顧 凱，馬 ，黃曉濱

(1.上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院有限公司，上海 200063;2.上海市堤防(泵閘)設(shè)施管理處，上海 200050)

水利工程造價(jià)計(jì)算中定額借用方法探討

顧 凱1，馬2，黃曉濱2

(1.上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院有限公司，上海 200063;2.上海市堤防(泵閘)設(shè)施管理處，上海 200050)

本文探討了水利項(xiàng)目建設(shè)工程中使用定額計(jì)算工程造價(jià)時(shí)借用相關(guān)定額的一些方法，分析了借用定額過程中需要注意的一些問題，旨在為同類工程提供參考借鑒。

水利工程;造價(jià)計(jì)算;定額;借用

近年來，全國(guó)各地針對(duì)當(dāng)前水利工程中存在的防洪基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、原有水利設(shè)施亟待鞏固和改造、灌溉設(shè)施不足、部分城市和地區(qū)嚴(yán)重缺水、水資源開發(fā)不足等主要問題，投入了大量資金進(jìn)行建設(shè)和改造。各地的水利工程造價(jià)前期控制主要采用定額計(jì)價(jià)方法，作為工程造價(jià)控制的重要組成部分，各地造價(jià)人員所要解決的主要問題是如何準(zhǔn)確地計(jì)算出各分項(xiàng)工程的造價(jià)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

a.現(xiàn)行水利工程定額不能滿足日益發(fā)展的設(shè)計(jì)、施工的需要。

b.在本地區(qū)已發(fā)布的定額中找不到相同或類似的施工方法。

c.如何將外地已有成功經(jīng)驗(yàn)和已頒布的定額恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用于本地。

由于水利工程投資巨大，各分項(xiàng)工程的單位造價(jià)直接影響工程總造價(jià)及有關(guān)部門和管理單位的決策，所以在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該做好工程造價(jià)的控制，尤其要控制好需要借用相關(guān)定額的工程分項(xiàng)的造價(jià)，為項(xiàng)目的投資決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，有效地減少工程投資偏差，從而確保國(guó)家和建設(shè)單位的利益。以下針對(duì)采用定額計(jì)算工程造價(jià)時(shí)，有關(guān)定額借用方面需注意的幾個(gè)問題作出分析。

1 定額借用的順序

計(jì)算水利工程各分項(xiàng)的單位工程造價(jià)時(shí)，首先應(yīng)采用當(dāng)?shù)囟~管理部門發(fā)布的水利工程造價(jià)定額，在當(dāng)?shù)厮こ潭~不能滿足要求的情況下，需借用定額，借用定額一般采用如下順序：首先借用水利部或交通部頒布的地區(qū)定額，其次是水利部頒布的全國(guó)水利定額，第三是當(dāng)?shù)氐氖姓?、建筑、安裝等工程定額，最后為其他地區(qū)頒布的地區(qū)定額。例如：上海市在計(jì)算采砂及吹填成陸工程時(shí)需計(jì)算所采砂源單價(jià)，由于上海市水利工程在大功率采砂船方面沒有相關(guān)定額，本案例可借用交通部《疏浚工程概算、預(yù)算編制規(guī)定》［交基發(fā)(1997)246號(hào)］及配套定額;上海市在計(jì)算水上打管樁及沉箱等沿海的相關(guān)工程時(shí)，可借用交通部《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》［交水發(fā)(2004)247號(hào)］及配套定額的通知。

2 定額借用的具體步驟

a.定額借用一般在本地區(qū)編制規(guī)定的基礎(chǔ)上借用相關(guān)定額的人、材、機(jī)等。在使用預(yù)算定額計(jì)算各分項(xiàng)工程造價(jià)時(shí)，現(xiàn)行的編制方法主要有工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩種計(jì)價(jià)方法。工料單價(jià)法是傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下的施工圖預(yù)算編制方法，工料單價(jià)法又可分為預(yù)算單價(jià)法和實(shí)物法，當(dāng)前水利部頒布的水利工程建筑工程預(yù)算概算定額及編制規(guī)定，是典型的預(yù)算單價(jià)法計(jì)算方式，各地方在水利部定額基礎(chǔ)上編制的各地水利工程建筑預(yù)算概算定額，大多也是采用預(yù)算單價(jià)法計(jì)算各分部造價(jià)，各地方頒布的市政、建筑、安裝等工程計(jì)價(jià)定額多為典型的實(shí)物法計(jì)算定額。無論采用何種計(jì)算方式，定額中各要素含量應(yīng)是相近的。

b.一般情況下借用定額，應(yīng)套用根據(jù)本工程使用的定額單價(jià)計(jì)算方法，需要特別注意的是不同定額編制方法的區(qū)別，定額中有人工、機(jī)械按照工時(shí)、臺(tái)時(shí)的含量來編制定額的，如水利部水利工程定額;也有人工、機(jī)械按照工日、臺(tái)班的含量來編制定額的，如市政工程計(jì)價(jià)定額。在使用水利部水利建筑工程造價(jià)軟件借用定額人工、機(jī)械含量為工日、臺(tái)班單位時(shí)，雖然借用的定額人工每工日及機(jī)械每臺(tái)班均按8h計(jì)算，但是臺(tái)班/臺(tái)時(shí)的換算系數(shù)不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為1臺(tái)班就是8h，此處要考慮定額編制時(shí)的原則和方法，臺(tái)班/臺(tái)時(shí)的換算系數(shù)應(yīng)該是各不相同的。例如：裝土工作，人工工作8h，機(jī)械并沒有工作8h，由于機(jī)械有停滯時(shí)間，一般機(jī)械6h相當(dāng)于1臺(tái)班，鉆機(jī)類機(jī)械還不到6h。所以在人工工日、機(jī)械臺(tái)班轉(zhuǎn)換為人工工時(shí)、機(jī)械臺(tái)班時(shí)需考慮臺(tái)班/臺(tái)時(shí)換算系數(shù)，這樣計(jì)算出的工程費(fèi)用單價(jià)才是合理的，才會(huì)接近真實(shí)的水平。

c.由于采用不同定額編制時(shí)需配合編制規(guī)定和使用方法來計(jì)算工程費(fèi)用，在各定額編制規(guī)定相差太大的情況下，只引用定額而不注意配合使用計(jì)算方法也會(huì)導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果不合理，在這種情況下，可單獨(dú)使用借用的定額計(jì)算方式及相關(guān)定額來計(jì)算工程費(fèi)用單價(jià)。例如：在上海計(jì)算采砂單價(jià)時(shí)，就可使用交通部疏浚定額概算預(yù)算編制規(guī)定及配套定額，利用Excel軟件來計(jì)算，從而使造價(jià)更加準(zhǔn)確。

3 如何有效借用其他地區(qū)已有定額

隨著水利事業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)新工藝、新材料、新方法已經(jīng)層出不窮，很多施工方式簡(jiǎn)單、工程造價(jià)低、實(shí)用性強(qiáng)、工程效果好的設(shè)計(jì)方案在各地廣泛地采用。但是由于定額有很強(qiáng)的地區(qū)性，在一個(gè)地區(qū)適用的定額并不一定適用于另外一個(gè)地區(qū)，這時(shí)候計(jì)算工程造價(jià)時(shí)也不能簡(jiǎn)單地搬用其他地區(qū)已有的定額，需要考慮不同地區(qū)的實(shí)際情況謹(jǐn)慎采用。

a.首先，在有條件的情況下可以咨詢相關(guān)生產(chǎn)單位或施工單位，得到相關(guān)的企業(yè)定額或施工定額，通過借用企業(yè)定額或施工定額來實(shí)現(xiàn)計(jì)算工程單價(jià)的目的。由于部分工作方法或者材料可能涉及到生產(chǎn)單位的商業(yè)秘密或者施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，所以應(yīng)盡可能咨詢多家企業(yè)，綜合考量，取得相對(duì)合理的定額內(nèi)容和費(fèi)用。

b.在工程設(shè)計(jì)的前期階段，工程具體的設(shè)計(jì)方案和施工方法還沒有最終確定，這種情況下咨詢相關(guān)企業(yè)得到的有效內(nèi)容比較少，或者在當(dāng)?shù)剡€沒有工程先例和施工經(jīng)驗(yàn)的情況下，可借用其他地區(qū)相似的水利工程定額。最好是借用工程條件、施工工藝和方法均相似的地區(qū)水利工程定額，特別需要注意的是施工條件和地區(qū)氣候差異較大時(shí)，不能簡(jiǎn)單地借用定額，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提出的詳細(xì)方案和技術(shù)要求來確定定額的具體內(nèi)容。例如：哈爾濱市的工程借用上海市的生態(tài)植被混凝土定額，就應(yīng)該考慮兩個(gè)地區(qū)的氣候差異，兩個(gè)地方在混凝土中添加的各種添加劑是不同的。

當(dāng)前水利建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算中需要借用相關(guān)定額的現(xiàn)象已經(jīng)較普遍，在借用定額時(shí)最主要的原則是符合實(shí)際情況，準(zhǔn)確控制工程造價(jià)。通過靈活應(yīng)用借用定額的方法，我們可以在定額管理部門未發(fā)布相關(guān)定額的前提下，相對(duì)準(zhǔn)確地做出工程需要的費(fèi)用單價(jià)，為工程的順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)，借用的定額用于工程后，工程造價(jià)單位還應(yīng)及時(shí)將借用的定額在相關(guān)定額管理單位備案，作為以后修訂定額的基礎(chǔ)。

Discussion on Ration Borrowing Method in Hydraulic Project Construction Cost Calculation

GU Kai1，MA Jun2，HUANG Xiao-bin2
(1.Shanghai Hydraulic Project Design and Research Institute Co．，Ltd．，Shanghai200063，China;2.Shanghai Dike(Pump Brake)Facilities Management Department，Shanghai200050，China)

This paper discusses some methods of borrowing related rations in water conservancy project when ratio calculation project cost is used．Some problems that should be noted in the process of borrowing ration are analyzed for providing reference for similar projects．

hydraulic project;construction cost calculation;ration;borrowing

TV214

A

1005-4774(2013)09-0041-02