孫榮華

(葛洲壩集團(tuán)公司機(jī)關(guān)事務(wù)管理部，湖北宜昌 443002)

建筑施工企業(yè)特別是水電企業(yè)工作地域和崗位流動(dòng)性大，工作與休息休假時(shí)間矛盾突出，用工性質(zhì)復(fù)雜。由于施工項(xiàng)目本身具有流動(dòng)性，員工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，在一個(gè)相對(duì)狹小、偏僻的圈子里生活和工作，工程周期則幾年不等，環(huán)境也較為艱苦，安全問(wèn)題相對(duì)較大。長(zhǎng)此以往，即使意志力再堅(jiān)強(qiáng)的員工也會(huì)產(chǎn)生各種各樣的身心不適，情緒也容易起波動(dòng)。單一的、傳統(tǒng)的工會(huì)工作已不能滿足職工長(zhǎng)年累月在外工作的疲憊心理。因此，項(xiàng)目工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)必須擺在更高的位置。我們必須充分考慮員工的滿意度，想職工之所想，為職工做實(shí)事，將工作做到職工的心坎里?；鶎禹?xiàng)目部工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益和企業(yè)合法利益方面如何統(tǒng)籌兼顧，需在《工會(huì)法》的指引下，因地制宜地采取正確措施，有效發(fā)揮工會(huì)組織的維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)生產(chǎn)的作用。

一、積極適應(yīng)形勢(shì)、工作創(chuàng)新

《工會(huì)法》中明確指出:維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能。在現(xiàn)代企業(yè)制度中維護(hù)職工合法權(quán)益的客觀要求，是工會(huì)積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。要充分體現(xiàn)維權(quán)的本質(zhì)要求，必須創(chuàng)新工作，創(chuàng)新要從以下幾個(gè)方面去認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是工會(huì)工作充滿活力和生機(jī)的不竭動(dòng)力。工會(huì)十四大提出:“貫徹和實(shí)踐這一重要思想，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使工會(huì)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”。

第一，要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，保持與職工的密切聯(lián)系。密切聯(lián)系職工是工會(huì)工作的最大優(yōu)勢(shì)，是擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)的鏈條和環(huán)節(jié)，脫離職工是工會(huì)的最大危險(xiǎn)。工會(huì)干部在處理問(wèn)題時(shí)，要以維護(hù)職工權(quán)益為本，讓廣大職工能真正感受到工會(huì)的溫暖，這樣我們的工會(huì)工作才能得到職工的認(rèn)同。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方法，做好服務(wù)職工工作。工會(huì)工作者首先要了解職工的需求和想法，摸清職工的困難和問(wèn)題。工會(huì)組織要關(guān)心職工，就要表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益，把黨政關(guān)注的重點(diǎn)、社會(huì)反映的難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，有機(jī)地形成工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)，更加卓有成效地開(kāi)展工作。為了拓寬渠道，多方面了解職工思想，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，職工有什么意見(jiàn)建議可直接發(fā)送到網(wǎng)上，同時(shí)，建立職工思想信息反饋制度，工會(huì)組織對(duì)收集上來(lái)的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究，爭(zhēng)取行政支持，積極給予解決和答復(fù)。

第三，要在落實(shí)中創(chuàng)新。工會(huì)組織要待人平和，辦事公道，要讓職工覺(jué)得工會(huì)是職工的家，當(dāng)職工遇到不愉快的事，總想找工會(huì)說(shuō)。不論職工群眾的事多么細(xì)小繁雜，要使職工保障機(jī)制上體現(xiàn)維權(quán)、幫扶上體現(xiàn)維權(quán)、會(huì)員發(fā)展上體現(xiàn)維權(quán)。幫助生病住院職工和生活困難職工渡過(guò)難關(guān)，建立扶貧幫困基金，同時(shí)聯(lián)系好上下級(jí)關(guān)系，為職工爭(zhēng)取最大利益。

第四，工會(huì)組織要把農(nóng)民工維權(quán)的問(wèn)題放在心上，這是新時(shí)期的一個(gè)新問(wèn)題。在建筑施工企業(yè)，農(nóng)民工從事著最臟、最累、最危險(xiǎn)的工作。絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)不與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)用工合同，不規(guī)定企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，不明確農(nóng)民工權(quán)利和待遇。他們的工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性也大，生命健康權(quán)得不到保障。以上問(wèn)題的存在，直接影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧，影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，影響和諧社會(huì)建設(shè)。作為工會(huì)應(yīng)引起高度重視，要認(rèn)真貫徹全國(guó)總工會(huì)和中央《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的意見(jiàn)》，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的生命健康權(quán)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的送溫暖活動(dòng)，不斷地豐富農(nóng)民工業(yè)余文化活動(dòng)，從政治上關(guān)心農(nóng)民工。

第五，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是工會(huì)的神圣天職。項(xiàng)目工會(huì)不但要做好全體職工利益的代表者和維護(hù)者，還要積極推動(dòng)職工參加民主管理。據(jù)筆者調(diào)查顯示，各項(xiàng)目對(duì)于工會(huì)的維權(quán)職能基本都能落實(shí)到位，常規(guī)性的工作也開(kāi)展得如火如荼。只是針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際，我們應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新維權(quán)的主體，切實(shí)為不同成分的職工排憂解難。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，企業(yè)也在進(jìn)行一輪新的改制。新形式下，臨時(shí)工、返聘工成為建筑企業(yè)新的勞工問(wèn)題。所以，維權(quán)主體已不能只停留在原有的單位正式職工這一單一的成分上。對(duì)此，我們應(yīng)該大膽創(chuàng)新，在企業(yè)和群眾之間構(gòu)筑起更多的結(jié)合點(diǎn)，尤其要做好臨時(shí)工、返聘工這一群體與企業(yè)之間的有效溝通，創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。將臨時(shí)工、返聘工較為敏感的問(wèn)題，諸如醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、獎(jiǎng)金系數(shù)的分配、帶薪休假等，及時(shí)向上級(jí)組織反映，推進(jìn)企業(yè)和職工工會(huì)迅速對(duì)職工關(guān)心的這些問(wèn)題及時(shí)解決。

二、必須民主管理、求真務(wù)實(shí)

職工代表大會(huì)制度在加強(qiáng)企業(yè)民主管理、保障職工主人翁地位上發(fā)揮了較高的作用，在推動(dòng)企業(yè)民主政治建設(shè)上取得了顯著成效?；鶎禹?xiàng)目部工會(huì)組織要切實(shí)貫徹落實(shí)民主管理。

第一，選舉的職工代表要有較強(qiáng)的參政議政能力，敢講真話，敢表態(tài)，人數(shù)較少的項(xiàng)目部一般按程序召開(kāi)職工大會(huì)。會(huì)議程序要與時(shí)俱進(jìn)，會(huì)前，要廣泛征求職工意見(jiàn)，確定議題，這是開(kāi)好職代會(huì)一個(gè)很重要的基礎(chǔ)和前提。職代會(huì)表決的形式要以實(shí)行無(wú)記名投票或按表決器表決代替舉手表決，這樣做是為了消除職工代表顧慮，從而更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工的心聲。職代會(huì)提案要真正體現(xiàn)廣大職工的意愿，需要做大量的前瞻性和后續(xù)工作，如:事前要積極落實(shí)職代會(huì)提案，維護(hù)職工民主管理的權(quán)力，實(shí)行審查立案制度，確保提案質(zhì)量。職代會(huì)后，由提案專(zhuān)門(mén)工作小組召開(kāi)提案審查會(huì)議，對(duì)不符合要求的提案，及時(shí)附上不能立案的文字理由，退返給提案者本人;立案后的提案報(bào)請(qǐng)企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批閱，再轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)或責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)并簽署落實(shí)結(jié)果;所有提案的落實(shí)情況均反饋給提案者本人簽署意見(jiàn)。職代會(huì)后讓職工代表隨時(shí)參與企業(yè)的各項(xiàng)管理活動(dòng)，建立職工代表巡視制度、檢查制度、督辦制度，努力提高職工代表的素質(zhì)，真正讓職工代表行使自己的權(quán)利。

第二，工會(huì)工作作為一種群眾組織性的管理行為，需要建立嚴(yán)格的信息反饋系統(tǒng)，通過(guò)職工的信息反饋，揭示工會(huì)服務(wù)的不足之處。工會(huì)的績(jī)效需要考評(píng)。考慮項(xiàng)目部實(shí)際情況，我們可以在食堂或者會(huì)議室等大家平時(shí)積聚較多的地點(diǎn)設(shè)立反饋信箱，一方面可以收集對(duì)工會(huì)已開(kāi)展活動(dòng)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)工會(huì)組織不斷地進(jìn)行調(diào)節(jié)和改革，以逐漸趨于完善，直至達(dá)到群眾滿意的狀態(tài);另一方面可以讓職工暢所欲言，發(fā)揮自己的聰明才智，一起為工會(huì)出謀劃策。同時(shí)，對(duì)于采納的意見(jiàn)和建議，項(xiàng)目工會(huì)可以給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)廣大職工參與反饋和共同建設(shè)的積極性。

第三，要以職工的認(rèn)可度和滿意度來(lái)評(píng)判工會(huì)工作創(chuàng)新水平。工會(huì)在服務(wù)于職工的同時(shí)，要定時(shí)定期地組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，一方面讓職工懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益;另一方面維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、受教育權(quán)，這是最好的維護(hù)。工會(huì)要形成維護(hù)、協(xié)調(diào)、服務(wù)三位一體的大維護(hù)格局。工會(huì)是黨政聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，從維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)出發(fā)，工會(huì)應(yīng)該把這些工作做實(shí)、做細(xì)，真正代表職工。

三、注重提升素質(zhì)、建設(shè)隊(duì)伍

加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，是開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面的決定因素。自身素質(zhì)的提高需要以下幾個(gè)方面培養(yǎng):

第一，提高文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。工會(huì)工作中總是會(huì)接受新任務(wù)，應(yīng)對(duì)新問(wèn)題;對(duì)于工會(huì)干部來(lái)說(shuō)，除了學(xué)習(xí)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等內(nèi)容外，還應(yīng)學(xué)習(xí)管理知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，全面提升自身的素質(zhì)。始終堅(jiān)信職工是企業(yè)的主體，解決好職工的實(shí)際困難，使職工信服。

第二，不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，認(rèn)真履行工會(huì)職能。工會(huì)干部在工作、生活中的行為方式、處事方式，都可以顯露出修養(yǎng)的優(yōu)劣與高低。一個(gè)修養(yǎng)良好的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該具有正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。信念堅(jiān)定，境界高遠(yuǎn)，民主正派，廉潔奉公，志趣高尚。只有這樣的工會(huì)干部，在實(shí)際工作中說(shuō)話辦事才有底氣，在群眾中才有號(hào)召力，才能使工會(huì)工作開(kāi)展得正確規(guī)范，富有成效。

第三，提高法律意識(shí)，依法維護(hù)職工的利益。重視提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的工作，采取多種形式對(duì)廣大干部職工進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，教育職工學(xué)會(huì)運(yùn)用勞動(dòng)法律，提高職工的法律意識(shí)，增強(qiáng)依法維護(hù)自身利益的自覺(jué)性。這對(duì)每一個(gè)工會(huì)干部提出了更高的要求，要把法制教育宣傳貫穿到日常工作中去，促使企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，職工自覺(jué)依法維權(quán)。

第四，項(xiàng)目員工按照年齡構(gòu)成，大致分兩部分。一部分多為年輕管理人員，這部分人為大中專(zhuān)畢業(yè)生，學(xué)歷高，思維活躍，易于接受新鮮事物。他們血?dú)夥絼偅嫡劵檎摷?、花前月下的黃金年齡，他們向往大千世界豐富多彩的生活，還沒(méi)有完全做好在基層艱苦磨練的思想準(zhǔn)備。針對(duì)這一部分年輕人，工會(huì)須開(kāi)展必要的思想、心理教育，以穩(wěn)定年輕人略為浮躁的心?？梢韵蛩麄冃麄鞴練v史上的典型人物和典型事跡，弘揚(yáng)四海為家、南征北戰(zhàn)的企業(yè)精神，以熏陶年輕職工們吃苦耐勞艱苦奮斗的毅力。另一部分多為年紀(jì)為四十至五十多歲的老工人師傅，他們隨著企業(yè)歷史一起成長(zhǎng)過(guò)來(lái)，目見(jiàn)和親歷了社會(huì)的變革和企業(yè)的變遷。他們思想相對(duì)保守，不易接受新事物，對(duì)于一些新的變革和變化并不能完全接受。他們擁有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)但缺乏系統(tǒng)的理論。項(xiàng)目工會(huì)需加大對(duì)該群體的理論教育，通過(guò)集體講課、專(zhuān)家講座、電教、網(wǎng)絡(luò)等形式，增加老同志們的學(xué)習(xí)興趣。對(duì)于公司的一些新的變革措施，項(xiàng)目工會(huì)要耐心地向他們解釋清楚，引導(dǎo)他們理解并接受，協(xié)調(diào)好企業(yè)和員工之間的誤會(huì)。

四、主動(dòng)建家維權(quán)、促進(jìn)和諧

不斷滿足職工的精神文化需求，建設(shè)職工之家是工會(huì)的基本職責(zé)。項(xiàng)目一般處于一個(gè)狹小的圈子里，平時(shí)娛樂(lè)放松的方式和內(nèi)容都很有限。這就需要項(xiàng)目工會(huì)多動(dòng)腦子，多為職工的業(yè)余生活謀劃有意義、有品位、有新意的精神生活。

第一，組織開(kāi)展各種豐富多彩的文體活動(dòng)如趣味運(yùn)動(dòng)、詩(shī)會(huì)、文藝創(chuàng)作、棋牌等，把職工從酒桌上、麻將桌上、網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)、六合彩手里拉回來(lái)，培育職工追求高級(jí)樂(lè)趣，參加積極向上健康的休閑活動(dòng)?；顒?dòng)力求有新意。

第二，建筑企業(yè)已經(jīng)有長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的歷史，我們有些職工也在工作崗位從事本崗工作數(shù)十年，對(duì)于傳統(tǒng)的一層不變的文體活動(dòng)的熱情自然會(huì)逐漸冷淡。我們要充分發(fā)揮當(dāng)今高科技的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，有效利用各種資源，在激發(fā)職工興趣和情感共鳴上下功夫。例如，可以重溫一場(chǎng)老電影，帶職工夢(mèng)回他們激情燃燒的歲月;可以組織工地?cái)z影大賽，培養(yǎng)職工的審美愛(ài)美情操;可以組織歌舞晚會(huì)，激發(fā)職工的生活熱情等等。

第三，以項(xiàng)目為單元的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定了在項(xiàng)目建“家”是工會(huì)發(fā)揮作用的最重要的載體。項(xiàng)目的員工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，衣食住行和感情的交流自然都是在項(xiàng)目這個(gè)大集體里發(fā)生的。因此項(xiàng)目工會(huì)要把項(xiàng)目這個(gè)大“家”建成真正讓職工生活愉快、感情有歸宿、值得信賴(lài)、有安全感的港灣。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，物價(jià)上漲，通貨膨脹，項(xiàng)目職工的生活和心理都會(huì)受到一定程度的沖擊。這就需要工會(huì)建家活動(dòng)無(wú)論是從內(nèi)容到形式，從制度到領(lǐng)域都要不斷地向廣度和深度拓展。譬如關(guān)心職工的伙食問(wèn)題，向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)多提建議，努力提高食堂飯菜的質(zhì)量，變項(xiàng)目食堂為“廚房”;設(shè)立電視機(jī)房、讀書(shū)讀報(bào)閱覽室，為職工精神世界加油充電提供方便，變項(xiàng)目活動(dòng)室為“書(shū)房”;合理布置宿舍，為職工添置舒適的臥具及必須的生活用品，變項(xiàng)目宿舍為“臥室”……諸如此類(lèi)的建設(shè)方式，將項(xiàng)目之家從形式上和實(shí)質(zhì)上都向“家”的概念推進(jìn)，讓職工有歸屬感，從心底里愿意接受這個(gè)“家”。

第四，在組織勞動(dòng)競(jìng)賽的方式上，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，廣泛開(kāi)展以技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等為主的活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)效益上的轉(zhuǎn)化。對(duì)于給項(xiàng)目創(chuàng)造效益的能手，我們可以設(shè)立重獎(jiǎng)機(jī)制，以激勵(lì)更多的職工挖掘自己的潛力。這種競(jìng)賽方式，我們可以定義為建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽。大力實(shí)施該類(lèi)創(chuàng)新競(jìng)賽，能激發(fā)職工在工程技術(shù)和管理上的積極性和主動(dòng)性，能促使項(xiàng)目生產(chǎn)能力的快速提升，并實(shí)現(xiàn)由比賽成績(jī)到成果轉(zhuǎn)化的快速孵化，為推進(jìn)科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)直接的力量，成果也能給職工的心理帶來(lái)較大的成就感。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，企業(yè)的性質(zhì)、項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況千差萬(wàn)別，職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)了不同特點(diǎn)，這就要求我們必須在競(jìng)賽的方式上下功夫，將勞動(dòng)競(jìng)賽和項(xiàng)目的中心任務(wù)——生產(chǎn)密切結(jié)合起來(lái)。

綜上所述，在新的形勢(shì)下，建筑施工企業(yè)工會(huì)在企業(yè)與職工之間扮演著一個(gè)十分重要的角色，是企業(yè)與員工之間有效溝通的橋梁。工會(huì)工作只有大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，才能真正增強(qiáng)工會(huì)工作的活力，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，為企業(yè)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。