湖南省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、駐廳紀檢組長 丁友平

1.進一步加強對農(nóng)業(yè)依法行政和法治工作的領導各級農(nóng)業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，切實轉變職能，依法履行職責，由依靠行政手段、技術手段管理農(nóng)業(yè)，轉移到依法管理的軌道上來。把加強農(nóng)業(yè)法治建設、推行依法治農(nóng)作為農(nóng)業(yè)部門的一項重要工作來抓。切實把農(nóng)業(yè)立法調(diào)研、普法宣傳教育、執(zhí)法體系建設、執(zhí)法隊伍建設和農(nóng)業(yè)執(zhí)法等工作抓緊抓好。特別是要積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，解決人員編制，保障執(zhí)法經(jīng)費。

2.進一步推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設繼續(xù)抓好機構建設。在爭取參公管理和執(zhí)法經(jīng)費納入預算方面取得新突破，機構職能進一步明確，人員編制進一步增加，同時大力推進執(zhí)法機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力構建省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構體系。努力加強隊伍建設。強化法律知識培訓，提升執(zhí)法人員綜合素質。全面履行法定職責。進一步拓展執(zhí)法領域，抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、耕地質量管理、植物新品種保護、動植物檢疫和外來物種管理等方面的執(zhí)法工作，尤其要加大大案要案查處力度。處理好執(zhí)法與服務的關系。既要依法嚴厲打擊農(nóng)業(yè)違法行為，又要積極調(diào)解涉農(nóng)糾紛，化解基層矛盾，努力維護廣大農(nóng)民的合法權益。

3.爭取實施 “部省共建放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工程” 2013年，我們將“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工程”作為部省共建試點，在全國先行一步。我省建設目標是：每個市州和縣市區(qū)建設一個放心農(nóng)資總店，由企業(yè)自愿申報，采用公開招投標方式確定。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)服務范圍建一二個放心農(nóng)資店。實行“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)范門牌標識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一信息聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一產(chǎn)品質量抽查、統(tǒng)一產(chǎn)品條碼標識、統(tǒng)一培訓經(jīng)營人員等。各地要根據(jù)方案要求，結合自身實際，做好前期工作，爭取納入試點。

4.深入開展 “六五”農(nóng)業(yè)普法積極組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法律培訓，進一步提高干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)。抓好農(nóng)村普法試點，通過群眾喜聞樂見、生動活潑的形式，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律素質和維權能力。大力開展“送法下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部造就一支法律素質較高的普法骨干隊伍，為農(nóng)村普法打好基礎。

5.切實有效推進農(nóng)業(yè)依法行政主要是努力做到“五規(guī)范”：一是規(guī)范重大行政決策。完善重大行政決策制度，對農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目資金安排和其他重大行政行為要依法舉行聽證，廣泛聽取社會意見，增強行政決策的科學性和民主性。二是規(guī)范文件審查。一律實行“三統(tǒng)一”，即報政府法制部門“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”，不違法違規(guī)發(fā)布文件。三是規(guī)范政務公開。推進陽光行政，規(guī)范辦事行為，廣泛接受社會監(jiān)督。四是規(guī)范行政審批制度。逐步推進農(nóng)業(yè)行政綜合審批，按照規(guī)范權力運行的要求，進一步縮短行政審批辦理時間，真正做到合法、高效、廉潔、便民。五是規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法自由裁量權。正確合理行使行政處罰自由裁量權，規(guī)范權力運行，積極開展依法行政示范窗口建設活動。