王鑫，李秀芳

（1.上海中醫(yī)藥大學，上海 201203；2.上海海事大學，上海 200135）

▲政治文明研究

論我國社會主義公正觀理論特質(zhì)的應然指向

王鑫1，李秀芳2

（1.上海中醫(yī)藥大學，上海 201203；2.上海海事大學，上海 200135）

黨的十八大將“公正”列為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。公正觀是人們對于公平正義的思想、理論、現(xiàn)實等問題形成的觀念體系，它受到外部教育的影響、社會環(huán)境的浸染，以及自我反思等因素綜合作用。當前我國社會主義公正觀具有鮮明的階級性，相對于以往的公正觀具有質(zhì)的優(yōu)越性，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會主義公正觀也展現(xiàn)出充分的民主性和與時俱進的時代性。同時，社會主義公正觀意味著在經(jīng)濟、政治、文化等各領域，應始終堅持以人為本，實現(xiàn)社會主義社會的善治。

社會主義；公正觀；正義；理論特征

黨的十八大明確指出，“倡導自由、平等、公正、法制，……培育社會主義核心價值觀”。事實證明，經(jīng)濟上的突飛猛進并不能消解人們對公平正義的重要訴求。當前中國以公正為代表的社會道義問題已浮出水面，溫家寶多次強調(diào)“當前文化建設特別是道德文化建設，同經(jīng)濟發(fā)展相比仍然是一條短腿”。[1]美國學者邁克爾·桑德爾也指出，“現(xiàn)實中國面臨的挑戰(zhàn)是在市場的浪潮下，如何保護好非市場的道德觀、價值觀，也就是倫理道德。在中國經(jīng)濟繼續(xù)增長的背景下，發(fā)展和強化道德責任感以及社會凝聚力是很重要的”。[2]關于道義、公正、公平等倫理問題的討論已成為哲學、政治學界乃至社會的熱點問題，這不禁讓我們發(fā)出疑問，公正等道德和倫理現(xiàn)象背后的“公正觀”是否出了問題？作為指引和導向的公正觀，對于整個社會意義重大。就中國而言，社會主義公正觀是由我國社會主義社會的本質(zhì)屬性所決定，它以馬克思主義為指導，是廣大無產(chǎn)階級意志在社會公正領域的具體體現(xiàn)，是當前社會中的主導公正觀，應成為絕大多數(shù)人的正確公正觀。

一、社會主義公正觀應具有鮮明的階級性

公正觀是人們對于一切公平正義的思想、理論、現(xiàn)實等問題的看法體系，它既受到外部教育的影響，又受到社會環(huán)境的浸染，以及自我的反思與識別等因素綜合作用。值得注意的是，任何在社會中成長起來的人類個體都會形成自己的公正觀，其內(nèi)容不盡相同。社會個體的公正觀形成歷程，不僅影響到個體自身對社會和他人的事實判斷以及價值判斷，更對其終身發(fā)展至關重要。不同社會條件下的公正環(huán)境又存在明顯差異，在當前我國思想文化領域多元性日益凸顯的背景下，培養(yǎng)社會成員什么樣的公正觀這一問題就非常明確地擺在我們面前了，我國社會個體的公正觀應立足社會主義的本質(zhì)，是站在人民群眾立場上的公正觀，而不是站在官員和富人階層立場上的公正觀，是代表多數(shù)人利益的公正觀，而不是僅站在少數(shù)人立場的公正觀。

我國當前的主流公正觀是馬克思主義與中國具體國情相結合的重要體現(xiàn)，它包含了具有普遍價值的社會公平問題、正義問題等較為一般層面的價值準則，同時由于我國社會主義的基本屬性，主流公正觀在我國必然帶有階級色彩，它是站在無產(chǎn)階級立場上的，代表最廣大人民群眾根本利益的公正觀，包含了馬克思、恩格斯等無產(chǎn)階級革命家集體智慧中的公正思想?？梢?，主流公正觀正是帶有鮮明中國特色的社會主義公正觀。社會主義公正觀在中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設中不斷完善，其形成和發(fā)展具有歷史必然性。

社會主義公正觀是相對于資本主義公正觀而存在的，二者存在的基礎截然不同，前者是建立在社會主義公有制的基礎上，以共同富裕為目標的公正，而后者是為維護資本主義私有制和少數(shù)人的利益而產(chǎn)生的，可見二者具有質(zhì)的區(qū)別。盡管當前理論界尚無關于社會主義公正觀的系統(tǒng)、權威的邏輯概括，但從社會主義理論和實踐中我們能夠看到大量的公正思想和公正實踐，這并不妨礙人民群眾認識并確立社會主義公正觀。

二、社會主義公正觀應具有質(zhì)的優(yōu)越性

千百年來，人類社會在發(fā)展過程中處處體現(xiàn)追求公正的痕跡，勞動人民為爭取獨立和自由，打出公平正義的旗幟推翻統(tǒng)治階級的壓迫。然而，由于基本制度未發(fā)生改變，奴隸社會、封建社會、資本主義社會等剝削階級社會的公正觀雖有某些歷史進步性，但又帶有明顯的剝削本質(zhì)，由于制度本身的缺陷，其公正觀往往具有極大的相對性和虛偽的本質(zhì)。歷史和經(jīng)驗證明，只有社會主義公正觀才能指引人們真正從制度層面擺脫不平等的束縛，建成人類理想的公正社會。

考察社會主義公正觀不僅要看利益分配方面的公正，更重要的是決定利益分配的社會基本制度的公正。社會主義公正與資本主義公正相比具有質(zhì)的進步性。馬克思、恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言中》就明確指出：“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”，[3](p294)社會主義公正觀必然是普遍的公正，而非少數(shù)人的公正，是“消滅私有制、剝削和一切階級差別后所達到的自由個性基礎上的真正的平等和實質(zhì)公正的公正觀”。[4](p49)馬克思深刻地指出：“自由這一人權的實際應用就是私有財產(chǎn)這一人權?！辟Y本主義社會經(jīng)濟自由，僅僅是在金錢面前和“市場競爭上”的平等與自由，只有資產(chǎn)階級才能達到和享有自由和平等，與此相反，廣大勞動人民并沒有真正獲得任何自由、平等。故而，資本主義社會所宣揚的“正義、自由、平等、博愛”等政治口號，是缺乏制度保障的，是虛無縹緲的抽象正義、自由和平等。為了避免廣大勞動人民只獲得公正的“空殼”，馬克思主義認為只有消除私有制，建立公有制社會才能使人類真正獲得平等自由，才能獲得真正的公正。正如馬克思所說的，“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才能實現(xiàn)，而這樣的制度是正義所要求的”?？梢姡伯a(chǎn)主義公正觀是人類歷史上最為先進的公正理論，也包含著社會主義公正觀的重要內(nèi)容。社會主義公正觀的存在需要一個具有根本性的前提條件，它必須從現(xiàn)實的人出發(fā)。社會主義公正觀下的一切制度環(huán)境，歸根結底是為了促進人的自由全面發(fā)展，實現(xiàn)人類自身的解放，這是社會主義公正觀的出發(fā)點，同時也是社會發(fā)展的歸宿。

三、社會主義公正觀應彰顯現(xiàn)代社會的民主性

民主是現(xiàn)代社會的首要特征，是公正觀的重要落腳點。社會主義社會實現(xiàn)了人民群眾當家作主，這是最廣泛的民主，各地區(qū)人民群眾通過選舉產(chǎn)生人大代表，實現(xiàn)對國家各項大政方針的制定和實施。然而，亟待澄清的是，民主并不意味著“選主”。

西方國家經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展紛紛建立了所謂的“民主”模式，但這些模式基本都以激烈的政黨角逐和“選主”為基本表征，事實上，從歷史淵源來說，選舉或者競爭性的選舉原本與民主沒有任何關系，即便從目標上講，民主在時間和空間上不對決策的范圍進行限制，而“選主”在時間和空間上都進行了限制。從過程上說，“選主”的過程是非常容易被操控的，必然導致精英統(tǒng)治，精英統(tǒng)治說到底是一種不平等代表，不同的社會群體對決策的影響大不相同，其最終結果是強化精英階層占主導的統(tǒng)治秩序。[5](p219)說到底，西方式的民主違背了民主的本真，帶有鮮明的官僚資產(chǎn)階級特點和虛偽性。

孟德斯鳩說：“當整個民族掌握統(tǒng)治權力的時候，就叫做民主政體。當統(tǒng)治權力被掌握在一部分人的手中時，則叫做貴族政體?！盵6](p62)這一論斷在當前仍然適用，作為社會主義國家，我國將人民當家作主與黨的領導、依法治國相結合，這是合乎科學性和中國國情的必然選擇。社會主義社會的公正既能發(fā)揮選舉作為實現(xiàn)民主的主要工具，又能彌補選舉制度的薄弱環(huán)節(jié)，以黨的領導強化政治引領，站在歷史和時代的高度掌控我國這艘社會主義巨輪的航向。當然，我們也不能因過分重視民主的實際內(nèi)容而忽視了民主的程序和形式。實踐證明，沒有程序和形式保障的民主就會發(fā)生異化，背離其初衷，民眾的利益不可避免地會受到國家的侵犯。

四、社會主義公正觀應具有與時俱進的時代性

新中國成立后，隨著時代的發(fā)展，社會主義公正觀呈現(xiàn)出不同的時代特征，不同時期的社會主義公正觀是一脈相承的。黨和國家第一代領導核心毛澤東極為重視公正問題，強調(diào)男女平等、人民群眾至上、民主觀、國家平等觀等思想。新中國第一部憲法“五四憲法”由毛澤東親自主持審訂，其中明確規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活方面，享有與男子平等的權利?！边@表明男女平等問題已具備法律上的保障，就當時的整個世界而言，這種平等觀是極為先進的。毛澤東的人民觀也是其公正思想的重要內(nèi)容，他認為，如果存在什么上帝的話，“這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾”。[7](p1102)毛澤東借此來表明人民的至高地位。關于人民和政府的關系，毛澤東認為：只有走民主的道路才能跳出歷史上各朝代始興終亡的歷史周期律，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”。[8](p457)在談到國家間的公正問題時，毛澤東認為，“國家不應該分大小。大國不能像封建家庭里的家長，把其他國家看成他的子弟，不論大國小國，互相之間都應該是平等的、民主的、友好的和互助互利的關系，而不是不平等的和互相損害的關系。[9](p1191-1192)當然，黨和國家的第一代領導人的公正思想具有一定的歷史局限性，但他注重民主、追求平等的探索則是社會主義公正觀體系的寶貴財富。

共同富裕無疑是黨的第二代領導人公正思想的核心內(nèi)容，鄧小平認為：“沒有貧窮的社會主義。社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。”[10](p265)關于社會財富分配問題，鄧小平認為：“社會主義的目的是要全國人民共同富裕，不是搞兩極分化?！盵10](p110)人民群眾收入差距的擴大是要警惕的，他深刻地指出：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來?！盵11](p1364)“如果導致兩極分化，改革就算失敗了?！盵10](p139)因此，鄧小平主張：“對一部分先富起來的個人，也要有一些限制，例如，征收所得稅。還有，提倡有的人富裕起來以后，自愿拿出錢來辦教育、修路?！编囆∑綄⒐醋魃鐣髁x本質(zhì)的內(nèi)在價值，從公正的物質(zhì)基礎和實現(xiàn)途徑等方面闡釋自己對公正的思考。

以江澤民為核心的黨的第三代領導核心對于社會公正的制度規(guī)則設計、公正的保障機制等問題進行了深入思索。江澤民主張：“要把國家、企業(yè)、個人三者的利益結合起來，妥善處理社會各階層、各種利益群體的分配關系，防止出現(xiàn)兩極分化，有利于避免和化解社會矛盾，為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。”[4](p46)江澤民在十六大報告中多次強調(diào)，要堅持法律面前人人平等，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政。此外，江澤民在教育平等、民族平等等方面進行了理論和實踐的深入探索，成為社會主義公正觀的重要組成部分。

胡錦濤把最廣大人民群眾的民生問題、利益問題、權利問題視作社會公平正義的重要內(nèi)容。他認為，社會公平正義是和諧社會的目標，是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。胡錦濤指出，“要高度重視收入分配問題，更好地處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系，既堅持鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，并推動先富帶未富，先富幫未富，同時也要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，通過改革稅收制度、增加公共支出，加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國民收入分配格局，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題?！痹跇嫿ㄉ鐣Ｕ象w系方面，胡錦濤認為：“把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，依法逐步建立社會公平保障體系，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。”[12](p59)黨的十七大報告更是明確提出：實現(xiàn)社會公平正義是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務，黨的十八大報告更是將公正上升為社會主義核心價值觀的重要組成部分。

可見，隨著社會主義現(xiàn)代化建設的逐步推進，中國共產(chǎn)黨對社會主義公正的認識也日益深入，實現(xiàn)社會公平正義是黨和國家的重要戰(zhàn)略目標。

五、社會主義公正觀應具有內(nèi)容的系統(tǒng)性

社會主義公正觀在內(nèi)容上具有系統(tǒng)性、復雜性、全面性。理論界常?？吹綄W者將分配公正等同于社會公正，實際上，分配公正僅僅是社會公正的一個方面，確切來說，更偏向于經(jīng)濟方面。客觀來看，公正范疇具有鮮明的系統(tǒng)性，其包括政治公正、經(jīng)濟公正、社會公正、文化公正、國際公正等諸多方面，因而是一個具有系統(tǒng)性的整體。

在政治公正方面，社會主義公正觀應當是“黨的領導”、“人民當家作主”、“依法治國”的有機統(tǒng)一，而其核心內(nèi)容無疑應當是“人民當家作主”，現(xiàn)實生活中，部分社會成員乃至少部分政府官員將“讓人民當家作主”理解成“替人民當家作主”，彰顯“為民作主”的這一封建帝制思想仍遺留至今。實際上，真正實現(xiàn)“人民當家作主”是社會主義社會的內(nèi)在要求和必然發(fā)展趨勢，只有實現(xiàn)人民在國家和社會中的決定性作用，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨才能得以體現(xiàn)，于是，“黨的領導”才能體現(xiàn)其價值，“依法治國”則是實現(xiàn)“人民當家作主”的基本途徑。在這方面，包括中國在內(nèi)的社會主義國家均曾走過彎路，它們在發(fā)展的道路中對于法制建設缺乏深刻認識，不重視“依法治國”，“總覺得法制程序礙手礙腳，形式公正會妨礙黨的旨在實現(xiàn)實質(zhì)公正的決策，結果都不同程度地出現(xiàn)過個人迷信、一言堂現(xiàn)象、個人專斷等弊端”。[13]然而，改革開放以后，中國實行了政治和經(jīng)濟體制改革，人民當家作主在新的條件下得以具體實現(xiàn)。

在經(jīng)濟公正方面，社會主義市場經(jīng)濟的最終目的是實現(xiàn)共同富裕，而效率與公平的關系問題則是經(jīng)濟公正的核心問題，黨和國家圍繞這一問題的探索從未停止。從中共十五大提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”，到十六大提出“初次分配注重效率，再次分配注重公平”，再到十七大“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。我國主流意識形態(tài)在公平和效率的關系問題上的觀點，已經(jīng)進行了重要的調(diào)整。這種調(diào)整體現(xiàn)了中國社會發(fā)展進程本身的變化。[14](p21)可見，經(jīng)濟領域中公平的地位正在提升。

在社會公正方面，社會主義初級階段的公正觀既不是“毫不利己，專門利人”的共產(chǎn)主義正義論，也不是絕對的個人自由和無限制的個人利益訴求。社會主義初級階段帶有社會主義社會的性質(zhì)，在社會公正問題上，要確立集體主義的基本原則，當社會公正的自我調(diào)節(jié)機制失靈時，需要站在集體的立場上，犧牲部分個人的利益來實現(xiàn)社會總體的穩(wěn)定。同時，社會公正又要重視個人利益的維護，明確只有每個人的個人利益獲得了保障，集體利益才有可能真正實現(xiàn)，甚至要把維護個人利益作為一種常態(tài)，只要個人活動沒有侵犯他人和集體的利益，那么其個人利益的合法、合理性就是毋庸置疑的。

在文化公正方面，社會主義公正主要體現(xiàn)為精英文化與大眾文化的和諧共生。其中，精英文化是社會主義文化的主體，多由政府推動，常被稱為嚴肅文化、高雅文化，是主流文化。精英文化在民族文化精神傳承創(chuàng)新，以及塑造社會文化精神方面具有舉足輕重的作用。而作為以娛樂和消費為導向的大眾文化是主流文化的有益補充，是社會文化的重要組成部分。大眾文化包括普通大眾在生活中不可或缺的精神需要，重在普及和滿足人們的日常需求。兩種文化都有其存在依據(jù)和價值，需要建立兩種文化互動、共生的良性生態(tài)環(huán)境。

在國際公正方面，社會主義公正觀內(nèi)在地包含如下內(nèi)容：堅持國家不論大小，皆有平等的主權，其內(nèi)政不受他國侵犯。中國長期奉行“和平共處五項原則”，在國際交往中充分體現(xiàn)了社會主義公正觀。國際公正必然會反對個別國家的霸權主義和強權政治，必然要求建立一個平等、公正的國際政治經(jīng)濟秩序。

六、社會主義公正觀應具有發(fā)展目標的人本性

當前我國還處在社會主義初級階段，社會公正狀況還存在諸多問題，然而樹立社會主義公正觀有助于提升公民的公正意識，推動政府公正治理，達到社會主義公正社會的“善治”。社會主義公正觀的人本性至少體現(xiàn)在如下方面：

在人的自身發(fā)展方面，社會主義公正應當實現(xiàn)所有人的全面發(fā)展，做到人人各盡所能，充分發(fā)展自身的興趣和特長，然而這種公正絕不是抽象的，它需要體現(xiàn)在國家的各項法律制度及政府的各項政策中。

在人與人之間的關系方面，防止一些人靠非法活動或依靠特權攫取社會財富，要確保社會成員能真正享受到自身的勞動成果和改革開放的成果，防止社會成員間收入差距的擴大，培育人與人之間誠信互助等社會主義道德觀。

在人與社會的關系方面，社會主義公正應當使每一位社會成員都能獲得平等的發(fā)展機會，盡管社會成員能力和稟賦各不相同，由于各自的努力程度不同，其個人發(fā)展會有明顯差異，然而，社會主義公正觀并不要求一種平等的收入和財富的分配，“它卻只允許那些有利于社會最不利者的社會和經(jīng)濟的不平等”。[15](p161)

在社會成員與政府的關系方面，社會主義公正觀與落后的自上而下的權力本位觀截然對立，它反對官本位的權力運作機制，要逐步消除我國當前政治、經(jīng)濟、文化等領域的權力集中的“政治化”的歷史遺風。社會主義公正觀迫切要求我國進一步推進政治體制改革，實現(xiàn)人民群眾對官員的直接選舉與監(jiān)督，實現(xiàn)各級官員財產(chǎn)的公開，政策制定過程的透明化，并逐步消滅人們對權力的崇拜，建設社會主義公民社會?？傊鐣髁x公正觀的人本性并不是虛無的懸浮物，它能夠體現(xiàn)在具體的人與人、人與社會、人與政府之間的關系中，在這些具體環(huán)境下貫徹人本原則才是社會主義公正觀的題中之義。

如前所述，社會主義公正觀具有無產(chǎn)階級的階級特性，它站在多數(shù)人的立場上維護社會公平正義；相對于資本主義公正觀，社會主義公正觀在理論上具有無與倫比的優(yōu)越性，無論是代表公正的深度方面，抑或從代表公正的廣度方面，都大大超越了資本主義公正觀；社會主義公正觀在黨和國家的制度設計中有著明確體現(xiàn)，隨著黨自身的發(fā)展完善，社會主義公正觀也在與時俱進，在不同時期隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)變，公正觀的具體內(nèi)容也在不斷發(fā)展；社會主義公正觀的落腳點在于其人本特質(zhì)，沒有以人為本的理念與制度規(guī)范，社會主義公正只能成為懸浮于空中的虛幻景象，這就要求黨、國家和政府進一步從現(xiàn)實的法律制度與規(guī)則入手，以達成人的全面發(fā)展為歸宿，將社會主義公正觀落于實處。

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[15][美]邁克爾·桑德爾.公正[M].朱慧玲，譯.北京：中信出版社，2011.

責任編輯 申 華

D60

：A

：1003-8477（2013）06-0020-04

王鑫（1983—），男，上海中醫(yī)藥大學基礎醫(yī)學院講師，華東師范大學社會科學部2011級博士研究生。李秀芳（1982—），女，上海海事大學文理學院講師。

2012年國家哲學社會科學基金重大招標項目“推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設研究”（12&ZD008）階段性研究成果。