李友華,畢家豪
(東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,哈爾濱 150030)
2013年,中共中央國務(wù)院的一號文件指出,應(yīng)改善農(nóng)村金融服務(wù),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求,加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度。龍江銀行,作為一家致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融的城商銀行,充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源和股東優(yōu)勢,創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù),有效地解決了農(nóng)村資源難以流轉(zhuǎn)、抵押條件缺乏、信息不對稱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、農(nóng)村金融服務(wù)不到位等一系列問題。通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)結(jié)合的產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展的機(jī)制,探索了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同、持續(xù)發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新發(fā)展,是建立在一定的理念基礎(chǔ)之上。
任何一個(gè)產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),都不是單一的,是一個(gè)多環(huán)節(jié)多部門構(gòu)成的緊密的鏈接形式。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是一個(gè)大的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),它涉及社會多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,它有多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè),這些互相連接的產(chǎn)業(yè)必須暢順運(yùn)行,這也是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的客觀規(guī)律,產(chǎn)業(yè)鏈中的任何一個(gè)鏈節(jié)產(chǎn)生障礙,都會影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),如果它運(yùn)行不暢,就會影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會生活。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融就是將金融因素(資金)注入供應(yīng)鏈中,通過金融因素保障農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈不會因資金不足而運(yùn)行不暢,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與金融運(yùn)行融合并行,實(shí)現(xiàn)物流與資金流的統(tǒng)一。龍江銀行的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,受啟示于中糧集團(tuán)的“全產(chǎn)業(yè)鏈”理念。如從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)到采購運(yùn)用,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工成食品,從食品加工到銷售,從市場到餐桌,是一個(gè)完整的鏈條,環(huán)環(huán)扣緊,節(jié)節(jié)相連。從整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工兩個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè),構(gòu)成了核心企業(yè),抓住這兩個(gè)環(huán)節(jié)的物流與資金流,就抓住了要害,整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈就能暢通無阻。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈可以看成是一個(gè)完整的系統(tǒng),從系統(tǒng)論高度來論述和研究農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)運(yùn)行,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新完全符合系統(tǒng)論原理,或者說是系統(tǒng)論的應(yīng)用與踐行。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。沒有金融的發(fā)展,就沒有社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒有農(nóng)村金融的發(fā)展,就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就沒有社會主義新農(nóng)村的發(fā)展。金融離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就會失去發(fā)展的基礎(chǔ),金融必須支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融是互為依存,相互促進(jìn)的密不可分的兩股力量,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是銀行生存之本?!捌ぶ淮?,毛將焉附”,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村金融的生存之本,用這種描述來反映金融與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系十分貼切。農(nóng)村金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合是客觀的必然。這里,我們不是指某一金融單位或某一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)合,而是指農(nóng)村金融體系與農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的密切結(jié)合。要服務(wù)好農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須各方形成合力。三農(nóng),農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè),都有其自身特點(diǎn),傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)不能滿足其需求,對三農(nóng)的金融服務(wù),要有一個(gè)全新的認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)、創(chuàng)新相適應(yīng)的信貸機(jī)制及產(chǎn)品。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品與環(huán)境,成立為三農(nóng)服務(wù)的金融專營機(jī)構(gòu),提高工作效率和服務(wù)水平。龍江銀行把金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理念用于實(shí)踐,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中各產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了多贏目標(biāo)。
龍江銀行把城市吸儲反哺三農(nóng)作為經(jīng)營理念和差異化經(jīng)營戰(zhàn)略,是科學(xué)發(fā)展觀的具體應(yīng)用,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的踐行。
財(cái)政部近日指出,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱,農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成本高、利潤低、風(fēng)險(xiǎn)大的問題沒有得到根本解決,農(nóng)村金融供給仍然不足,與三農(nóng)發(fā)展的金融服務(wù)需求不匹配。目前,縣城地區(qū)的存貸比僅為57.6%,縣城以上地區(qū)的存貸比為74.8%,比縣城地區(qū)的存貸比高17.2%,縣城資金外流問題仍然較為嚴(yán)重。而龍江銀行的城市吸儲,反哺三農(nóng)的理念,沖破了長久以來的銀行經(jīng)營思想——從農(nóng)村吸儲支持城市、工業(yè),資金由農(nóng)村流向城市的傳統(tǒng)觀念,這是一項(xiàng)重大的改革與創(chuàng)新。
2013年7月2日,財(cái)政部表示,將繼續(xù)研發(fā)完善財(cái)政支持農(nóng)村金融發(fā)展的政策體系,更好地撬動金融資源回流三農(nóng),遵循重點(diǎn)扶弱、差別對待的原則,進(jìn)一步細(xì)化政策標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政策效果,進(jìn)一步研究完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策;進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度;進(jìn)一步調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持積極性,適時(shí)理清和完善農(nóng)村金融優(yōu)惠政策。
龍江銀行從成立之日起,就關(guān)注三農(nóng),目光投向三農(nóng)藍(lán)海,確定了“面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),面向中小企業(yè),面向地方經(jīng)濟(jì)”的市場定位,這種理念和定位與成立之初衷及股東來源密切相關(guān)。龍江銀行是在原大慶市商業(yè)銀行、齊齊哈爾市商業(yè)銀行、牡丹江市商業(yè)銀行和七臺河市信用社的基礎(chǔ)上,引進(jìn)一些涉農(nóng)企業(yè)如正大集團(tuán)、中糧集團(tuán)、北大荒集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)股東組建的。大慶市商業(yè)銀行、齊齊哈爾市商業(yè)銀行、牡丹江市商業(yè)銀行前身都是農(nóng)村信用社,所以龍江銀行與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有著天然緣分,有感情基礎(chǔ)。龍江銀行深知三農(nóng)與銀行的利益關(guān)系,發(fā)展三農(nóng)即發(fā)展自己,發(fā)展自己必須服務(wù)三農(nóng),這是龍江銀行的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,也是龍江銀行的踐行原則。
龍江銀行經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,不斷研究、傳承和發(fā)展了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式,成功地總結(jié)、創(chuàng)新出五種模式和六種產(chǎn)品。
依據(jù)不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈的有關(guān)產(chǎn)業(yè),注入金融因素,創(chuàng)新地組建了五種模式。
1.“五里明”模式
“五里明”模式是以地名命名的一種模式。龍江銀行第一次實(shí)踐是在2007年,當(dāng)時(shí)以林甸縣的馬鈴薯加工企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈貸款,以核心企業(yè)作擔(dān)保,發(fā)放農(nóng)戶191 萬元貸款,用于種植馬鈴薯。由于農(nóng)戶種植馬鈴薯質(zhì)量未達(dá)標(biāo),收益不好,有些農(nóng)戶不能及時(shí)償還貸款,擔(dān)保企業(yè)代償了14 萬元本息。經(jīng)分析研究知道是農(nóng)戶未掌握種植馬鈴薯的技術(shù)。為此,采取與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,引進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)農(nóng)民,技術(shù)到位,產(chǎn)量提高40%,質(zhì)量也達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),最終農(nóng)戶增產(chǎn)增收,償還貸款有保障,貸款達(dá)成了良性循環(huán)。經(jīng)探索初步形成了“公司+合作社+農(nóng)戶+銀行”的模式。后在肇東市五里明鎮(zhèn),以中糧肇東生化能源為試點(diǎn)企業(yè),經(jīng)不斷創(chuàng)新和完善,最后形成了核心企業(yè)+上下游企業(yè)+農(nóng)戶+政府+銀行+保險(xiǎn)+科技+其他的開放式農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈模式,后稱“五里明”模式。2009年6月,胡錦濤主席視察五里明期間,對農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新高度贊賞?!拔謇锩鳌蹦J降某晒?,標(biāo)志著成熟的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式及其產(chǎn)品體系已經(jīng)形成,為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式向更深、更廣的方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.“公司+農(nóng)戶(養(yǎng)殖)+銀行”模式
這個(gè)模式是以肇東市文國冷凍食品有限公司為核心的“公司+農(nóng)戶(養(yǎng)殖)+銀行”內(nèi)循環(huán)的模式,即資金封閉式運(yùn)行模式。文國公司成立于1997年,注冊資金800 萬元,員工280 余人,固定資產(chǎn)達(dá)3 000萬元,公司下設(shè)飼料加工廠、孵化場、分割雞批發(fā)商店、獸藥經(jīng)銷店,冷凍庫2 座,可儲存4 000噸冷凍食品,形成一條龍服務(wù),為農(nóng)戶提供雞雛、飼料、獸藥、雞肉保低價(jià)收購。龍江銀行利用公司與農(nóng)戶穩(wěn)定的購銷關(guān)系,以合同、協(xié)議等方式,為公司提供資金支持,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)資金在體內(nèi)循環(huán),降低了風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了多贏。
3.“協(xié)會+農(nóng)戶(棚室種植)+銀行”模式
肇源縣福興鄉(xiāng)復(fù)興村是以棚室種植蔬菜、瓜果為主的棚室生產(chǎn)小區(qū)。該村成立了蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作協(xié)會,注冊資金448 萬元,現(xiàn)有棚室1 000余棟,社員264 人,經(jīng)營管理上,由協(xié)會對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一種植、集中銷售,農(nóng)戶與協(xié)會進(jìn)行結(jié)算,根據(jù)協(xié)會與農(nóng)戶情況,龍江銀行采取農(nóng)戶聯(lián)保、協(xié)會擔(dān)保、保險(xiǎn)公司承保的“三保險(xiǎn)”方式進(jìn)行運(yùn)作。龍江銀行的貸款在協(xié)會(合作社)、農(nóng)戶、銀行之間封閉運(yùn)作。協(xié)會在銷售收入中扣除本息,降低了貸款風(fēng)險(xiǎn),實(shí)踐證明此模式可行。
4.“協(xié)會+農(nóng)戶(肉牛養(yǎng)殖)+銀行”的模式
肇州縣朝陽鄉(xiāng)共和村是肉牛養(yǎng)殖村,肉牛存欄5 600多頭,全村1 000多戶農(nóng)民,其中規(guī)模較大的有150 多戶,最大養(yǎng)殖戶規(guī)模達(dá)300 多余頭。該村成立了養(yǎng)牛協(xié)會,協(xié)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一購牛,統(tǒng)一防疫,統(tǒng)一銷售,為會員貸款進(jìn)行擔(dān)保。龍江銀行為農(nóng)戶解決資金需求,科研院所提供技術(shù)指導(dǎo)。龍江銀行利用協(xié)會組織性較強(qiáng)的特點(diǎn),在協(xié)會的擔(dān)保下,以合同、協(xié)議等方式,通過現(xiàn)金流的“體內(nèi)循環(huán)”,即實(shí)現(xiàn)了貸款資金在協(xié)會、養(yǎng)殖戶、銀行之間封閉運(yùn)行。
5.“收儲公司+農(nóng)戶+銀行”模式
肇東市海城鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,該鄉(xiāng)與中糧(肇東)有多年的合作關(guān)系,商品糧食大多賣給中糧集團(tuán)。該鄉(xiāng)有耕地11 萬畝,其中種植玉米9 萬畝左右,年產(chǎn)糧食1.3億斤,其中商品糧5 000—6 000萬斤,主要出售給中糧。農(nóng)民所需資金50%靠貸款,平均每戶貸款4 000—5 000元,全鄉(xiāng)貸款大約2 700—3 000萬元,近70%為種植業(yè)貸款。
海城鄉(xiāng)種糧農(nóng)戶一般與中糧簽訂訂單,龍江銀行為持有訂單的農(nóng)戶發(fā)放貸款,秋收后農(nóng)戶向中糧出售玉米,中糧按訂單收購玉米,并協(xié)助龍江銀行收回貸款本息。貸款發(fā)放、玉米訂單的履行和貸款回收都由政府協(xié)調(diào)組織,資金在公司、農(nóng)戶、銀行之間封閉運(yùn)行。這樣,大大地降低了資金風(fēng)險(xiǎn),保障了貸款資金安全,同時(shí)農(nóng)戶得到資金支持,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
龍江銀行根據(jù)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈和五種模式結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)銷售、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品收儲加工、品牌食品生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的四大環(huán)節(jié)匹配要求,促進(jìn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),創(chuàng)新地設(shè)計(jì)了六種金融產(chǎn)品。
1.種植貸。它是專門為種植戶進(jìn)行生產(chǎn)融資的專門貸款,在農(nóng)村占有很大的比重。
2.養(yǎng)殖貸。它是專門為養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖融資的專門貸款,對黑龍江省作為畜牧大省來說是具有特殊意義。
3.農(nóng)資貸。它是專門為農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料融資的專門貸款。
4.糧貿(mào)貸。它是專門為糧食經(jīng)銷企業(yè)融資的專門貸款,黑龍江是商品糧第一大省,設(shè)計(jì)這個(gè)產(chǎn)品非常必要。
5.農(nóng)信貸。它是專門為合作社進(jìn)行土地規(guī)?;?jīng)營融資的農(nóng)信貸款。
6.農(nóng)機(jī)貸。它是專門為農(nóng)戶購置農(nóng)業(yè)機(jī)械融資的農(nóng)機(jī)貸,本產(chǎn)品在黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
龍江銀行創(chuàng)新發(fā)展的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈有關(guān)主體的互惠互利,各得其所,多方共贏,共同發(fā)展。
2009年9月,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈貸款獲得了第二屆服務(wù)中小企業(yè)和三農(nóng)十佳特優(yōu)金融產(chǎn)品稱號。龍江銀行被中國銀監(jiān)會評為“全國第一家按照農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈來整體統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)發(fā)展和農(nóng)村金融服務(wù)的銀行”,敢于第一個(gè)“吃螃蟹”的創(chuàng)新銀行。隨著農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的實(shí)施應(yīng)用,龍江銀行得到快速發(fā)展。截至2011年9月末,龍江銀行資產(chǎn)總額達(dá)到1 422.64億元,比成立初期增加1 017.26億元,增長250.94%,2011年前9 個(gè)月,實(shí)現(xiàn)凈利潤12.25億元,同比增長8.45億元,增長222.37%。
到2011年9月,龍江銀行農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈貸款金額72.48億元,累計(jì)投放268億元,覆蓋土地3 870余萬畝,惠及農(nóng)戶和就業(yè)人群超過550 萬人。
五里明鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款,土地規(guī)模由最初的1 萬畝增至7 萬余畝,畝增產(chǎn)600 斤,農(nóng)民畝均純收入增加300 余元。
肇源縣福興鄉(xiāng)復(fù)興村是以棚室種植蔬菜瓜果為主的生產(chǎn)小區(qū),到2011年9月,龍江銀行累計(jì)為該協(xié)會成員發(fā)放貸款2 000 余筆,金額1 311.5萬元,支持棚室500 余棟的建設(shè)與生產(chǎn),農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收1 000多萬元。
在五里明鎮(zhèn),通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,中糧集團(tuán)業(yè)務(wù)部門、合作社、銀行、農(nóng)戶等各方有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營,有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化。五里明鎮(zhèn)共有農(nóng)村勞動力9 000多人,其中1/3 被吸收入社從事農(nóng)業(yè)勞動;1/3 發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,有利于農(nóng)畜結(jié)合;1/3 勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)民的工資性收入。
黑龍江省是畜牧大省,養(yǎng)殖業(yè)收入是農(nóng)民收入的重要來源,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。如肇源縣文國冷凍食品有限公司作為核心企業(yè),通過龍江銀行的資金支持,該公司的上下游企業(yè)得到發(fā)展、養(yǎng)殖戶得到實(shí)惠,龍江銀行為養(yǎng)殖戶投放貸款2 000 多萬元,惠及農(nóng)戶2 000多人次。再如龍江銀行為肇州縣朝陽鄉(xiāng)共和村累計(jì)投放貸款2 800多萬元,扶持養(yǎng)殖(肉牛)戶2 000多人次,促進(jìn)了規(guī)模養(yǎng)殖,其中,大規(guī)模養(yǎng)殖150 多戶,最大養(yǎng)殖戶規(guī)模達(dá)300 多頭,獲得了規(guī)模效益。
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的應(yīng)用,推動了科學(xué)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長,實(shí)現(xiàn)了糧源穩(wěn)定供給,僅五里明鎮(zhèn)每年可為中糧集團(tuán)提供穩(wěn)定糧源5 萬多噸。
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新不僅具有重要的理論價(jià)值,而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,具有重要的推廣價(jià)值:其一,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式具有可復(fù)制性;其二,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式具有廣泛的推廣應(yīng)用范圍;其三,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式是資金封閉運(yùn)行,因此,資金風(fēng)險(xiǎn)小,安全性大;其四,利益機(jī)制連接了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的經(jīng)營主體,因此,各主體易于接受,這是可行性的前提;其五,有配套機(jī)制,如農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式與金融產(chǎn)品相配套,創(chuàng)新模式與產(chǎn)品密切結(jié)合。
龍江銀行行長關(guān)喜華說得好:農(nóng)村金融改革發(fā)展必須堅(jiān)定不移地走支農(nóng)、助農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)之路,把農(nóng)村資金留在農(nóng)村,吸收城市資金流向三農(nóng),創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,在商業(yè)利益與服務(wù)三農(nóng)之間找平衡點(diǎn),是解決問題的關(guān)鍵。金融機(jī)構(gòu)既要遵循市場規(guī)律,又要完善相關(guān)制度安排,推進(jìn)農(nóng)村金融基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),加大政策支持力度,形成支農(nóng)、助農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的內(nèi)生動力和長效機(jī)制,形成“銀政攜手”、“銀企聯(lián)姻”共謀發(fā)展的金融支農(nóng)新格局,以此更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村的發(fā)展。
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