蔣英州

（重慶行政學(xué)院，重慶 400041）

論中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素及其主要內(nèi)涵

蔣英州

（重慶行政學(xué)院，重慶 400041）

黨的十八大報告提出把“文化軟實力顯著增強(qiáng)”作為全面建成小康社會的重要奮斗目標(biāo)，并從政治經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)方面對中國未來發(fā)展作出了五位一體的總體布局。這對建構(gòu)中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義。從現(xiàn)實與未來發(fā)展來看，我國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的基本要素及其主要內(nèi)涵可能需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以文化建設(shè)為主要內(nèi)容，以社會主義核心價值體系為核心支撐，以外交政策為保障手段，以發(fā)展模式為基礎(chǔ)，共同為實現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供軟實力保障。

中國軟實力；建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略；基本要素；主要內(nèi)涵；黨的十八大報告

2006年11月胡錦濤同志提出“提升國家軟實力，是擺在我們面前的一個重大現(xiàn)實課題”[1]之后，黨的十七大報告正式提出要“提高國家文化軟實力”，并從文化建設(shè)的角度作出了中國軟實力建設(shè)與發(fā)展的初步部署。這種以文化建設(shè)為主要內(nèi)容的國家文化軟實力建設(shè)寫進(jìn)了“十二五”規(guī)劃，黨的十七屆六中全會對此作出了具體部署。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大報告進(jìn)一步提出，要把“文化軟實力顯著增強(qiáng)”作為全面建成小康社會的重要奮斗目標(biāo)，并納入政治經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局。從黨中央的表述來看，提升國家軟實力在全面建設(shè)小康社會時期應(yīng)以文化軟實力的顯著增強(qiáng)為主要內(nèi)容和突破口。那我們在此基礎(chǔ)上，如何結(jié)合五位一體總體布局，來構(gòu)建中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略，是深入學(xué)習(xí)與研究黨的十八大報告中的一個重要課題。

一、中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想——科學(xué)發(fā)展觀

從奈最初在其著作《美國定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎？》中提出“軟實力”概念及其理論的目的來看，他要解決的是美國冷戰(zhàn)之后如何領(lǐng)導(dǎo)世界的問題。無論奈是使用在西方政治語境中作為中性詞的“霸權(quán)”還是他定義的民主與信息化時代下的“領(lǐng)導(dǎo)”一詞，都不能遮蔽他的軟實力理論預(yù)設(shè)的這個指導(dǎo)思想。至于奈希圖美國運(yùn)用軟實力來達(dá)到全球霸權(quán)的目的在價值取向上是善還是惡，我們不得而知。但他曾明確說過：“與其他任何形態(tài)的力量一樣，軟實力也可用于行善也可用于作惡?！盵2]這種含混不清的態(tài)度也就說明，在奈看來，軟實力是美國通向世界霸權(quán)的比硬實力更重要的工具與手段，而講軟實力既不排斥硬實力所含的暴力色彩也不排斥運(yùn)用軟實力所導(dǎo)致的暴力行為。因此，“軟實力”是奈從美國全球霸權(quán)的歷史經(jīng)驗總結(jié)與未來戰(zhàn)略展望析出的一個概念與建構(gòu)的一種理論。他是以美國全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為指導(dǎo)思想來賦予其國家軟實力的基本要素與主要內(nèi)涵，解決的是美國的國家軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的問題。

因此，我們在建設(shè)與發(fā)展中國軟實力時可能需要避免陷入奈的軟實力思維范式，或者說不需要過分強(qiáng)調(diào)中國對外部世界的軟實力影響，因為“軟實力激發(fā)的不僅僅是敬畏和羨慕，還有憤恨和敵意”。[3](p2)相對于中國的外部軟實力而言，國內(nèi)的全面小康社會建設(shè)也許更為重要。因為，在奈的軟實力理論里，“一個國家有可能在國際政治中獲得所期望的結(jié)果，是因為其他國家仰慕其價值觀，模仿其榜樣，渴望達(dá)到其繁榮和開放的水平，從而愿跟隨其后?！盵4](p5)也就是說，奈認(rèn)為，國家內(nèi)部的政治經(jīng)濟(jì)社會文化狀況極大地影響著國家軟實力的效度與限度，因此，“在更多情況下，軟實力是一種（國內(nèi)建設(shè)的）副產(chǎn)品”。[5](p87)或者說，軟實力在很大程度上是一個國家內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)社會文化建設(shè)的積極的溢出效應(yīng)。

對中國而言，國家軟實力的強(qiáng)弱在根本上取決于國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)建設(shè)成就是否全面與大小與否。正如鄧小平同志一再強(qiáng)調(diào)的那樣：國內(nèi)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是核心任務(wù)，國際問題的解決決定于我們自己的事情干得好不好，我們在國際事務(wù)中起的作用的大小，要看我們自己經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的大小，如果我們的物質(zhì)基礎(chǔ)、物質(zhì)力量強(qiáng)大起來，起的作用就會更大。[6](p240)因此，黨的十八大仍然強(qiáng)調(diào)：“只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)?！庇_(dá)此目的，我們“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”。

事實上，全面建成小康社會的過程就是建設(shè)與發(fā)展中國軟實力的過程，五位一體總體布局就是中國軟實力建設(shè)與發(fā)展的總綱。因此，依照黨的十八大要求，中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的原則應(yīng)堅持以作為“指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力搞好國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)建設(shè)，為國家軟實力的建設(shè)與發(fā)展提供內(nèi)部資源與支撐；同時堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，著力處理好國際事務(wù)的參與和國際制度的建構(gòu)以及中國應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)膰H責(zé)任，為國家軟實力的建設(shè)與發(fā)展提供外部資源與支持。

二、中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容——文化建設(shè)

奈認(rèn)為，在當(dāng)今世界政治中，文化、意識形態(tài)、社會制度以及對外政策等軟實力資源正變得越來越重要。[7](p177-192)奈的這一概括，比較準(zhǔn)確地凸顯了國家綜合實力中的“軟”的特質(zhì)——文化與制度的軟實力。文化對國家軟實力的重要意義體現(xiàn)為：一是文化是一個國家軟實力的基礎(chǔ)，軟實力的說服作用、滲透能力和吸引力主要是通過文化來展現(xiàn)的，文化價值觀、政治價值觀念的認(rèn)同及其影響力是一個國家軟實力的核心。[8]二是文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。對中國來說，“文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫”。[9]

但是，文化的實有內(nèi)涵太寬泛了，我們需要在那些對中國軟實力建設(shè)與發(fā)展有著至關(guān)重要影響且目前又十分欠缺的方面，如科技、教育、社會主義核心價值觀、公民素質(zhì)等方面加大建設(shè)的步伐。因為，當(dāng)今時代，“在國際實力競爭上，技術(shù)、教育和經(jīng)濟(jì)增長等因素正變得越來越重要”。[10](p154)作為國家文化實力重要內(nèi)容的科學(xué)技術(shù)與教育競爭，中國基本上一直處于劣勢，極大地影響了中國軟實力的建設(shè)與發(fā)展。從國外的評價來看，中國的軟實力主要是依靠經(jīng)濟(jì)增長來獲得。但低科技貢獻(xiàn)率的經(jīng)濟(jì)增長對中國提升軟實力的效力具有很大的局限性。因為國外學(xué)者早已認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的騰飛是基于汗水而不是靈感，自身的科技在經(jīng)濟(jì)增長中的作用不夠明顯。[11](p75-76)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的調(diào)查分析，美國知識密集型服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率是50%，韓國貢獻(xiàn)率為22.1%，中國的貢獻(xiàn)率僅有7%。[12]正因如此，由于中國在科技與教育方面的落后，創(chuàng)新精神的匱乏，使得被譽(yù)為“世界加工廠”的中國難以產(chǎn)生多少“軟實力”。[13](p275)

中國要改變這種軟實力逆差，在國際上塑造一個具有創(chuàng)新精神的國家形象，也就需要著重發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育，真正將科教興國戰(zhàn)略落到實處。在科技競爭成為綜合國力競爭焦點的當(dāng)今時代，“誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動”。[14]因此，黨的十八大提出“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展”，“努力辦好人民滿意的教育”；把科技創(chuàng)新“必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。著力發(fā)展科技與教育是中國最為關(guān)鍵的文化建設(shè)，不僅對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對國家軟實力的建設(shè)與發(fā)展都至關(guān)重要。

在重視科技與教育發(fā)展的同時，尤其要注意國民素質(zhì)對國家軟實力建設(shè)與發(fā)展的重要意義。從宏觀維度來看，從近代各個大國崛起的因素分析來看，優(yōu)化和塑造優(yōu)秀的國民性格和素質(zhì)非常重要，甚至是一個國家和民族幾度不敗、終將崛起的決定性因素。[15]從微觀維度來看，國家軟實力的對外擴(kuò)展和國家形象的塑造主要依靠國民的具體言行來實現(xiàn)。事實上，優(yōu)良的國民素質(zhì)對他國民眾產(chǎn)生的影響力與吸引力在公共外交或民間對外交流中恰能體現(xiàn)國家軟實力的“潤物細(xì)無聲”的特質(zhì)。中國的國家形象在西方民眾眼中較為陰暗，除了西方媒體的偏見性灌輸以外，一個重要原因在于中國民眾給他們留下的不良形象。如今，當(dāng)大批游客成為中國的最新出口品時，“中國人”卻成了不文明、粗魯?shù)拇~。[16]這嚴(yán)重影響了中國外部軟實力的生成。而國民素質(zhì)某些方面的嚴(yán)重缺失已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部軟實力的培育。據(jù)上海市政協(xié)的一項調(diào)查，誠實守信在相當(dāng)一部分人心目中已成為“無用的別名”，有90.2%的人認(rèn)為誠實守信在不同程度上會吃虧。[17]國民的誠信困境會導(dǎo)致擾亂市場秩序、降低政府公信力、破壞社會凝聚力、抑制民族創(chuàng)造力等嚴(yán)重后果。這自然會影響國家內(nèi)部軟實力的生發(fā)與提升，也會影響外部世界對中國的好感。

因此，黨的十八大報告提出，加強(qiáng)文化建設(shè)，使文化軟實力顯著增強(qiáng)，需要從兩個方面入手：一是文化的物質(zhì)形態(tài)方面，使文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；二是文化的精神形態(tài)方面，社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。這就指出，在文化建設(shè)中我們要緊緊抓住這兩個方面的建設(shè)，加快推進(jìn)文化體制改革，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，來促進(jìn)中國軟實力的建設(shè)與發(fā)展。

三、中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的核心支撐——社會主義核心價值體系

在重視文化建設(shè)方面，我們需要分清文化與文化產(chǎn)品對國家軟實力的不同作用。因為，物質(zhì)形式的文化產(chǎn)品雖然也可以產(chǎn)生軟實力，但這種軟實力并不是指文化產(chǎn)品本身，而是由生產(chǎn)文化產(chǎn)品所產(chǎn)生出的對信息與思想的制造與控制。[18](p280)因此，奈雖然視文化為軟實力資源范疇中的主要成分，但他只是簡單地把文化劃分為流行文化與高雅文化。在奈看來，無論是流行文化還是高雅文化，都需要傳達(dá)美國的意識形態(tài)與政治價值觀，即借助于流行文化的外殼和高雅文化的交流來實現(xiàn)作為文化內(nèi)核的核心價值觀被他人接受的目的。換句話說，流行文化與高雅文化的傳播與交流，最終要達(dá)到的目的是使他國及其公民的思想與行為朝有利于美國領(lǐng)導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。因而奈說道：“與流行文化所展示的政治重要性相比，高雅文化交流對政治的影響更加一目了然?！蓖瑫r，知識精英之間的“學(xué)術(shù)和科技交流對增強(qiáng)美國軟實力發(fā)揮了重要作用”，因為隨著學(xué)術(shù)科技交流美國的政治思想也會隨之傳播與滲透。[19](p47-48)因此，美國在文化傳播與交流中十分隱蔽而又熟稔地把其民主、人權(quán)、自由等政治價值觀滲透在音樂、電影和電視中，滲透在科技交流活動中，引導(dǎo)人們在羨慕與喜歡美國的科技、教育和流行文化時逐步喜歡和接受其民主自由觀與政治制度。

其實，奈所強(qiáng)調(diào)的文化與意識形態(tài)，主要是指美國的核心價值觀。在美國人的政治文化中，自由、平等、民主等所謂“天賦人權(quán)”的觀念占有突出位置，并逐漸演化為一種高度接受并成為普遍意識形態(tài)的核心價值觀念。奈就是從美國文化的視角來賦予其軟實力理論及其體系的意識形態(tài)色彩。在這點上，美國前總統(tǒng)尼克松曾毫不含糊地指出，在與社會主義蘇聯(lián)的競爭中，“如果我們在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭中失利，我們所有的武器、條約、貿(mào)易、外援和文化交流將毫無意義”。[20](p114)這說明，在軟實力戰(zhàn)略中，居于核心地位與主導(dǎo)作用的是一國的核心價值觀。這就需要我們認(rèn)識到，無論是作為流行文化的音樂、電影、電視等，還是作為高雅文化的科學(xué)、技術(shù)、教育等文化形式，當(dāng)它們形成軟實力時主要依靠它們承載和凸顯的一國的創(chuàng)造精神以及隱含于其中的政治制度與核心價值觀所產(chǎn)生的影響力、吸引力或說服力來實現(xiàn)。

因此，從軟實力理論的角度看，社會主義核心價值體系對中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略起著核心支撐作用。從國家層面來看，“一個民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強(qiáng)弱的一個重要尺度”。[21](p231)建設(shè)社會主義核心價值體系，目的在于形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，為國家內(nèi)部的軟實力提供堅實的精神動力與支撐。從社會層面來看，國家軟實力的形成與發(fā)揮不可能由政府一手包辦，社會團(tuán)體與公民個體對國家軟實力也有很大的影響。在公民參與國家與國際活動日益活躍的當(dāng)今世界，依靠民間外交與公共外交來解決國家間的問題以及由此增強(qiáng)與提升國家軟實力的做法受到很多國家的青睞。那么，如何保證民間外交、公共外交與政府外交在國家軟實力的建設(shè)與發(fā)展上在同一個方向上起作用？這就需要依靠核心價值觀的高度一致性來實現(xiàn)企業(yè)、社團(tuán)、基金會等非政府組織與公民個體在日常對外交往中對國家外交政策保持一種默契般的認(rèn)同，并激發(fā)他們?yōu)閲依孀髫暙I(xiàn)的精神。也就是說，我們要保證公共外交與民間外交和政府外交在根本上保持一致，就需要使社會核心價值觀獲得普遍的認(rèn)同并內(nèi)化為人們的自覺，培養(yǎng)起國民的國家凝聚力與國家利益至上觀。

黨的十八大對此有一個非常明確的定論，即“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向”。所以，在很大程度上說，社會主義核心價值體系是中國軟實力建設(shè)與發(fā)展的根本，是優(yōu)化中國軟實力整體結(jié)構(gòu)、提升與增強(qiáng)中國軟實力建設(shè)總體水平的關(guān)鍵。

四、中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的保障手段——外交政策

正如奈論證的那樣，外交政策是軟實力的一個主要資源，并且實施深思熟慮的外交政策能夠大大增強(qiáng)一個國家的軟實力。這是因為外交政策既是一種軟實力資源，也是國家軟實力形成與發(fā)揮的重要保障手段。一國可以通過外交政策來對外界傳達(dá)自己的主要價值觀念，塑造國家形象，維護(hù)國家利益，并在國際制度中確立起自己的影響力與吸引力，為國家軟實力的形成與發(fā)揮創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。從現(xiàn)實來看，一方面，我們“繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟”，“始終不渝走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”，努力為中國軟實力的建設(shè)與發(fā)展開創(chuàng)良好的國際環(huán)境。例如，中國“在非洲的外交努力已經(jīng)形成了基于對主權(quán)的尊重和‘雙贏’戰(zhàn)略上經(jīng)濟(jì)合作的特點，而不是一種政治上的外交辭令。在最近的十年中，北京非洲政策的風(fēng)格和實質(zhì)已經(jīng)顯示出與中國軟實力緊密相連的這個特征”。[22](p199)

另一方面，我們也在利用外交政策塑造大國形象，增強(qiáng)國家外部軟實力。從根本上說，中國的國家形象在于兩個方面，一是通過中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性建設(shè)與增強(qiáng)中國人民對社會主義道路的信心來塑造中國的社會主義國家形象，二是通過中國在國際上勇于并善于承擔(dān)作為大國和聯(lián)合國安理會常任理事國的應(yīng)有責(zé)任，塑造熱愛和平、追求世界和諧的國際大國形象。因此，針對一些國家對中國發(fā)展的疑慮，中國政府在2005年時鄭重地向國際社會承諾：中國積極參與處理國際和地區(qū)熱點問題，既承擔(dān)著廣泛的國際義務(wù)，也發(fā)揮著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用，中國以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展，建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。[23]通過這種外交政策的闡釋與執(zhí)行，中國努力向外界傳達(dá)自己的政治價值觀念，塑造一個內(nèi)部追求和諧社會、外部追求和諧世界的國家形象，從而為建設(shè)與發(fā)展中國軟實力創(chuàng)造良好的國際環(huán)境并逐步增加國家外部軟實力。

但我們也需要注意到，利用外交政策來提升中國的國家軟實力，外交技巧固然重要，但不能忽略軟實力的本意——政治制度與政治價值觀上的影響力、吸引力與說服力。在這方面，“中國學(xué)者和政策分析家把在國際舞臺上的軟實力歸功于高超的外交技巧和風(fēng)格”[24](p429)的想法與做法略為欠妥，還需要我們在微妙之處著手提升中國的軟實力，即借助全球傳播平臺，把中國政治制度與政治價值觀的優(yōu)勢通過日常報道來表達(dá)，同時在國外培育我們的代言人和有信譽(yù)的發(fā)布者，他們替中國說話比我們自己說中國的優(yōu)勢或自我辯護(hù)更有效。這就需要我們在即時信息（新聞）的競爭、短期信息（政策）的競爭、中長期信息（歷史、文化）的競爭這三個層次上講好中國的故事，共同塑造好中國的國家形象，既從宏觀戰(zhàn)略上又從微觀言行上建設(shè)與發(fā)展中國的國家軟實力。從這方面看，黨的十八大報告提出的“構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力”還需要加強(qiáng)研究與實踐。

五、中國軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的堅實基礎(chǔ)——發(fā)展模式

針對中國發(fā)展模式的討論，仁者見仁、智者見智?？偟膩砜矗袊陌l(fā)展模式還沒有定型：一是中國特色的社會主義制度還沒有成熟與完善，二是目前中國在發(fā)展中遭遇到了一系列十分嚴(yán)重的問題，我們在實現(xiàn)著進(jìn)步的同時卻又付出了巨大的代價。因而這種有待成熟和完善的模式應(yīng)當(dāng)是不具有示范和推廣價值的。[25]不成熟不完善的發(fā)展模式顯然在“引誘和吸引”別的國家追隨上面臨著困境，在與其他國家競爭軟實力上，也就自然地處在不利地位。[26]

國外學(xué)者對中國軟實力的評估之所以不高，主要原因就在于中國發(fā)展模式的內(nèi)在說服力還不充分。他們認(rèn)為，“中國‘實際的’軟實力很可能在繼續(xù)增長，但這并不必然意味著中美之間一定會發(fā)生沖突，為爭奪世界影響力而戰(zhàn)”。首要原因在于，“中國內(nèi)部的一系列因素最終會限制它的軟實力，包括政治的、社會經(jīng)濟(jì)的和環(huán)境的挑戰(zhàn)”。[27](p126)因此，“中國軟實力面臨的主要挑戰(zhàn)來自于它的國內(nèi)政治”。[28](p2)這說明，中國軟實力之所以不被人看好，其主要原因在于在政治、社會、文化、生態(tài)等方面的貢獻(xiàn)并不像經(jīng)濟(jì)總量增長那樣顯著，從而妨礙了中國社會主義制度及其文化的優(yōu)越性與說服力。由于“不像發(fā)達(dá)工業(yè)民主國家，中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長在提高總體生活水平的同時，在人類發(fā)展的其他重要領(lǐng)域里沒有被轉(zhuǎn)化

六、基本結(jié)論

為類似的成果”，[29](p27)因而“說中國經(jīng)濟(jì)影響力在上升是一回事，說中國軟實力在上升則完全是另一回事”。[30]因此，黨的十八大報告提出“要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性”，既切中了中國軟實力的最大軟肋，也指出了制度建設(shè)對中國軟實力建設(shè)與發(fā)展的重要性。

從比較的角度看，中國的發(fā)展模式從時間上說是一種世界歷史進(jìn)程中的由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化道路模式，從空間上說是一種與資本主義制度和平共處并進(jìn)行競爭的社會主義制度模式。其中，社會主義制度模式具有根本性的決定意義，一方面它為中國的現(xiàn)代化過程提供制度與意識形態(tài)的保障，決定中國現(xiàn)代化的發(fā)展方向；另一方面決定中國現(xiàn)代化道路的社會制度性質(zhì)。因此，切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實五位一體總體布局，搞好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷使中國發(fā)展模式趨于成熟與完善，以此凸顯中國的社會主義制度及其道路的優(yōu)越性與說服力，才能全面地為中國軟實力的建設(shè)與發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，并為之提供最終的、最高的內(nèi)在解釋力。這無論是對中國人民堅持走社會主義道路的信心和決心，還是民族精神的培育與振興，增強(qiáng)社會主義制度對資本主義制度的說服力，都有著決定性的影響。正如鄧小平同志所說：“十億人的中國堅持社會主義，十億人的中國堅持和平政策，做到這兩條，我們的路就走對了，就可能對人類有比較大的貢獻(xiàn)?！盵31](p158)因此，形成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的中國發(fā)展模式，以此證明中國的社會主義制度及其文化所具有的內(nèi)在優(yōu)越性與說服力，才能使中國對世界產(chǎn)生真實長遠(yuǎn)的軟實力影響。

對于未來的國際政治，“即將可能是一場軟戰(zhàn)爭，一種靜悄悄的軟硬實力的全球競爭”。[32](p26-37)隨著軟實力越來越成為一個國家國際地位的核心成分，把發(fā)展軟實力置于戰(zhàn)略高度成為實現(xiàn)國家總體的根本要求，將軟實力納入國家實力的總體評估并對其基本要素進(jìn)行整合，這正在成為中國戰(zhàn)略思考的一個著眼點。[33](p3)我們在黨的十八大報告的指導(dǎo)下，力圖建構(gòu)一個適應(yīng)中國發(fā)展現(xiàn)狀與未來需要的國家軟實力建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略。其基本要素包括以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想、以文化建設(shè)為主要內(nèi)容、以社會主義核心價值體系為核心支撐、以外交政策為保障手段和以中國發(fā)展模式為堅實基礎(chǔ)；其主要內(nèi)涵包括以社會主義核心價值體系建設(shè)為核心，增強(qiáng)民族的凝聚力與創(chuàng)造力，加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)，努力提高教育質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)水平、公民素質(zhì)，通過外交政策的闡釋與執(zhí)行塑造良好的大國形象，為中國軟實力建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，加強(qiáng)社會主義制度建設(shè)，使中國的發(fā)展模式逐步成熟與完善，共同為實現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家這個軟實力建設(shè)與發(fā)展的終極目標(biāo)服務(wù)。

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責(zé)任編輯 申 華

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：1003-8477（2013）06-0041-05

蔣英州（1973—），男，博士，重慶行政學(xué)院副教授。

國家社科基金項目“基于政治文化視角的中國國家軟實力建設(shè)研究”（11XGJ012）。