顧文龍 王靜 端禮欽 郝書林 張亞南 （江蘇省徐州市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心 221006）

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徐州市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測現(xiàn)狀及對策

顧文龍 王靜 端禮欽 郝書林 張亞南 （江蘇省徐州市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心 221006）

當今畜牧業(yè)日益發(fā)展，畜產(chǎn)品已經(jīng)成為居民飲食的主要構成之一。隨著生活質(zhì)量的不斷提高，人們關注的焦點逐漸從畜產(chǎn)品的供應數(shù)量慢慢轉變到畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全上來。近年來，畜產(chǎn)品質(zhì)量事件的不斷發(fā)生，不僅擾亂了居民平靜的餐桌，危害了居民的飲食健康，同時對監(jiān)管檢測機構也提出了新的要求。徐州市是畜牧業(yè)大市，養(yǎng)殖量在江蘇省處于領先地位，同時擁有維維、綠健等大型加工企業(yè)，做好全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測不僅關系到本市和周邊地區(qū)的居民飲食健康，同時也影響到本市和周邊地區(qū)的農(nóng)民增收和畜牧業(yè)發(fā)展水平。

1 畜產(chǎn)品污染來源

1.1 環(huán)境污染 養(yǎng)殖場地、水體、大氣均容易受到來自工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及人類活動的污染。工業(yè)“三廢”及生活垃圾會引起有機砷、有機磷、酚類、醚類、多氯聯(lián)苯、二噁英等有機化合物污染。除此之外還會引起土壤、空氣及水體中的砷、汞、鉛、鎘等元素污染。這些污染物能夠長距離遷移并長期存在于環(huán)境中，具有長期殘留性、生物蓄積性、半揮發(fā)性和高毒性等特點。

1.2 投入品污染 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥和殺蟲劑等投入品可導致有機磷、有機氯、抗菌素類、激素類等殘留超標。少數(shù)生產(chǎn)者為了謀取利潤，更是直接在飼料中添加違禁藥物如“瘦肉精”等，大劑量獸藥如四環(huán)素類、大環(huán)內(nèi)脂類等，激素類如己烯雌酚、雌二醇、丙酸睪丸酮等物質(zhì)。人類常見的癌癥、畸形、抗藥性、青少年早熟、中老年人心血管疾病等問題，往往與通過食物鏈傳遞的畜產(chǎn)品中抗生素、激素及其他合成藥物的濫用與殘留有關。

1.3 加工消費環(huán)節(jié)污染 生產(chǎn)者和銷售者為了謀取暴力，出于保鮮、增加賣相等目的，在加工消費環(huán)節(jié)中往畜產(chǎn)品中添加非食品原料、非食品添加劑等物質(zhì)，如防腐劑、抗生素、三聚氰胺、蘇丹紅等。由于加工消費環(huán)節(jié)直接面向消費者，且流動快，控制難度大，因此該類污染物質(zhì)對人體的傷害更加直接和明顯。

1.4 個別投毒事件 個別不法分子出于商業(yè)目的或是個人恩怨，往他人生產(chǎn)或加工的畜產(chǎn)品中惡意投放毒性物質(zhì)，導致惡性中毒事件。

2 全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測情況

2.1 監(jiān)測時機、頻次和范圍 采取對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)測。生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要涉及養(yǎng)殖，生產(chǎn)過程的畜產(chǎn)品。加工環(huán)節(jié)涉及到加工、制造、貯藏、運輸過程中的畜產(chǎn)品。流通及消費環(huán)節(jié)是指商業(yè)流通過程中的，以及直接面向消費者的畜產(chǎn)品。監(jiān)測樣品種類主要是初級產(chǎn)品，監(jiān)測頻次為每月例行監(jiān)測，定期上報檢測結果，節(jié)假日等特殊時期會適當增加監(jiān)測數(shù)量，監(jiān)測范圍目前已經(jīng)覆蓋全市。

2.2 實施方式 采取例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢的手段進行監(jiān)測。例行監(jiān)測由年初制定計劃，檢測機構按照規(guī)定的時間、數(shù)量以及參數(shù)進行抽樣檢測。監(jiān)督抽檢由監(jiān)管部門不定期組織，執(zhí)法機構承擔抽樣，由檢測機構進行檢測。目前主要由農(nóng)業(yè)部門，食品安全委員會等部門下達指令性檢測任務，由檢測中心按照國家標準、行業(yè)標準中的無公害食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等相關標準和技術規(guī)范進行抽樣、制樣、檢測等步驟實施監(jiān)測。

2.3 監(jiān)測成本 畜產(chǎn)品中藥物殘留監(jiān)測成本由抽樣成本和檢測成本構成，其中最大成本是試劑耗材的購置。以β-興奮劑96孔檢測試劑盒為例，目前某進口品牌的試劑盒價格在3000元左右，采用雙孔平行檢測，去掉標準溶液6個點，陰性質(zhì)控，陽性加標，理論上最多只能做近40個樣品。然而在平時檢測過程中，由于對檢測時效要求高，樣品不會過于集中，經(jīng)常發(fā)生一個試劑盒多次使用的情況。由于每次都要重復做標準曲線等其他質(zhì)量控制指標，直接導致試劑盒的有效利用率大大降低。以一個試劑盒做3次為例，那么實際能檢測的樣品數(shù)量僅僅20多個，折算成每個樣品的檢測成本僅試劑盒一項需要150元左右。同樣道理儀器檢測成本也相對較高。

2.4 存在問題 受到監(jiān)督機制、執(zhí)行力度、監(jiān)測投入等諸多因素的制約，目前本市的畜產(chǎn)品監(jiān)測仍然存在不少問題。（1）樣品的抽取和溯源一直是個難題。在例行監(jiān)測的抽樣過程中時常發(fā)生拒檢和拒簽的情況；在樣品溯源上，由于溯源機制不完善，往往造成檢出的問題樣品很難及時的查找到源頭。（2）在監(jiān)測投入上存在經(jīng)費不足，專業(yè)技術人員不足的情況。畜產(chǎn)品監(jiān)測成本高昂，如按省級例行監(jiān)測頻次進行，僅“瘦肉精”一項，市區(qū)一年的監(jiān)測經(jīng)費投入應在50萬左右，而實際投入偏少。在專業(yè)技術人員的配置上，應滿足實驗室資質(zhì)認定評審準則及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核評審準則要求。本市市一級畜產(chǎn)品檢測機構所有人員10人，在日益增加的檢測需求下，人員缺口逐漸凸顯。在建的縣級畜產(chǎn)品檢測機構人員則是更少。（3）監(jiān)測網(wǎng)絡還沒有真正健全，縣級監(jiān)測機構建設項目正在逐步上馬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以及大型屠宰場、養(yǎng)殖基地的監(jiān)測點建設則更有難度。（4）全市的畜產(chǎn)品消費量非常巨大，僅生豬一塊，日消費量約在800~1000頭左右。而目前的監(jiān)測比例相對較小，且覆蓋面相對集中在市區(qū)一帶。

3 對策

3.1 提高意識，明確責任 加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，組織相關培訓活動，讓飼料生產(chǎn)廠家、養(yǎng)殖戶、屠宰場、市場個體戶等各個環(huán)節(jié)的相關人員提高質(zhì)量意識，充分認識到其中的重要性和利害關系，積極配合好監(jiān)測工作。同時賦予監(jiān)測機構相應的行政職能，持證抽樣，保證監(jiān)測的嚴肅性和強制性，在溯源等問題上明確責任，避免相互推諉。

3.2 加強保障，增加投入 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測成本較高，可在現(xiàn)有的工作基礎上逐步增加必要的投入，優(yōu)先保障目前重點關注參數(shù)，如“瘦肉精”等參數(shù)的監(jiān)測，確保例行監(jiān)測任務的順利進行。增加投入，特別是增加基層快速檢測的投入，將基層快速檢測作為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的重要組成部分，從而有效的擴大監(jiān)測比例。同時做好突發(fā)事件的應急配套監(jiān)測。增加投入，也要加大專業(yè)技術隊伍的培養(yǎng)和建設，采取集中授課，集中演練的方式進行培訓，提高隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。

3.3 合理配置，健全網(wǎng)絡 在全市范圍內(nèi)合理配置監(jiān)測資源，包括監(jiān)測儀器設備，專業(yè)技術力量，在養(yǎng)殖量大、流通量大的重點區(qū)域著重配置監(jiān)測資源。建立健全市監(jiān)測中心—縣監(jiān)測站—基層監(jiān)測點的三級監(jiān)測網(wǎng)絡，明確各級監(jiān)測機構的職責和權限，逐步實現(xiàn)監(jiān)測資源和監(jiān)測信息共享。

3.4 循序漸進，逐年擴大 按照全市畜產(chǎn)品的養(yǎng)殖量、消費量等指標，有選擇的針對龍頭企業(yè)、大型批發(fā)市場，重點農(nóng)貿(mào)市場進行強化監(jiān)測，然后再逐步擴展至其他各個監(jiān)測區(qū)域。在全市范圍內(nèi)每年增加5%~10%的監(jiān)測比例，直至完全達到要求。

（2012–10–23）

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