方征，趙淑麗

（河北省水利水電勘測設計研究院，天津 300250）

唐山市區(qū)河道生態(tài)治理工程綜合效益分析

方征，趙淑麗

（河北省水利水電勘測設計研究院，天津 300250）

通過開挖新的連接渠和現(xiàn)有河道溝通，形成由陡河、李各莊河、新開河、青龍河、南湖組成的河河相連及河湖相通的生態(tài)水循環(huán)體系。充分利用城市污水處理廠中水做景觀用水水源，循環(huán)使用，自然凈化，達到灌溉水質(zhì)標準，退水到下游渠道，用于灌溉。簡述唐山市區(qū)河道生態(tài)治理工程概況，重點分析工程實施后的城市防洪、灌溉等經(jīng)濟效益及生態(tài)、社會等綜合效益；建設資金的來源與支付能力分析，明確給出工程經(jīng)濟分析結論。

河道生態(tài)；治理工程；經(jīng)濟分析

1 市區(qū)河道生態(tài)治理工程概述

1.1 主要河流水系

流經(jīng)唐山市中心區(qū)的河流有陡河、青龍河和李各莊河，基本功能以防洪排水為主，水環(huán)境條件較差。

陡河發(fā)源于豐潤縣馬家莊，流域總面積1340km2，河長108km，于豐南市澗河村附近注入渤海，其上建有大（二）型陡河水庫，水庫位于唐山市以北上游15km，流域面積530km2，陡河從北向南穿越唐山市區(qū)東部區(qū)域，陡河是一條季節(jié)性河流，加之上游水庫控制，經(jīng)常斷流。

青龍河和李各莊河是陡河的較小支流，流域面積分別為52.82km2和48.8km2，是市中心區(qū)的排水和排污河道。青龍河在市區(qū)南部匯入南湖，通過南湖生態(tài)渠匯入陡河，李各莊河在市區(qū)北部于河茵道小學附近匯入陡河。青龍河和李各莊河經(jīng)常斷流，過水斷面嚴重萎縮，水環(huán)境條件極差。

由于唐山市西北部地勢較高，缺少水環(huán)境。

1.2 工程總體布局

市區(qū)河道生態(tài)治理的總體布局為依托現(xiàn)有河流水系，在市區(qū)西北部新開人工河道，與現(xiàn)有河系溝通，以解決市區(qū)西北部沒有水環(huán)境的問題。北部上游和李各莊河相通，南部下游和青龍河相通，形成由陡河、李各莊河、新開河、青龍河、南湖組成的河河相連及河湖相通的生態(tài)水循環(huán)體系。

1.3 工程治理措施

1.3.1 陡河

陡河是一條天然河道，位于市區(qū)東部。治理原則首先遵循天然走勢及現(xiàn)狀河槽寬度，并結合岸邊生態(tài)景觀蓄水工程要求進行河槽清淤、擴挖、開卡、復堤，滿足防洪要求。其次結合兩岸城市建設規(guī)劃，對部分河段堤線進行調(diào)整，對破損及兩岸侵占河灘地較為嚴重的河段重新規(guī)劃堤線并進行復堤，對現(xiàn)有堤防原則上不進行大幅度的加高，以保持兩岸視覺通透。

陡河水庫至河北橋11km河段底寬設計為45～60m，深水河槽用于景觀蓄水，設計為梯形斷面，邊坡1∶3；深水河槽兩側布置親水平臺，平臺寬度一般為3m；平臺以上1∶3邊坡到頂，堤頂寬8m。

河北橋段至南湖引水渠15.28km河段底寬設計為60m，深水河槽用于景觀蓄水，設計為梯形斷面；深水河槽兩側布置親水平臺，平臺寬度一般為3m；平臺以上1∶3邊坡到頂；堤頂為寬5m行人路面。

陡河是一條季節(jié)性河流，枯水期常有斷流現(xiàn)象。為使河道常年有流水，提高河流的景觀價值，需要在河道上建設蓄水工程。治理工程在陡河上新建4座橡膠壩，結合現(xiàn)有的2座橡膠壩和1座節(jié)制閘，通過7座蓄水建筑物工程，使陡河成為一條跌蕩起伏的水龍，打造一條有魅力又有靈性的健康河流。

1.3.2 新開河

新開河長12.34km，河道橫斷面要根據(jù)不同地形條件、寬度限制等分別按矩形斷面和梯形斷面設計。正常蓄水位以上0.3m設3～10m寬的親水平臺，平臺以上采用梯形斷面，邊坡1∶2.5。平臺以下河岸采用混凝土防護，馬道以上采用生物防護。

為使河道常年有流水，需要在河道上建設蓄水工程。本治理工程在新開河上建8座滾水壩，通過這些蓄水建筑物工程，使新開河道成為一條梯級碧波蕩漾河面，協(xié)調(diào)唐山整體景觀水系統(tǒng)。

1.3.3 李各莊河

治理工程需要改造李各莊河1.6km。為保證河道在市區(qū)滿足防洪要求和兩岸的親水景觀效果，蓄水斷面型式采用矩形，在正常蓄水位以上0.3m設寬3m的親水平臺，平臺以上采用梯形斷面，平臺以下河岸采用漿砌石防護，平臺以上采用生物防護。

1.3.4 青龍河

新開河在站前路東進入青龍河，青龍河以下6.03km，其中已治理2.642km，本節(jié)只對未治理的3.388km進行設計。

為滿足河道在市區(qū)段防洪要求和兩岸的親水景觀效果，該段河道蓄水斷面型式設計為梯形，底寬25m，邊坡1∶2.5，在正常蓄水位以上0.3m設寬3m的一級馬道（親水平臺），馬道以上邊坡1∶2.5，馬道以下河岸采用漿砌石防護，馬道以上采用生物防護。

1.4 工程供水水源

唐山市區(qū)河流生態(tài)治理工程需水量包括工程蓄水量、蒸發(fā)滲漏量、補水量（每年換一次）、生態(tài)基流量（補充流動水量），年需水量6120萬m3。

（1）優(yōu)先使用唐山市區(qū)4座污水處理廠處理后的中水，年水量7228萬m3，該水量可滿足唐山市區(qū)河流生態(tài)治理工程用水需求及陡河、李各莊河、新開河、青龍河、南湖設計蓄水面積所需水量。

（2）特殊情況下，可以利用陡河自產(chǎn)水以及上游水系水?？傊?，唐山市區(qū)河流生態(tài)治理工程水資源量是有保障的。

（3）經(jīng)過污水處理廠處理后的中水，水質(zhì)指標介于人體非直接性接觸和人體非全身性接觸之間，基本達到景觀用水標準。

2 工程綜合效益

河道治理工程的實施后，提高了防洪排澇標準，為城市防洪安全提供了保證，防洪效益顯著；經(jīng)過水系的循環(huán)凈化過程，中水水質(zhì)可以達到灌溉標準，可為下游提供更多的灌溉水量，灌溉效益明顯；河道治理后河流不僅不再斷流，而且能保持一定的水面，生態(tài)環(huán)境得到修復和改善，生態(tài)效益顯著；濱河地帶生態(tài)環(huán)境的改善，為城市人民提供休憩和娛樂場所，提高人民的生活質(zhì)量，陶冶人民的情操，提高社會的文明度?？傊拥郎鷳B(tài)治理后使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮，使城市水系的“安全度”、“舒適度”（包括對生物而言）和“富裕度”都不斷改善，并支持城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.1 工程經(jīng)濟效益分析

2.1.1 防洪效益

陡河從北向南貫穿唐山整個市區(qū)，是一條重要的行洪河道?，F(xiàn)狀行洪能力達不到100年一遇防洪標準，尤其上游段和下游段從未治理過，老城區(qū)段雖然治理過，但超高不滿足規(guī)范要求。通過本次綜合治理，唐山市的防洪標準達到100年一遇，河道“安全度”提高，保障唐山市人民生命財產(chǎn)安全，社會經(jīng)濟健康和可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟效益采用《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》推薦的減免洪災損失法計算其減災效益。多年平均防洪效益5.5億元。

2.1.2 灌溉效益

唐山市生態(tài)治理工程用水來源為城區(qū)污水處理廠排除的中水，經(jīng)過水體的循環(huán)凈化可達到灌溉標準，每年為下游提供灌溉水源2000萬m3，年灌溉效益870萬元。治理后的河流不僅自己變得碧波蕩漾，還為下游灌區(qū)帶來了清潔水源。提高了河流的“富裕度”。

工程實施后年直接經(jīng)濟效益為5.59億元。

2.2 工程生態(tài)環(huán)境及社會效益分析

（1）工程建成后，新增水面面積13.4km2，將使唐山市真正成為山水之城，河流、湖泊常年流水，同時通過對河道兩側堤坡護岸、堤防、灘地的設計，建設沿堤景觀生態(tài)走廊。

（2）工程建成后可以充分利用廣闊的水面開發(fā)旅游項目，興建生態(tài)濕地公園、水上世界游樂園、歷史民俗風情帶、文化展示園等生態(tài)人文景觀，為城市人民提供休憩和娛樂場所，提高人民的生活質(zhì)量，陶冶人民的情操，提升城市文化品位、城市形象和城市競爭力，提高社會的文明度。

（3）隨著防洪標準的提高，河道周邊生態(tài)環(huán)境的改善，環(huán)境的隱含價值提高，將引發(fā)土地功能的置換，帶來土地大幅度增值，提高可周邊100km2土地的開發(fā)利用價值，有助城市地塊功能的調(diào)整，促進城市功能的優(yōu)化，符合唐山市發(fā)展市區(qū)西北部的戰(zhàn)略。

工程建成兩年來，土地的增值首先體現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)，位于建成區(qū)陡河周圍的房地產(chǎn)得到了巨大的升值空間，保守估計增值30%～50%。其次，市區(qū)西北部新開河和青龍河兩側地塊得到了大幅升值，投資者已爭相申請入駐河周邊區(qū)域。河兩側地塊已成為唐山市招商引資的新亮點。

2.3 工程費用分析

本工程建設總投資55億元；成本費用主要包括年運行費與年折舊費。工程年運行費包括動力費、工資福利及勞保統(tǒng)籌費和住房基金、工程維護費、管理費、保險費及其他費用等，采用類比法估算，年運行費1.1億元。年折舊費采用平均年限法計提折舊，年折舊費為1.1億元。

工程運行期年成本費用2.2億元。

2.4 資金籌措分析

工程效益主要為防洪、除澇、生態(tài)環(huán)境和社會效益，屬社會公益類項目，籌資方式以政府投資為主，政府采取優(yōu)惠條件吸引部分社會資金參與。

2010年唐山市固定資產(chǎn)投資增加值1614億元，本項目分3年投資完成，年增加投資18億元，僅占該市投資增加值的1.1%，項目投資規(guī)模對該市整體投資影響不大。

2010年唐山市財政收入439億元，財政支出332億元。本項目年投資僅占年財政收入的4.2%，占年財政支出的5.5%，在該市政府財政能力承受范圍之內(nèi)，不會對政府財政造成壓力。

2.5 綜合分析

唐山市區(qū)河道生態(tài)治理工程建成后，①河道行洪功能得到大步提高，首先確保了城市河流的“安全度”；②市區(qū)河道生態(tài)得到較大恢復，一些河道逐步呈現(xiàn)出往日碧波蕩漾、水鳥翻飛的景象，提高了河流的“舒適度”與“生態(tài)文明度”；③美化了化境，拉近了人與自然和諧相處的親近度，提高了河流的“生態(tài)文明度”；④沿河土地大幅增值，河道生態(tài)環(huán)境的改善，使得周邊地塊成了投資熱土，提高了河流的“富裕度”。為城市可持續(xù)發(fā)展，提供了深厚底蘊。雖然工程一次性投資較大，但投資在政府財政合理承受能力范圍內(nèi)。

［1］SL72—94，水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范［S］.

［2］吳恒安.財務評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價、后評價理論與方法［M］.北京:中國水利水電出版社，1998.

［3］建設部標準定額研究所.建設項目經(jīng)濟評價案例［M］.北京:中國計劃出版社出版，2006.

［4］GBS0201—94，防洪標準［S］.

［5］GB/T50805—2012，城市防洪工程設計規(guī)范［S］.［6］GBS0286—98，堤防工程設計規(guī)范［S］.

Comprehensive Benefit Analysis of the River Channel Ecological Administration Project to Tangshan City

FANG Zheng,ZHAO Shu-li
（Hebei Research Institute of Investigation&Design of Water Conservancy&Hydropower，Tianjin 300250，China）

Through excavating the new connecting canal communicate with existing channel，formed river connect with river，and river communicate with lake ecological water cycle system which by Dou River，Ligezhuang River，Xinkai River，Qinglong River and South lake.Make full use of the reclaimed water from city wastewater treatment plant as landscape water，by recycling use and natural purification，achieve the irrigation water quality standard and then recession flow to the downstream channel for irrigation.This paper briefly resume engineering situation of Tangshan city river channel ecological administration project，emphatically analyzes the comprehensive benefits of the project after the implementation in the city, such as the economy benefie,lihe flood control and irrigation,and ecological，social benefit；analysis the source of construction funds and the ability to pay，draw the project economic analysis conclusion.

river channel ecological；administration project；economic analysis

X21

B

1672-9900（2013）06-0040-04

2013-03-04

方征（1968-），男（漢族），四川犍為人，高級工程師，主要從事水利水電工程施工概算工作，（Tel）022-26154675。