一、工作要點

2013年水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)督工作要深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》（2011～2020年）精神，圍繞水利安全生產(chǎn)年活動，做好以下三項工作：

（一）強化質(zhì)量、安全監(jiān)督。一是加大質(zhì)量、安全監(jiān)督力度。重點加大水利工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的質(zhì)量、安全行為、施工單位市場準入資格、工程實體質(zhì)量、工程內(nèi)業(yè)資料、質(zhì)量評定、質(zhì)量檢測檢驗、施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、安全管理等監(jiān)督檢查力度。

二是嚴肅問題整改。一要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及違反有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的質(zhì)量、安全行為和工程實體質(zhì)量問題，及時提出書面反饋意見并跟蹤問效;二要對不辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或提供虛假監(jiān)督申請材料的項目法人，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰；三要對質(zhì)量檢測機構(gòu)和人員在嚴格市場準入的同時，加大懲戒力度，對出具虛假檢測數(shù)據(jù)和報告的失信行為，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理直至依法追究責任。

三是推行分類監(jiān)督和差別化監(jiān)督。突出對大型水利工程的監(jiān)督；突出對重點工程和民生工程的監(jiān)督；突出對質(zhì)量薄弱項目的監(jiān)督；突出對質(zhì)量、安全行為不規(guī)范和社會信用較差的責任主體的監(jiān)督。同時積極推動第三方檢測的開展。

（二）強化應(yīng)急管理。質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)將加強對各參建責任單位應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查，重點檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急體系的建立、應(yīng)急救援隊伍以及應(yīng)急救援器材和設(shè)備的配備、開展應(yīng)急知識和應(yīng)急救援培訓(xùn)。

（三）繼續(xù)推進質(zhì)量監(jiān)督管理軟件系統(tǒng)的運用。2013年，除涉密工程項目外，新開工大中型水利工程項目一律進入全省水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理、資源共享。

二、對各參建責任單位質(zhì)量、安全管理工作要求

各參建單位要建立健全質(zhì)量、安全管理體系，落實質(zhì)量、安全責任。

（一）項目法人要及時辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；對工程質(zhì)量、安全做好常規(guī)性的檢查和事故隱患排查治理，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改，跟蹤問效；建立健全安全事故救援體系，并定期組織事故救援演練。

（二）監(jiān)理單位要深入現(xiàn)場，嚴格質(zhì)量控制，對重要的工程材料、關(guān)鍵的工程部位和工序要采取見證取樣、旁站監(jiān)理、跟蹤檢測和平行檢測等方法進行監(jiān)理；對危險性較大的水利工程施工現(xiàn)場，應(yīng)指定安全監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理；提高監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量，監(jiān)理日志、監(jiān)理日記、旁站記錄，必須按規(guī)范要求填寫，保證原始記錄的真實、及時、詳實、完整。

（三）勘察、設(shè)計單位要提供真實可靠的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果，提交符合國家規(guī)定設(shè)計深度要求的設(shè)計文件，及時提供滿足工程建設(shè)需要的施工圖紙。在技術(shù)交底時，對一些危險性較大的工程提出技術(shù)和安全生產(chǎn)注意事項及要求；設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或明確滿足工作需要的設(shè)計代表，及時解決設(shè)計問題。

（四）施工單位要加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定制度；加強內(nèi)業(yè)資料的制備與管理，工程內(nèi)業(yè)資料要與工程進度同步；嚴格遵守安全生產(chǎn)三類人員、特種作業(yè)人員市場準入和持證上崗制度。嚴格執(zhí)行安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、安全專項檢查等制度；嚴格執(zhí)行投標工程報價中計列的安全生產(chǎn)措施費用，確保安全生產(chǎn)措施費用的使用符合規(guī)定要求。

（五）質(zhì)量檢測單位嚴格按照國家和行業(yè)標準科學(xué)、準確、公正檢測；及時向委托方提交真實的質(zhì)量檢測報告；將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運行的檢測結(jié)果，及時向委托方和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。