用型人才培養(yǎng)的直接需要，其實際培養(yǎng)的人才也主要不是實際“勞動者”。他們更多關注的是“研究型”人才的培養(yǎng)，其發(fā)展的重點是碩士教育和博士生的培養(yǎng)。而絕大多數(shù)地方高校發(fā)展的直接原因卻不是精英教育的需要，而是高等教育大眾化的要求。地方高校只有注重應用型人才培養(yǎng)，才符合高等教育大眾化的需要，符合社會的需要，才有自身的發(fā)展，才有特色發(fā)展。

第二，注重培養(yǎng)應用型人才是地方高校發(fā)展的“地方性”要求或內(nèi)在要求。從更深層的角度看，應用型人才更多的是實踐層面的需要，是更為廣大的基層地方人才的需要，是“地方性”的需要，“應用型”與“地方性”具有必然聯(lián)系，應用型必然包含地方性，甚至更多的是地方性。無論是市場經(jīng)濟，還是高等教育大眾化，其應用型人才需求必須通過基層地方實現(xiàn)。地方高校無論是師資，還是學生，還是實踐環(huán)境，都最大可能體現(xiàn)著濃厚的“地方性”。歷史上發(fā)展得比較好的地方高校，都是很好體現(xiàn)了當時應用型人才培養(yǎng)的特點。比如，師專是典型的傳統(tǒng)地方性大學，當時之所以發(fā)展得較好，其中一個重要原因是注重了師范生應用型素質(zhì)的培養(yǎng)，重視了教師實踐性能力的訓練，重視為當?shù)嘏囵B(yǎng)合格的教師?，F(xiàn)在升格的已成為綜合性大學的師范生的培養(yǎng)之所以出現(xiàn)嚴重的問題，重要原因就是師范生實踐性、應用型被嚴重忽視。

第三，注重應用型人才培養(yǎng)有助于地方高校減緩就業(yè)困境。大學生就業(yè)難已成為當前中國高等教育困境中的困境，而這種困境在地方高校表現(xiàn)尤為突出。地方高校大學生就業(yè)難原因固然很多，但重要因素之一便是忽視實踐能力的培養(yǎng)，忽視為地方經(jīng)濟社會培養(yǎng)應用型人才?，F(xiàn)在已產(chǎn)生一般高校大學生畢業(yè)回爐現(xiàn)象，這種現(xiàn)象已非個案，應引起我們高度重視，尤其值得地方高校注意?；貭t現(xiàn)象的實質(zhì)說明社會需要應用型人才，說明一般普通高校，尤其是地方高校，沒有注重應用型人才培養(yǎng)。

在培養(yǎng)應用型人才問題上，當前地方高校改革存在兩大問題。一是并沒有真正關注應用型人才的培養(yǎng);二是實踐能力的培養(yǎng)并沒有“實踐的培養(yǎng)性”或者“教育上的實踐性”。由于中國高等教育發(fā)展不均衡、不公平，只有重點大學，只有這些注重精英教育的大學才能得到相當多的發(fā)展資源，因此，幾乎所有地方本科院校關注的重心很大程度上就是向重點綜合性大學看齊。“學院”名稱的學校向“大學”名稱學校看齊，“大學”名稱學校努力的方向就是“重點大學”、“與中央共建”、“碩士點和博士點建設”，現(xiàn)實的不公平迫使這些學校不可能真正關注應用型人才的培養(yǎng)。在實踐性上，盡管地方高校在現(xiàn)有教學基礎上也努力強調(diào)“實踐性”，然而，現(xiàn)有教學的實踐性并沒有“培養(yǎng)性”、“教育性”。現(xiàn)有課外的實踐性，既沒有深入的研究，沒有嚴密的計劃，沒有到位的指導，沒有科學的評估，更沒有必要的反饋。中國高等教育大學生的實踐，更多流于形式，沒有多少實質(zhì)內(nèi)容。當前中國大學生之所以出現(xiàn)“畢業(yè)即失業(yè)”困境，與當前中國高等教育沒有深刻認識高等教育大眾化實質(zhì)、沒有真正重視實踐性、使實踐流于形式直接相關。

我們認為，只要地方高校、教育決策部門真正重視地方應用型人才培養(yǎng)，就能使地方高校獲得特色發(fā)展。從地方高校自身來說，要深刻認識自己發(fā)展的特殊性，當前中國地方高校發(fā)展的直接動因就是高等教育大眾化，而不是精英教育的發(fā)展，一味向現(xiàn)有所謂“重點大學”看齊，將違背地方高校發(fā)展的本質(zhì)。所以，只有主動積極適應高等教育大眾化的客觀需要，注重應用型人才的培養(yǎng)，才可能有地方高校的特色發(fā)展。從國家政府層面來說，創(chuàng)造公平的環(huán)境，建立不同類型的評估體系，才能為地方高校特色發(fā)展創(chuàng)造外部條件。

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