李麗萍
(中共新疆區(qū)委黨校 民族宗教理論教研部 新疆烏魯木齊 830002)
民族關(guān)系是多民族國家內(nèi)部的一個(gè)重要社會(huì)關(guān)系,它是觀察和衡量多民族國家處理民族問題好壞的重要視角。當(dāng)代新疆民族關(guān)系,既是歷史發(fā)展過程中形成的各種民族關(guān)系的積淀,也受到當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中各種因素的影響,具有多樣性、敏感性和復(fù)雜性。在眾多因素中,文化在民族的形成和發(fā)展過程中起著重要的作用,是維系民族團(tuán)結(jié),形成民族向心力的重要因素,它對民族關(guān)系有著根本性和持久性的影響,是影響民族關(guān)系的深層因素。
新疆是一個(gè)多民族聚居,多種宗教并存的地方。各民族在適應(yīng)現(xiàn)代化的過程中,在文化交流碰撞中,必然會(huì)遇到文化差異的問題,它不僅僅是中華民族內(nèi)部各民族的文化差異問題,還包含民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的差異問題。此外,在歷史發(fā)展中,宗教文化對少數(shù)民族文化和心理認(rèn)同有著極為深遠(yuǎn)的影響,這種差異和不同也必然會(huì)影響民族關(guān)系的發(fā)展。
1.各民族文化的差異對民族關(guān)系的影響?!懊褡逯g的許多差異都是體質(zhì)和文化適應(yīng)某些特定的自然環(huán)境和社會(huì)條件的結(jié)果,也就是說,村落、地域、族群、民族性、宗教團(tuán)體,在不同層次的文化特殊性上,都有其獨(dú)特之處?!盵1]不同的民族文化具有不同的價(jià)值觀念,它培育了不同的民族心理和民族情感,賦予了民族成員不同的思想、行為方式,“而這些文化觀念則是難以改變的。”[1]在民族交往中,難免產(chǎn)生文化沖突。二十世紀(jì)八十、九十年代就曾出現(xiàn)過由于不了解少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣而造成民族矛盾的事件。這種不同民族之間的文化差異和矛盾將長期存在,由此引發(fā)的文化沖突和矛盾將會(huì)影響民族關(guān)系的發(fā)展。但隨著民族交往的發(fā)展與深入,各民族對彼此文化習(xí)俗的了解也越來越深,能夠在交往中保持對民族文化習(xí)俗的尊重,這種文化差異對民族關(guān)系的影響也將逐漸減弱。
2.傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的沖突對民族關(guān)系的影響。我國各民族大多是由封建社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義社會(huì),目前多數(shù)民族地區(qū)正處在工業(yè)社會(huì)前期,少數(shù)民族還不能完全適應(yīng)工業(yè)社會(huì)發(fā)展帶來的文化轉(zhuǎn)型,少數(shù)民族面臨著既要保持和發(fā)展本民族的傳統(tǒng)文化,又要適應(yīng)現(xiàn)代化的雙重挑戰(zhàn),傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系就成為民族關(guān)系發(fā)展中的新情況和新特點(diǎn)。如果民族傳統(tǒng)文化中某些因子不能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,有可能會(huì)引發(fā)各民族在協(xié)調(diào)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的關(guān)系中出現(xiàn)糾結(jié)的情感和心態(tài)。而習(xí)俗、宗教本身就有很高的敏感性,這些敏感因素反映到現(xiàn)實(shí)生活中,反映到民族關(guān)系中,就成為一個(gè)復(fù)雜的矛盾過程。由于各民族適應(yīng)現(xiàn)代化的過程有快有慢,協(xié)調(diào)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化關(guān)系的能力有強(qiáng)弱之別,各民族交往中難免因此而產(chǎn)生沖突和矛盾。目前,這種文化差異對民族關(guān)系的影響較大。
3.宗教文化對民族關(guān)系的影響。在新疆許多民族的文化中,宗教文化占據(jù)著極其重要的地位,尤其是伊斯蘭教對少數(shù)民族文化的影響更為深遠(yuǎn)。信仰伊斯蘭教的民族與其他民族在生產(chǎn)、生活上的文化差異比較大,在文化交流中,由于宗教信仰不同、社會(huì)文化不同、生活習(xí)俗不同、少數(shù)民族相對的社會(huì)弱勢和心理弱勢,使得少數(shù)民族的宗教情緒往往容易被放大,由宗教信仰而引發(fā)的民族誤會(huì)和糾紛仍一定程度地存在,宗教文化的差異,使得民族之間還存在不了解與隔閡,容易引發(fā)民族交往障礙。因而,從發(fā)展趨勢看,由宗教文化差異引起的文化沖突將是影響新疆民族關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要因素,也是最不穩(wěn)定的因素。
現(xiàn)代文化是指人們適應(yīng)現(xiàn)代化本質(zhì)要求的文化?!巴ㄋ椎卣f,現(xiàn)代文化就是指實(shí)現(xiàn)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型并建設(shè)現(xiàn)代價(jià)值、形成現(xiàn)代認(rèn)同、張揚(yáng)現(xiàn)代精神并進(jìn)而建設(shè)共同信仰的文化?!盵2]
現(xiàn)代文化是調(diào)節(jié)當(dāng)代民族關(guān)系的重要手段,它通過文化認(rèn)同來調(diào)適民族關(guān)系,這種認(rèn)同是在尊重多樣性和差異的基礎(chǔ)上,通過文化引領(lǐng),提升各民族的文化適應(yīng)力,實(shí)現(xiàn)各民族對共同文化價(jià)值的認(rèn)同,使民族和諧成為全體成員的共同價(jià)值取向。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),是發(fā)展民族關(guān)系的時(shí)代要求。
1.現(xiàn)代文化所提倡的價(jià)值觀有助于民族和諧理念深入發(fā)展。價(jià)值觀是文化的核心。不同文化之間的差異,從根本上而言,就是價(jià)值觀的差異,不同文化間的沖突也主要是價(jià)值觀的沖突。“所謂價(jià)值觀,是在社會(huì)生活實(shí)踐和文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上形成的關(guān)于價(jià)值關(guān)系的觀念形式,是集中體現(xiàn)人們在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行選擇和追求的態(tài)度、準(zhǔn)則、目的、理想,并以評價(jià)方式發(fā)生作用的、較固定的取向性、評價(jià)性的價(jià)值意識體系?!盵3]在社會(huì)實(shí)踐過程中起主導(dǎo)作用,為社會(huì)成員普遍認(rèn)同的價(jià)值觀即是這一社會(huì)的核心價(jià)值觀。
現(xiàn)代文化的價(jià)值觀正是社會(huì)主義核心價(jià)值體系所倡導(dǎo)的:以國家至上、社會(huì)為先;家庭為根、社會(huì)為本;社會(huì)關(guān)懷、尊重個(gè)人;協(xié)商共識、避免沖突;民族和諧、宗教寬容。這是和諧的價(jià)值觀。現(xiàn)代文化提倡兼容并蓄、創(chuàng)新發(fā)展,它所倡導(dǎo)的價(jià)值觀能凝聚各族人民的意志和力量,實(shí)現(xiàn)各族人民積極向上,團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍。它包容吸納,積極吸取不同文化的優(yōu)秀成果,注重實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。它能在社會(huì)實(shí)踐中對全體成員的價(jià)值觀和價(jià)值判斷產(chǎn)生影響,能為全體成員提供道德支撐和行為規(guī)范,并提高社會(huì)成員價(jià)值判斷的尺度,是社會(huì)發(fā)展的思想支柱。
現(xiàn)代文化的和諧價(jià)值觀體現(xiàn)在民族關(guān)系上即是民族和諧:全社會(huì)各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上有自由、平等、公正的競爭環(huán)境和互動(dòng)空間,實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)和睦,共同發(fā)展,避免各民族之間的沖突和差距。
在社會(huì)生活中,民族之間的關(guān)系涉及價(jià)值選擇問題,離不開價(jià)值觀的指導(dǎo),因此,在促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展的過程中,以現(xiàn)代文化的價(jià)值觀為指導(dǎo)尤為重要,也只有以現(xiàn)代文化的價(jià)值觀為引領(lǐng),才能使民族和諧的理念深入人心,使民族和諧思想成為一種文化精神。要注重發(fā)揮現(xiàn)代文化的和諧價(jià)值觀的認(rèn)識和調(diào)節(jié)作用,使民族和諧成為全體成員的共同價(jià)值取向,并在實(shí)踐中踐行這一價(jià)值觀念,實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)識與價(jià)值實(shí)踐的統(tǒng)一。
2.以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),有助于實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族的文化適應(yīng)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的許多矛盾,多數(shù)是社會(huì)成員不適應(yīng)社會(huì)的變遷,如果從文化的視角來看,實(shí)際是社會(huì)群體的文化適應(yīng)能力不足。西部地區(qū)發(fā)展的相對落后,不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,還有來自于文化觀念上的差異問題,即傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化如何適應(yīng)的問題?!霸诙嗝褡鍑抑?文化沖突與適應(yīng)問題常常在少數(shù)民族成員或弱勢群體成員身上表現(xiàn)更為突出。對少數(shù)民族成員而言,面對強(qiáng)大的主流文化,他們既想融入主流社會(huì),又擔(dān)心失去自己的母體文化。文化差異本身會(huì)給個(gè)體造成一種心理壓力,文化適應(yīng)的考驗(yàn)往往會(huì)加劇這種壓力,使他們可能產(chǎn)生心理與社會(huì)上的不適應(yīng)?!盵4]
人是文化的主體,在實(shí)現(xiàn)文化適應(yīng)的過程中,人的精神能力和觀念具有很大的決定力量。少數(shù)民族要擺脫現(xiàn)代化和傳統(tǒng)文化之間的困境,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展,決定因素在于人的主觀能動(dòng)性,而要正確發(fā)揮這種主觀能動(dòng)性,需要有科學(xué)的先進(jìn)的文化去引領(lǐng),避免走彎路或迷失方向。不同民族文化在進(jìn)行互動(dòng)和交融時(shí),為減少彼此間的矛盾和摩擦,實(shí)現(xiàn)各民族文化平等、和諧、健康、有序的發(fā)展,也無疑需要有一個(gè)核心文化價(jià)值觀來引導(dǎo)。與此同時(shí),西方文化價(jià)值觀的滲透,社會(huì)思潮的多元化,以及借發(fā)展民族文化為由進(jìn)行分裂活動(dòng)的存在,也說明要實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化的現(xiàn)代化,提升自身的文化適應(yīng)能力,必須將自身的發(fā)展納入到社會(huì)主義先進(jìn)文化的軌道上來,通過有機(jī)整合,才能不斷超越自我,不斷創(chuàng)新。
多樣的民族文化和社會(huì)主義核心價(jià)值體系二者并不沖突,多樣的民族文化反映的是不同民族對本民族生活內(nèi)容的選擇,這是多樣性。與此同時(shí),社會(huì)主義核心價(jià)值體系又是各民族在互動(dòng)、交融和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中一致認(rèn)同的文化,是我國56個(gè)民族共同追求的目標(biāo),這是共同性。所以,以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)有助于實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族的文化適應(yīng)。一方面,它能充分保證各少數(shù)民族文化在文化交流中保持發(fā)展的相對獨(dú)立性,為多元少數(shù)民族文化的發(fā)展提供和諧的環(huán)境。另一方面,在少數(shù)民族文化發(fā)展過程中,以現(xiàn)代文化為導(dǎo)向,堅(jiān)持各少數(shù)民族文化的多樣性與社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向相統(tǒng)一的原則,能有機(jī)地將主導(dǎo)文化與多元文化結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化的創(chuàng)新與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。
3.現(xiàn)代文化強(qiáng)大的影響力,有助于民族和諧關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。任何民族的生產(chǎn)和發(fā)展都是在一定的文化環(huán)境下進(jìn)行的。各具特色的價(jià)值觀、思想意識、道德觀念支配著民族共同體的生產(chǎn)方式、生活方式,并展示出民族發(fā)展的文化特點(diǎn)。人類學(xué)家懷特指出:“人們的行為差異取決于文化而不取決于人的生物因素”。在每個(gè)民族的發(fā)展過程中,本民族的文化環(huán)境和決策者的文化傾向都深刻地影響這一民族選擇何種經(jīng)濟(jì)制度,走怎樣的發(fā)展道路,制定怎樣的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策,可以說文化在一定程度上規(guī)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和方式。文化,它不僅包含著“是什么”的價(jià)值支撐,而且也蘊(yùn)含著“應(yīng)如何”的價(jià)值判斷。可見文化具有強(qiáng)大的影響力,對社會(huì)生活的方方面面產(chǎn)生著重要的影響。
在新疆,民族關(guān)系受到了民族文化差異的影響,也受到不同民族在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生的矛盾和沖突的影響。妥善解決在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題,必須以現(xiàn)代文化來凝聚、鼓舞和引領(lǐng)各族人民,最大限度地凝聚各族群眾的精神和力量,將各族人民團(tuán)結(jié)起來進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。自治區(qū)黨委在第八次黨代會(huì)上提出:“要深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,深入進(jìn)行馬克思主義“五觀”教育,深入進(jìn)行黨的民族政策和有關(guān)法律法規(guī)的教育,引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立‘漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開’的思想,打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。增強(qiáng)‘四個(gè)認(rèn)同’,正確認(rèn)識民族和國家的關(guān)系,自覺維護(hù)國家最高利益,自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)國家意識、法律意識、公民意識和現(xiàn)代意識,尊重各民族的文化和風(fēng)俗習(xí)慣,推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展?!盵5]
以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),還要注重用現(xiàn)代文化的時(shí)代精神引導(dǎo)多民族社會(huì)成員,在維護(hù)各民族正當(dāng)利益和合法權(quán)利的基礎(chǔ)上,保證各民族都有平等的發(fā)展權(quán)利和發(fā)展地位、同等的發(fā)展利益和發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)各民族的共同發(fā)展。
以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),并不意味著文化的同質(zhì)化,而是實(shí)現(xiàn)一體多元的文化統(tǒng)一體。通過現(xiàn)代文化的引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)具有靈活性和包容性的民族文化關(guān)系,實(shí)現(xiàn)各民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化相適應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)民族意識和宗教情感理性發(fā)展,促進(jìn)民族關(guān)系進(jìn)一步和諧發(fā)展。
1.實(shí)現(xiàn)具有靈活性和包容性的民族文化關(guān)系。
要在國內(nèi)各民族文化之間形成一種具有靈活性和包容性的民族文化關(guān)系結(jié)構(gòu),這需要在多民族國家文化的整體一致性發(fā)展與多元差異性發(fā)展兩種趨勢之間形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的平衡狀態(tài)。之所以如此,是因?yàn)?,“一方面,只有形成一種超越國內(nèi)個(gè)別民族范疇的,為國內(nèi)所有民族認(rèn)可的國家文化共識體系,才能維系國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),才能為國家的長久統(tǒng)一和存在提供相應(yīng)的文化紐帶、文化基礎(chǔ)?!盵6]另一方面,在多民族國家中,又必須始終正視各民族文化差異這一客觀事實(shí),尊重各民族對自己文化傳統(tǒng)的感情依戀,允許各民族保持自己的文化特征和個(gè)性,在各民族之間形成文化相容共存的格局下,使其在并存中相互滲透,在交往中相互容納,逐漸在各民族之間形成凝聚力和向心力,實(shí)現(xiàn)民族關(guān)系的和諧發(fā)展。
2.以現(xiàn)代文化引領(lǐng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化相適應(yīng)。必須以代表社會(huì)和時(shí)代發(fā)展方向的現(xiàn)代文化去引領(lǐng)各民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)各民族由工業(yè)社會(huì)前期向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的過渡。要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),通過提高各族人民群眾的文化素質(zhì),開展多領(lǐng)域、多行業(yè)、多地域的文化活動(dòng),促進(jìn)各民族文化的交流和了解,促進(jìn)民族間的相互理解、信任與合作,消除因文化差異而造成的不必要誤解與隔閡,為民族關(guān)系的和諧發(fā)展創(chuàng)造包容、開放、進(jìn)取、發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),在社會(huì)中形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和共同的理想信念,并以此來指導(dǎo)各族人民跨越文化的差異,在求同存異、和而不同的基礎(chǔ)上,促進(jìn)民族文化適應(yīng)現(xiàn)代化過程,實(shí)現(xiàn)民族文化的整合與發(fā)展,最終促進(jìn)民族關(guān)系的發(fā)展。
3.加強(qiáng)宣傳教育,促進(jìn)民族意識和宗教情感理性發(fā)展。在新疆,伊斯蘭教對群眾的社會(huì)生活和民族心理有很大的影響,新疆各民族的民族意識往往與宗教情感聯(lián)系比較緊密,因此,加強(qiáng)民族理性和宗教理性,使民族感情和宗教感情始終在理性范圍內(nèi)運(yùn)行是十分必要的。
(1)促進(jìn)信教者的宗教情感理性發(fā)展。信仰伊斯蘭教的群眾,他們的一致性表現(xiàn)在對“真主”的共同信奉上,這種共同的宗教情感促進(jìn)了信教者在心理上的認(rèn)同,也使信教群眾獲得了一種群體的歸屬感,增進(jìn)了彼此間情感上的親近。這種宗教情感和認(rèn)同能夠使不同階層、地域的信教者進(jìn)行溝通和交流,促進(jìn)彼此的理解和關(guān)照。個(gè)體間的溝通和理解逐漸擴(kuò)展到全社會(huì)不同的階層和地域,從而有助于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,這對于維護(hù)新疆的社會(huì)穩(wěn)定具有積極作用。然而,社會(huì)上存在的宗教極端主義往往也會(huì)利用信教群眾的這種宗教情感,以及與宗教情感有緊密聯(lián)系的民族意識,一旦這種樸素的宗教情感和民族意識被利用走向偏激,使宗教情感中的負(fù)面因素,如狹隘性、保守性,被擴(kuò)大或利用,就會(huì)引發(fā)信教群眾心理失衡,加之帶有宗教情感的民族意識的影響,就會(huì)引發(fā)不同民族和社會(huì)群體的矛盾和沖突。因而,我們必須加強(qiáng)宣傳和教育,引導(dǎo)宗教情感的理性發(fā)展,讓其成為促進(jìn)信教群眾心理平和的積極因素,引導(dǎo)信教者將愛教的這種宗教情感與愛國意識統(tǒng)一起來,認(rèn)識到愛國與愛教二者并不相互違背,從內(nèi)心深處產(chǎn)生對國家的認(rèn)同。
(2)促進(jìn)各民族的民族意識理性發(fā)展。在民族地區(qū),民族意識是影響民族關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要因素。在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期,隨著各民族交往的增多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,民族意識在增強(qiáng),表現(xiàn)在平等和發(fā)展意識的增強(qiáng)和對本民族文化認(rèn)同的增強(qiáng),這是民族意識發(fā)展的一種正常趨勢,“保持適度的民族意識,有助于民族成員的團(tuán)結(jié),有助于民族自信心的確立,有助于良好民族關(guān)系的建立,但民族意識超過了一定的‘度’,就有可能轉(zhuǎn)向非理性的一面,就可以膨脹為民族主義,破壞和諧的民族關(guān)系?!盵7]
要善于引導(dǎo)民族意識理性發(fā)展,將對本民族的熱愛和對國家的認(rèn)同統(tǒng)一起來。培育一體多元的民族意識,一體是指中華民族,多元是指中華民族中各民族鮮明的文化特征。一體和多元并不相互矛盾:一體化是包含多樣性的一體化,多樣性是一體化進(jìn)程中的多樣性,一體化與多樣性之間體現(xiàn)著“和而不同”,這也是中華民族格局的特點(diǎn)。對中華民族的認(rèn)同與對各民族自身的認(rèn)同是“一體多元”格局中不同層次的認(rèn)同,二者是有機(jī)的統(tǒng)一體。
在日常生活中,要大力弘揚(yáng)和培育新疆精神?!啊異蹏鴲劢?、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取’的新疆精神是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中反映,也是愛國主義和時(shí)代精神在新疆的地域體現(xiàn)?!盵8]要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神,廣泛開展民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的宣傳教育活動(dòng),將民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步教育納入到公民道德教育的全過程,使全社會(huì)牢固樹立起民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、繁榮、發(fā)展的思想觀念,促進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展。同時(shí)也要大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,使各民族的自主、平等、競爭、效率的現(xiàn)代觀念不斷增強(qiáng),使扶貧濟(jì)弱、公平共享,促進(jìn)人的全面發(fā)展的人文精神得到普遍推崇,使民主、科學(xué)、法治的理性精神成為各民族的廣泛共識。只有如此,才能在各民族中強(qiáng)化現(xiàn)代公民意識和法律意識,才能正確引導(dǎo)民族意識,實(shí)現(xiàn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。
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