程 斌，蔡為青

1.安徽科技學(xué)院食品藥品學(xué)院，安徽鳳陽，233100；2.安徽科技學(xué)院動物科學(xué)學(xué)院，安徽鳳陽，233100

隨著我國高校連年擴(kuò)招，在校大學(xué)生人數(shù)急劇增加，高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化階段，與此同時，來自不發(fā)達(dá)地區(qū)家庭和城鎮(zhèn)下崗職工家庭的貧困大學(xué)生人數(shù)也日漸增多，高校中逐步形成了貧困大學(xué)生這一特殊群體。目前，由于我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還不平衡，造成城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、家庭之間的收入仍存在較大差距，出現(xiàn)了部分大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難無法正常生活和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

為體現(xiàn)黨和政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)，國家制定和出臺了《高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》，把實施國家助學(xué)金作為一項民生工程，切實讓廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感受到黨和政府的溫暖[1]。此外，按照2010年12月22日國務(wù)院常務(wù)會議精神，國家決定進(jìn)一步擴(kuò)大大中專學(xué)校家庭困難學(xué)生的資助范圍，并提高資助標(biāo)準(zhǔn)。為緩解價格上漲給大中專學(xué)校家庭困難學(xué)生基本生活帶來壓力，國務(wù)院決定從2013年秋季起：將普通高等學(xué)校國家助學(xué)均資助標(biāo)準(zhǔn)從原來生均2 000元提高到3 000元[2]。此項政策的出臺，惠及了全國高校430萬名貧困學(xué)生，占在校生總數(shù)20%。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事，具有重大意義。

自國家助學(xué)金政策在高校實施以來，不僅解決了許多貧困大學(xué)生的后顧之憂，而且有效地緩解了部分經(jīng)濟(jì)困難家庭的壓力，這無疑是一項利國利民的溫暖工程[3]。然而，“助困”不等于“育人”，在國家助學(xué)金實施過程中，由于大學(xué)生受利益驅(qū)使和拜金主義、享樂主義等多種因素的影響，出現(xiàn)了許多錯綜復(fù)雜的情況，一方面助長了大學(xué)生許多不良行為的產(chǎn)生，同時也給學(xué)校以及社會帶來了不同程度的負(fù)面影響，并嚴(yán)重改變了國家助學(xué)金設(shè)置的最初目的。

1 高校實施國家助學(xué)金政策中部分大學(xué)生的不良表現(xiàn)

1.1 貧困證明弄虛作假

有的學(xué)生為了獲取國家助學(xué)金，在貧困生資格認(rèn)定中，提供虛假的個人及家庭信息，主要有以下幾種情況：一是無中生有，捏造家鄉(xiāng)受災(zāi)，家庭損失慘重，長輩年老體弱，長期患病在床等事實；二是夸大事實，把家庭本來已經(jīng)解決溫飽問題說成還處在貧困線以下，或者家庭生活小康卻說成被地方政府列為特困戶[4]。

1.2 評議過程勾心斗角

有的學(xué)生惡意拖欠學(xué)費，影響了班級學(xué)費繳納進(jìn)度，給輔導(dǎo)員和評議小組人員造成了心理壓力；有的學(xué)生通過打電話、發(fā)短信，甚至請客送禮等方式，向輔導(dǎo)員和評議小組人員拉票；還有的學(xué)生心理失衡，自己無法獲取國家助學(xué)金，也要讓他人不能輕易獲得，向校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門甚至上級教育主管部門舉報評議不公平公正，給評議工作的正常進(jìn)行設(shè)置關(guān)卡，制造麻煩。

1.3 發(fā)放過程違規(guī)操作

國家助學(xué)金發(fā)放過程中，有的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)生的困難情況都差不多，要求從中“分得一杯羹”，或者大家“輪流坐莊”；還有的學(xué)生提議，獲得國家助學(xué)金的學(xué)生要拿出一定比例，作為班費或者公益金，以便讓更多學(xué)生能夠享受到“國家政策的陽光”。

1.4 使用過程鋪張浪費

個別獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，認(rèn)為自己有錢了，再也不用過窮苦日子了，艱苦奮斗的思想也逐漸淡漠了，用助學(xué)金購買高檔衣服、化妝品和首飾，或者經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧，甚至在酒店豪擲千金，宴請好友等。這樣的行為讓不少學(xué)生憤憤不平。

1.5 受資助后不思感恩

在國家助學(xué)金政策實施過程中，還發(fā)現(xiàn)個別獲得者認(rèn)為，自己家庭經(jīng)濟(jì)困難，理應(yīng)獲得國家資助，毫無感激之情、感恩之心。受資助后，天天過著衣食無憂的生活，懶散懈怠、不思進(jìn)取，甚至出現(xiàn)上課遲到、睡覺、玩手機(jī)、早退等現(xiàn)象，讓領(lǐng)導(dǎo)和老師很是揪心。

2 高校實施國家助學(xué)金政策中部分大學(xué)生不良表現(xiàn)的原因分析

高校實施國家助學(xué)金政策中，部分大學(xué)生為了獲取資助，出現(xiàn)了以上不良表現(xiàn)，其原因是多方面的，主要有以下幾個方面。

2.1 社會因素

首先，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(區(qū))政府或民政部門根本不深入困難學(xué)生家庭，了解真實情況，所以出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)、虛假貧困證明被輕易開具的現(xiàn)象。更多情況下，因為是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，礙于情面，而隨意開出貧困證明。其次，目前國家還沒有制定出專門的法律法規(guī)對社會上此類誠信缺失現(xiàn)象進(jìn)行約束和制裁，僅通過輿論監(jiān)督和道德譴責(zé)對違背誠信行為的約束力不夠，懲戒性不強[5]。

2.2 學(xué)校因素

一些高校只看到助學(xué)金的經(jīng)濟(jì)扶助功能，而沒有意識到更重要的育人功能。評定時，將家庭經(jīng)濟(jì)困難情況作為獲得助學(xué)金的首要標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、遵守紀(jì)律、道德品行等因素?，F(xiàn)在，相當(dāng)一部分高校因為怕麻煩，所以將助學(xué)金一般每學(xué)期一次性發(fā)放給學(xué)生，甚至一次性全部發(fā)放給學(xué)生，這種發(fā)放辦法，就給一些被資助的學(xué)生制造了短期內(nèi)擁有大額錢款的機(jī)會，少數(shù)學(xué)生不知道珍惜使用，養(yǎng)成了大吃大喝、鋪張浪費的惡習(xí)[6]。學(xué)校沒有注重加強學(xué)生的感恩教育與責(zé)任意識，不能有效地把助學(xué)金的實施與學(xué)生的思想道德教育相結(jié)合，這樣只能達(dá)到“助困”的目的，沒有發(fā)揮“育人”的效果。

2.3 家庭因素

我國實施的獨生子女政策和望子成龍、望女成鳳的傳統(tǒng)思想，導(dǎo)致一部分家庭過于溺愛孩子，不注重孩子的品格塑造和道德教育，認(rèn)為只要給孩子吃好、穿好、用好，在物質(zhì)上積極滿足孩子的要求，就是對他們最大的關(guān)心，殊不知，這樣做的結(jié)果，造成了孩子認(rèn)為向父母索取是理所當(dāng)然的事情，養(yǎng)成了他們只知“拿來”而不知感恩的心理。進(jìn)入大學(xué)之后，這種心理也沒有變化，他們認(rèn)為，在學(xué)校享受國家助學(xué)金也是天經(jīng)地義、受之無愧的事情。

2.4 個人因素

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息時代的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)價值觀和西方文化不斷滲透到大學(xué)生思想意識之中， 造成大學(xué)生的思想觀念和價值取向偏離正確的軌道。個別學(xué)生認(rèn)為有了金錢就有了一切，追逐金錢成了人生的樂趣，所以在國家助學(xué)金這種“免費的午餐”中，有部分學(xué)生樂此不疲，也希望從中得到些甜頭。

3 加強德育教育，促進(jìn)國家助學(xué)金政策順利實施

國家助學(xué)金政策實施過程中，大學(xué)生身上暴露出來的諸多問題，表明高校思想道德教育工作的缺位，若任由某些不良行為和錯誤表現(xiàn)繼續(xù)下去，將會導(dǎo)致很多嚴(yán)重后果的發(fā)生，造成無法挽回的負(fù)面影響。加強大學(xué)生思想道德教育，促進(jìn)國家助學(xué)金政策順利實施，已經(jīng)成為高校一項迫在眉睫的重要工作[7]。

3.1 加強誠信教育

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是每個公民的基本道德規(guī)范，是個人的立身之本，是社會運行的基礎(chǔ)。一個人只有講誠信，才會有信譽，才能贏得人們的信賴和尊重；一個社會擁有誠信，社會生活才可能健康有序；一個國家講誠信，才能立足于世界民族之林。因此，在國家助學(xué)金實施過程中，高校要教育和引導(dǎo)大學(xué)生講誠信、重品行，申請者應(yīng)該實事求是地提供個人和家庭情況信息，能夠真實反映困難程度。高?？梢赃x擇電話抽查、實地調(diào)研等方式，調(diào)查部分申請者的家庭實際困難情況，弄虛作假者要受到相應(yīng)的懲罰和處理，建議取消當(dāng)年度甚至下一年度申請國家助學(xué)金的資格。

3.2 加強公平教育

社會公平體現(xiàn)的是人們之間一種平等的社會關(guān)系。講公平是國民最基本和最重要的素質(zhì)之一。公平原則要求在國家助學(xué)金政策實施過程中，大學(xué)生個人不但要心中有己，還要做到心中有他。為了一己私利而不擇手段，即使如愿以償，卻會讓他人所不齒，通過公平評議，才會自己心安理得，他人也會心服口服。堅決杜絕不公平行為，這就要求國家助學(xué)金評定過程盡量在公開狀態(tài)下運行，評議組要公平對待每一位申請者，評議結(jié)果要進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，讓惡意拖欠學(xué)費、拉票和其他不正當(dāng)手段無處藏身。

3.3 加強感恩教育

國家助學(xué)金政策體現(xiàn)了黨和國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的關(guān)心和關(guān)愛，雖然是無償資助，卻不能視之為天上掉落的餡餅，取之心安、受之理得。“滴水之恩，當(dāng)涌泉相報”。感恩是一種責(zé)任意識、自立意識、自尊意識，也是健全人格的體現(xiàn)。有位哲學(xué)家說過，世界上最大的悲劇或不幸，就是一個人大言不慚地說沒有人給我任何東西。高校應(yīng)該重視感恩教育，通過召開受資助學(xué)生座談會、撰寫感恩主題心得體會、參加感恩主題演講等形式，讓學(xué)生知恩感恩，勿忘老師、學(xué)校和國家的溫暖之情。

3.4 加強勵志教育

國家助學(xué)金政策實施的目的是為了幫助貧困大學(xué)生減輕生活壓力，順利完成學(xué)業(yè)，在某種程度上，也是為了鼓勵和支持貧困大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，克服困難，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的內(nèi)在動力，讓學(xué)生用自己的力量成長。學(xué)?？梢越o貧困生提供更多勤工助學(xué)的機(jī)會，家庭經(jīng)濟(jì)困難不能僅僅依靠助學(xué)金來從根本上解決問題，可以指導(dǎo)貧困生在學(xué)有余力的前提下，積極參與學(xué)校的勤工助學(xué)崗位，適當(dāng)?shù)刈鲆恍┘媛殻@樣，既可以提高他們的社交能力，增進(jìn)對社會的了解，又可以獲得經(jīng)濟(jì)收入，讓他們通過勞動獲得資助，增加他們的成就感，讓貧困生用實際行動贏得別人的尊重[8]。

3.5 加強心理健康教育

家庭經(jīng)濟(jì)困難不是學(xué)生自己的錯誤，也不是丟人現(xiàn)眼的事情，得到資助無可非議。但是，因為種種原因，得不到國家助學(xué)金而抑郁、焦慮，怨天尤人，甚至憤恨報復(fù)，實屬心理異常現(xiàn)象。輔導(dǎo)員要與這樣的學(xué)生深入談心，講清原因，分析利弊，引導(dǎo)學(xué)生用正常的心態(tài)正確對待國家助學(xué)金。必要時，可以推薦該類學(xué)生到學(xué)校心理咨詢中心接受專家輔導(dǎo)。平時，要積極鼓勵學(xué)生多參加班級集體活動，體會師生之情、同學(xué)之誼、集體的溫暖，融化心中堅冰。

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