省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)近期習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話重要指示精神，審議《關(guān)于2023年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告》，研究《學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作專班方案》。省委副書記張春林主持會(huì)議。副省長(zhǎng)楊勤榮和省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要

企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，教育部，民政部，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司：《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》已經(jīng)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并分別于2021年底、2022年底將落實(shí)情況報(bào)送國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2021年11月6日

企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，教育部，民政部，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司：《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》已經(jīng)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并分別于2021年底、2022年底將落實(shí)情況報(bào)送國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2021年11月6日

劉偉摘要：領(lǐng)導(dǎo)小組的廣泛存在是當(dāng)代中國(guó)政治的獨(dú)特景象之一。領(lǐng)導(dǎo)小組的組織結(jié)構(gòu)特征使其更有利于突破科層制的部門壁壘實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)功能。然而，通過(guò)對(duì)城市基層領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組存在協(xié)調(diào)功能失效的現(xiàn)象。文章結(jié)合A街道創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作過(guò)程進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)城市基層領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)功能失效的原因是權(quán)威消解，具體包括以下三個(gè)方面：其一，城市基層領(lǐng)導(dǎo)小組泛化導(dǎo)致的權(quán)威碎片化；其二，弱排名激勵(lì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)激勵(lì)的消解作用；其三，領(lǐng)導(dǎo)注意力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致治理資源不足。關(guān)鍵詞：城

務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子此前已經(jīng)摘下。作為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立于1986年5月16日，當(dāng)時(shí)稱國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，1993年12月28日改用現(xiàn)名。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，既是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的一個(gè)標(biāo)志，也是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，奔向新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開后，各地地方黨委深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神而成立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)落實(shí)中央重大決策部署上發(fā)揮了重大的作用。為更好地了解該機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況，筆者在湖南各市州和縣市區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，先后赴長(zhǎng)沙、永州、郴州、邵陽(yáng)、益陽(yáng)、岳陽(yáng)等地實(shí)地調(diào)研，通過(guò)走訪了解、調(diào)查問(wèn)卷、座談交流、個(gè)別訪談等方式，全面了解地方統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行情況，并針對(duì)困難問(wèn)題提出意見建議。一、湖南省統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行情況2015年湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召

望[摘 要]領(lǐng)導(dǎo)小組是中國(guó)國(guó)家治理工具庫(kù)中的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)性機(jī)制。從新中國(guó)成立到新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制的整體發(fā)展演化經(jīng)歷了“從無(wú)到有”、“從個(gè)體到體系”、“從體系到全面”三個(gè)主要階段。在實(shí)際運(yùn)作中，領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制精化為模式化的組織架構(gòu)、集成化的功能配置、協(xié)同化的機(jī)制組合等特質(zhì)，并衍生出權(quán)力權(quán)威的非均衡聚集、資源投送的分化離散的雙重效應(yīng)。為更好地契合治理現(xiàn)代化的發(fā)展軌道，領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制需要在法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化等方面持續(xù)提升。在邁向一項(xiàng)成熟而定型的現(xiàn)代化治理機(jī)制的

整合黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立教育部黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生擔(dān)任，副組長(zhǎng)由部黨組成員、副部長(zhǎng)田學(xué)軍，部黨組成員、副部長(zhǎng)翁鐵慧，部黨組成員、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳道槐擔(dān)任。成員包括教育部辦公廳、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財(cái)務(wù)司、教材局、基礎(chǔ)教育司、教師工作司、思想政治工作司、社會(huì)科學(xué)司、高校學(xué)生司、巡視工作辦公室、直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人以及駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在思

企業(yè)黨建類領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立對(duì)企業(yè)黨建工作職能的全面發(fā)揮及決策執(zhí)行監(jiān)督的快速統(tǒng)一有著重要意義。本文擬從企業(yè)黨建類領(lǐng)導(dǎo)小組基本情況、存在問(wèn)題，以及對(duì)各黨建類“小組”管理工作的思考及建議改進(jìn)方向出發(fā)，就其管理工作進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞 黨建 領(lǐng)導(dǎo)小組 委員會(huì) 存在問(wèn)題 建議一、企業(yè)黨建類領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）（以下簡(jiǎn)稱“小組”）的基本情況一般來(lái)講，黨建類“小組”是指黨委在常設(shè)工作機(jī)構(gòu)外，為完成某項(xiàng)特殊性或臨時(shí)性任務(wù)而設(shè)立的跨部門的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，名稱上多表示為領(lǐng)導(dǎo)小組、委員

關(guān)鍵詞〕 “領(lǐng)導(dǎo)小組”，機(jī)制，中國(guó)特色〔中圖分類號(hào)〕D62?? ?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1004-4175（2019）02-0035-06早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，“領(lǐng)導(dǎo)小組”就作為一項(xiàng)重大制度出現(xiàn)在根據(jù)地建設(shè)中。20世紀(jì)50年代，為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對(duì)常規(guī)國(guó)家機(jī)構(gòu)在處理龐雜的國(guó)家治理中表現(xiàn)出的能力不足問(wèn)題，“領(lǐng)導(dǎo)小組”作為一種“亞正式制度” 〔1 〕33，在政權(quán)建設(shè)中大范圍運(yùn)用，成為國(guó)家政治制度的重要組成部分，其標(biāo)志為1958年中共中央印

院設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組及其運(yùn)作模式，以超常規(guī)的動(dòng)員手段和高度一體的行動(dòng)結(jié)構(gòu)打破了司法場(chǎng)域的常規(guī)治理秩序，在人民法院進(jìn)行政治動(dòng)員、資源整合、司法治理過(guò)程中扮演著重要角色，進(jìn)而形成常規(guī)治理與非正式治理并重的二元司法模式。一方面，人民法院各類非正式機(jī)構(gòu)以卡理斯瑪式的政治權(quán)威與“運(yùn)動(dòng)式”的治理技術(shù)，彌補(bǔ)了法院常設(shè)機(jī)構(gòu)治理手段的匱乏，并激活了司法場(chǎng)域中的權(quán)力再生產(chǎn)機(jī)制;另一方面，過(guò)密型的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和疊床架屋式的機(jī)構(gòu)設(shè)置，也導(dǎo)致司法治理容易陷入“組織空轉(zhuǎn)”的困境。因此

重要機(jī)制就是領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制是對(duì)廣泛存在的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、工作小組、聯(lián)席會(huì)議、委員會(huì)等議事性、協(xié)調(diào)性工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制的總稱。為加強(qiáng)對(duì)改革行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，已成為一種改革工作慣例。尤其是全面深化改革啟動(dòng)以來(lái)，縱向上從中央到地方、橫向上各個(gè)具體領(lǐng)域已存在的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，以及其他為數(shù)眾多的專項(xiàng)專題改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位地主導(dǎo)著各層級(jí)、各領(lǐng)域的改革活動(dòng)（見表1）。領(lǐng)導(dǎo)小組的功能，主要在于對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。改革事項(xiàng)的復(fù)雜性、

、部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳雷主持召開水利部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹4月17日中共中央政治局常委會(huì)議重要部署和胡錦濤總書記關(guān)于抗震救災(zāi)的重要指示精神，進(jìn)一步安排部署下一步水利抗震救災(zāi)工作。Whenλ2-4μ= 0, we obtain the rational solution asSettingλ= 2,μ= 1 ,k= 1 ,b0= 1/2,b1= 1 ,A= 0 in solution (24) and simplifying, w

中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)作出批示，要求結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。5月10日，省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開2017年第一次會(huì)議，省委常委、組織部部長(zhǎng)于紹良主持會(huì)議并講話。會(huì)議就認(rèn)真落實(shí)《中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)》和《省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)》進(jìn)一步明確任務(wù)要求，并討論了2017年度市州黨委、省直機(jī)關(guān)、高校、國(guó)企黨建工作責(zé)任清單。結(jié)合相關(guān)會(huì)議精神以及4個(gè)責(zé)任清單的起草情況，

縣127個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析□黃紅華宋思揚(yáng)針對(duì)不同的場(chǎng)景和任務(wù)，官僚組織會(huì)形成不同的協(xié)調(diào)機(jī)制。本文以D縣為例，通過(guò)分析同一時(shí)期127個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)在廣域部門協(xié)調(diào)時(shí)，當(dāng)前縣級(jí)黨政各部門主要圍繞社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和組織建設(shè)三方面的職能建立組織協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；各部門在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中形成了“核心-邊緣”的圈層結(jié)構(gòu)而不是適于大部制改革的“簇狀結(jié)構(gòu)”；這種協(xié)作網(wǎng)絡(luò)以官階為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)多部門間大跨度的協(xié)作，建立以垂直監(jiān)督為主，授權(quán)部門協(xié)調(diào)為輔的協(xié)

月巖[摘要]領(lǐng)導(dǎo)小組是廣泛存在于中國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中以議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)名義長(zhǎng)期存在的一種特殊政治組織模式，是當(dāng)代中國(guó)政治運(yùn)行的普遍形式，是中國(guó)黨政關(guān)系最核心的聯(lián)結(jié)點(diǎn)之一。通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)小組”這一頂層設(shè)計(jì)的變革，突破了原有的組織架構(gòu)，彰顯出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)功能，并強(qiáng)調(diào)決策機(jī)制，有利于治理現(xiàn)代化決策的優(yōu)化與落實(shí)。因此要正視領(lǐng)導(dǎo)小組的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其有效性；完善關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組的法律規(guī)范，提升其制度化水平；規(guī)范部門分工和協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)深化政治體制改革，這樣才能

全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”之處，他就用筆在該處重復(fù)勾畫幾下?！敖⒏母飬f(xié)調(diào)的工作機(jī)構(gòu)大家已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但是誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任組長(zhǎng)呢？文件上沒(méi)說(shuō)，但這個(gè)問(wèn)題很重要。”一個(gè)多月后的12月30日，中共中央政治局會(huì)議給出了答案——由習(xí)近平出任組長(zhǎng)?！?span id="syggg00" class="hl">領(lǐng)導(dǎo)小組”是一種頗具中國(guó)特色的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。目前，中共中央已設(shè)置多個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”，其中，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組最“年輕”，也是不多的幾個(gè)由黨的總書記擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組之一。“神秘”的中央領(lǐng)導(dǎo)小組在中國(guó)，有大量類似于中央全面深化改革

全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平1月22日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實(shí)踐基礎(chǔ)，具備理論準(zhǔn)備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則

，地方政府對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置靈活性很大，只要發(fā)個(gè)通知就可成立，因此數(shù)量龐雜。2012年，湖南石門縣所街鄉(xiāng)一次性成立38個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。陜西某市曾成立“推廣足療保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。某地有環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，河道整治時(shí)又成立某區(qū)域或某河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；有信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，又設(shè)網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。“絕大多數(shù)地方政府對(duì)自身到底設(shè)了多少個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組都說(shuō)不清楚?！钡胤秸袝r(shí)要面對(duì)一些重要且棘手的臨時(shí)性任務(wù)，如重大突發(fā)事件，工作分解到哪個(gè)機(jī)構(gòu)都不足以解決全部問(wèn)題，這時(shí)

足療保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，四名副市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)；緊接著成立足療協(xié)會(huì)，由市總工會(huì)主席親自擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，開辦足療培訓(xùn)學(xué)校，號(hào)召全市機(jī)關(guān)干部業(yè)余時(shí)間帶頭做足療，還出錢為離休的地廳級(jí)干部免費(fèi)做足療；市委、市政府多次召開專題會(huì)議，及時(shí)研究足療產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題……這一系列扎實(shí)舉措，要是各行各業(yè)都來(lái)學(xué)習(xí)，干哪項(xiàng)工作干不好啊？還有什么困難不能克服啊？可恰恰是這份決心用在了推廣足療產(chǎn)業(yè)上。能夠在一定程度上緩解下崗人員就業(yè)壓力，這倒不假，可是，有必

層領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這些領(lǐng)導(dǎo)小組決策和執(zhí)行的效果能得到充分保障。2013年4月19日，中央政治局會(huì)議決定從2013年下半年開始在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。5月21日，中央政治局常委、中央書記處書記劉云山首次以組長(zhǎng)的身份，在京主持召開中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議。在6月18日召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除?！蓖饨?/div>

人民周刊 2013年11期2013-09-03