本刊編輯部

在深入貫徹落實《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）和2012年省政府促進(jìn)散裝水泥發(fā)展工作電視電話會議精神工作中，齊齊哈爾市建材辦依照本市實際，積極梳理問題找差距，善于抓主要矛盾，解決主要問題，取得了很好的效果。

2012年，齊市建材辦針對各縣（市）散裝水泥工作機(jī)構(gòu)不健全，散裝水泥工作屬地化管理工作難于落實的實際，深入實際調(diào)查研究，并積極向市散裝水泥和預(yù)拌混凝土領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，提請市散裝水泥和預(yù)拌混凝土領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)散裝水泥工作屬地化管理的通知》，要求各縣（市）要把散裝水泥工作納入目標(biāo)責(zé)任管理，迅速成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)一致，合力推進(jìn)，系統(tǒng)實施。同時建議尚未建立散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的縣，要盡快建立管理機(jī)構(gòu)，工作職能統(tǒng)一歸屬住建系統(tǒng)管理，落實職責(zé)，配備人員，加快工作開展。之后，為推動屬地化工作盡快落實，又以市散裝水泥和預(yù)拌混凝土領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于協(xié)調(diào)落實散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的通知》，對各縣（市）加快推進(jìn)散裝水泥工作屬地化管理進(jìn)行跟蹤督辦。

先后兩個《通知》下發(fā)后，市建材辦積極跟進(jìn)抓落實，及時了解各縣（市）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和屬地化管理工作落實情況，幫助協(xié)調(diào)解決縣（市）在落實兩個《通知》工作中遇到的困難。目前，全市絕大部分縣（市）對《條例》和上級會議、文件精神給予了高度重視，從政府到主管部門對散裝水泥工作給予了極大地支持，從而確保了全市散裝水泥屬地化管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)工作得到較好的落實。經(jīng)過一年的努力，截止目前，全市九個縣（市），除兩個縣原有散裝水泥管理機(jī)構(gòu)外，有五個縣（市）分別以縣（市）編辦、縣政府辦文件新批準(zhǔn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機(jī)構(gòu)，并相繼開展了工作。僅有拜泉縣、泰來縣目前尚未成立機(jī)構(gòu)。近日，市散裝水泥和預(yù)拌混凝土領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于各縣（市）散裝水泥工作機(jī)構(gòu)組建情況的通報》（以下簡稱《通報》），肯定了各縣（市）在散裝水泥管理機(jī)構(gòu)建立和屬地化管理工作落實工作中取得的成績，同時也指出了目前還存在的差距和問題，主要是雖然絕大部分縣（市）都組建了散裝水泥工作管理機(jī)構(gòu)，但基本上都是在原墻改辦或墻改辦與質(zhì)監(jiān)站合署基礎(chǔ)上新增加了散裝水泥的工作職能，而沒有充實相應(yīng)的工作人員，導(dǎo)致部分縣辦工作人員緊張、工作量繁重，有些方面已經(jīng)影響到了工作質(zhì)量和完成時限。主要表現(xiàn)為：部分縣散裝水泥專項資金至今未征收、報表工作不能按時或不準(zhǔn)確、信息工作指標(biāo)完不成、年度工作總結(jié)和工作計劃不按時上報等，尤其是拜泉、泰來縣機(jī)構(gòu)組建工作遲緩，影響了全市散裝水泥屬地化管理工作的整體進(jìn)程?！锻▓蟆愤€就進(jìn)一步強(qiáng)化散裝水泥屬地化管理工作提出了具體要求，一是各縣（市）要認(rèn)真落實《條例》和省市有關(guān)會議、文件要求，盡快落實與推進(jìn)全市散裝水泥工作屬地化管理相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備等工作，主管部門要全力支持，積極爭取，做到職能、人員協(xié)調(diào)落實到位，為散裝水泥工作開展奠定組織基礎(chǔ)。二是已經(jīng)組建機(jī)構(gòu)的縣（市），要加強(qiáng)散裝辦工作人員的政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)技能，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、工作有力的散裝水泥職工隊伍。各縣（市）散裝辦要定崗定責(zé)，關(guān)鍵崗位要安排得力人員，要按照省、市辦工作要求切實抓好工作推進(jìn)和落實，確保按時完成全年各項指標(biāo)任務(wù)。三是各縣（市）要加強(qiáng)專項資金征收使用工作的管理，不得以任何名義違反國家政策和省市法規(guī)，擅自減免專項資金，對于擅自減免和違規(guī)征收、使用專項資金的行為，要立即糾正，堅決杜絕專項資金違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

齊市建材辦加強(qiáng)散裝水泥屬地化管理的一系列舉措，有效地貫徹落實了《條例》和省政府促進(jìn)散裝水泥發(fā)展工作電視電話會議精神，對進(jìn)一步建立和完善全市散裝水泥工作機(jī)構(gòu)，明確各級散辦的工作職能、保證政令暢通、提高工作效率起到了積極地推動作用，為全面開創(chuàng)齊市散裝水泥“三位一體”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。