羅麗婭

（湖北警官學(xué)院，湖北 武漢 430034）

一、公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)教學(xué)的現(xiàn)狀

公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)形成于刑事訴訟過(guò)程的各個(gè)階段，伴隨了整個(gè)案件從立案、偵查、采取強(qiáng)制措施到破案、結(jié)案的全過(guò)程。但在當(dāng)前的公安工作中，刑事法律文書(shū)的制作隨意性較大，很不規(guī)范。諸如文書(shū)制作要素不全，文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范的情形屢見(jiàn)不鮮。如果要細(xì)究這些問(wèn)題的癥結(jié)，恐怕關(guān)鍵還是在學(xué)生動(dòng)手寫(xiě)作能力的問(wèn)題上。即使是許多平時(shí)文字功底較好的學(xué)生，在法律文書(shū)的制作上往往也是眼高手低，寫(xiě)出來(lái)的文書(shū)往往要素不全，存在這樣那樣的問(wèn)題。

其實(shí)，公安文書(shū)的制作現(xiàn)在已經(jīng)簡(jiǎn)單很多了，尤其是單從格式上來(lái)看，文書(shū)制作已經(jīng)程式化。隨著信息化的推進(jìn)，警綜平臺(tái)（警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，是公安主體業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和警務(wù)信息資源大集中、高共享的信息化工作平臺(tái)）已廣泛應(yīng)用，電腦已經(jīng)可以完成格式化的硬性要求，尤其是憑證式文書(shū)（如搜查證、拘留通知書(shū)等），制作起來(lái)簡(jiǎn)單方便。但這種方便快捷也帶來(lái)了一些不容忽視的問(wèn)題，有些文書(shū)（如接受刑事案件登記表）在制作時(shí)，內(nèi)容部分的填寫(xiě)過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏具體的情節(jié)要素，這些都會(huì)影響到最后成冊(cè)的卷宗的質(zhì)量，進(jìn)而降低案件辦理的整體水平。

作為一名公安文書(shū)寫(xiě)作教師，我在與學(xué)生的交流中發(fā)現(xiàn)，每年到基層科所隊(duì)實(shí)習(xí)的學(xué)生大多有過(guò)文書(shū)制作不合要求而被退回重寫(xiě)的經(jīng)歷。在與實(shí)習(xí)單位的交流中，得到的反饋往往是實(shí)習(xí)生“有理論知識(shí)，但動(dòng)手能力較差”。例如在制作筆錄中，學(xué)生對(duì)提問(wèn)的內(nèi)容、提問(wèn)的方式、語(yǔ)言的組織、去留的把握、重點(diǎn)問(wèn)題的記錄等比較茫然。再如制作呈請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)，如果涉及團(tuán)伙多次作案，在對(duì)主從犯主要犯罪事實(shí)的敘述中，如果沒(méi)有一定的文字功底，是難以勝任的。

盡管在學(xué)校都開(kāi)設(shè)有公安機(jī)關(guān)應(yīng)用寫(xiě)作課程，但學(xué)生走上崗位后仍“動(dòng)手能力差”，“難以適應(yīng)公安實(shí)際工作”。筆者認(rèn)為公安院校的文書(shū)教學(xué)要改變傳統(tǒng)的模式，由傳統(tǒng)的理論講授為主改為以實(shí)際訓(xùn)練為主、理論講授為輔。要讓學(xué)生多練多寫(xiě)，不要求學(xué)生掌握多么精深的理論，只要求學(xué)生有實(shí)際的寫(xiě)作能力。

目前，在各類(lèi)公安院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公安應(yīng)用寫(xiě)作教學(xué)中，最大的問(wèn)題是傳統(tǒng)的教學(xué)方法仍占主流，教師講得多，學(xué)生練得少。由于文書(shū)教學(xué)課時(shí)有限，教師一心在有限的課時(shí)內(nèi)完成自己的教學(xué)任務(wù)，以傳授知識(shí)為主，忽視了學(xué)生應(yīng)有的練筆。學(xué)生對(duì)文書(shū)的寫(xiě)作僅限于課堂上的一兩次作業(yè)，而且多為網(wǎng)上下載改頭換面交差了事，根本達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)目的。知識(shí)學(xué)到了不少，但實(shí)際寫(xiě)作能力并沒(méi)有得到鍛煉。

二、情境教學(xué)法與案例教學(xué)法的綜合運(yùn)用

在這種形勢(shì)下，情境教學(xué)法越來(lái)越引起教育界的關(guān)注。

情境，又稱教學(xué)情境或?qū)W習(xí)情境，就是具體場(chǎng)合的情形、境象或境地，是學(xué)生參與學(xué)習(xí)的具體的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。情境的類(lèi)型有實(shí)體情境、模擬情境、想象情境、推理情境等。[1]在公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)教學(xué)中運(yùn)用情境教學(xué)法應(yīng)當(dāng)是多種情境類(lèi)型的綜合運(yùn)用。

情境教學(xué)法最好的方式是運(yùn)用真實(shí)情境。如果有條件的話，在學(xué)習(xí)制作公安文書(shū)時(shí)，學(xué)校與教學(xué)實(shí)習(xí)基地的派出所或刑偵大隊(duì)聯(lián)系，由任課教師帶領(lǐng)學(xué)生到實(shí)際部門(mén)進(jìn)行演練，了解具體文書(shū)的實(shí)際制作，將理論與實(shí)踐結(jié)合，然后再帶著實(shí)習(xí)未解決的疑難問(wèn)題重新回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，這樣既增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)公安文書(shū)的整體認(rèn)識(shí)，又可以讓學(xué)生查漏補(bǔ)缺，有針對(duì)性地進(jìn)行訓(xùn)練。

公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)教學(xué)中的情境教學(xué)法主要是運(yùn)用模擬情境。教師在課堂教學(xué)中，選取典型案例（最好是能完整體現(xiàn)整個(gè)辦案流程的），通過(guò)多媒體演示或進(jìn)行模擬法庭實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生置身于虛擬的法律實(shí)踐過(guò)程中，讓學(xué)生在典型案例里尋找材料，形象地體會(huì)和感覺(jué)在日常司法實(shí)踐活動(dòng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段可能出現(xiàn)的文書(shū)，進(jìn)而思考這類(lèi)文書(shū)該如何寫(xiě)作。

在公安應(yīng)用寫(xiě)作教學(xué)中運(yùn)用情境式教學(xué)法，實(shí)際上可以認(rèn)為是綜合運(yùn)用了案例式、啟發(fā)式、討論式等多種教學(xué)方法，其中尤以案例教學(xué)法與之關(guān)系最為密切，因?yàn)樵诮虒W(xué)中必須要以典型案例為基礎(chǔ)。

常見(jiàn)的案例教學(xué)法是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生利用自己所學(xué)的基本理論對(duì)案例進(jìn)行思考、分析和辯論，提出自己的見(jiàn)解和對(duì)策，從而提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際及分析和解決問(wèn)題能力的一種教學(xué)方法。而情境教學(xué)法是在案例教學(xué)法的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了一個(gè)步驟，即學(xué)生要在課堂上分角色地進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)演練，通過(guò)演練理解教學(xué)內(nèi)容。[2]在某種意義上，可以認(rèn)為情境式教學(xué)法是對(duì)案例式教學(xué)法的進(jìn)一步深化。

在公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)制作中，學(xué)生可以用自己在教師的講解與指導(dǎo)下獲得的感性認(rèn)識(shí)，扮演案例中的角色來(lái)進(jìn)行模擬演示，從而加強(qiáng)記憶。以筆錄類(lèi)文書(shū)為例，現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，教師提供案情，一名學(xué)生扮演現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人，一名學(xué)生扮演指揮人，兩名學(xué)生扮演偵查員和痕跡技術(shù)員，一名學(xué)生扮演見(jiàn)證人，讓全班同學(xué)先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄有個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，然后偵查人員對(duì)布置的現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)勘查，訓(xùn)練同學(xué)按照方位記寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)的能力。再如在詢問(wèn)筆錄、訊問(wèn)筆錄的教學(xué)中，也可以讓學(xué)生分別扮演受害人、證人、犯罪嫌疑人，辦案人員，反復(fù)進(jìn)行詢問(wèn)、訊問(wèn)的寫(xiě)作練習(xí)。盡量創(chuàng)造真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)感，這樣也可以讓學(xué)生印象深刻。

案例教學(xué)法和情境式教學(xué)法對(duì)案例都要求要有典型性和連貫性。教師選擇的案例要求能完整反映整個(gè)訴訟活動(dòng)的過(guò)程，也就是從立案到向檢察院提交起訴意見(jiàn)書(shū)整個(gè)階段。因?yàn)楣参臅?shū)的制作是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，以刑事案件為例，從開(kāi)始的接受案件、立案到采取強(qiáng)制措施、進(jìn)行偵查取證到最后的結(jié)案，都有嚴(yán)格的流程，反映在文書(shū)中就要避免把法律案例設(shè)計(jì)得支離破碎。案例如果缺乏連貫性，即案件材料所反映的法律事實(shí)引起訴訟活動(dòng)中途終止，那么又要選擇其他法律案件進(jìn)行教學(xué)，這樣就影響教學(xué)效果。比如選擇的案例在呈請(qǐng)立案時(shí)，如果材料反映出來(lái)雖有犯罪事實(shí)發(fā)生，但犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限，不予立案時(shí)，訴訟活動(dòng)即告終止。再如進(jìn)行到公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人提請(qǐng)逮捕，但檢察院認(rèn)為不符合逮捕條件，又沒(méi)有繼續(xù)補(bǔ)充偵查的必要，訴訟活動(dòng)也就此結(jié)束。

所以，教師在教學(xué)中就應(yīng)從“元”問(wèn)題的角度去思考、整合、建立范疇體系，如刑事法律文書(shū)的學(xué)習(xí)可以從元程序——接報(bào)案登記表開(kāi)始串連起整個(gè)的刑偵工作鏈，這樣就完全可以有把握將公安文書(shū)寫(xiě)作教學(xué)變得鮮活生動(dòng)起來(lái)。但這又出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，公安文書(shū)的種類(lèi)太過(guò)繁多，僅刑事法律文書(shū)就有92種，不可能在有限的課時(shí)內(nèi)一一精講，所以，教師在授課中要有選擇性地詳略結(jié)合。

一些簡(jiǎn)單的文種，比如通緝令、移送案件通知書(shū)、指定管轄決定書(shū)，使用頻率不太高、文書(shū)內(nèi)容也較為簡(jiǎn)單，教師可在講解重點(diǎn)文書(shū)時(shí)適當(dāng)穿插，按照給定的案例材料，介紹完這些文種的概念、特點(diǎn)、注意事項(xiàng)后，用20分鐘左右的時(shí)間讓學(xué)生當(dāng)堂制作，教師隨機(jī)抽查，如果發(fā)現(xiàn)有代表性的錯(cuò)誤，即可引導(dǎo)學(xué)生討論。這種練習(xí)方式改變了傳統(tǒng)教學(xué)模式單一的課后批改練習(xí)的辦法，可調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，活躍課堂氣氛，增加學(xué)生對(duì)法律文書(shū)制作的學(xué)習(xí)興趣。

而對(duì)那些使用頻率較高、在法律活動(dòng)中具有重要作用，而且寫(xiě)作的內(nèi)容也較多、有較多值得注意的問(wèn)題的重點(diǎn)文書(shū)，比如呈請(qǐng)類(lèi)報(bào)告書(shū)、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)、起訴意見(jiàn)書(shū)等可采取讓學(xué)生先搜集好案例，課外制作，課堂重點(diǎn)評(píng)講的方法。同樣找出有代表性的典型錯(cuò)誤，讓學(xué)生在討論中深化理解。

三、教師運(yùn)用情境教學(xué)法的方法

在對(duì)學(xué)生進(jìn)行公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)寫(xiě)作的教學(xué)中，運(yùn)用情境教學(xué)法可以收到良好的教學(xué)效果，但教師必須牢記，公安文書(shū)寫(xiě)作的教學(xué)目的是提高學(xué)生的法律文書(shū)寫(xiě)作能力，情境教學(xué)只是教學(xué)的一種手段，不要“為情境而情境”，必須根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)安排教學(xué)。這就要求教師在做互動(dòng)教學(xué)方案設(shè)計(jì)之前，要有正確的角色定位，要對(duì)教學(xué)內(nèi)容極其熟悉，還要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和學(xué)習(xí)需求進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致全面地了解。

（一）進(jìn)行正確的角色定位

在情境式教學(xué)法中，教師要對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改革，充當(dāng)課程的設(shè)計(jì)者、主持者、引導(dǎo)者和合作者而非傳統(tǒng)教學(xué)模式的演講者；要從傳統(tǒng)的主導(dǎo)地位上解放出來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)?？梢哉f(shuō)，教師所面對(duì)的不僅是如何教，而是要研究如何通過(guò)引導(dǎo)、設(shè)計(jì)來(lái)發(fā)展學(xué)生的自主意識(shí)，讓他們能充分發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。在這個(gè)過(guò)程中，教師要尊重、理解和引導(dǎo)學(xué)生，根據(jù)他們的實(shí)際情況來(lái)創(chuàng)設(shè)情境。

（二）全面把握教學(xué)內(nèi)容

教師首先要對(duì)教案理清知識(shí)點(diǎn)。運(yùn)用情境式教學(xué)，可能要求教師在教學(xué)內(nèi)容上突破傳統(tǒng)的章節(jié)化教學(xué)模式，實(shí)施模塊化的教學(xué)模式。比如在公安刑事法律文書(shū)教學(xué)中，不是按照有些教材編排的文書(shū)順序而是按照整個(gè)辦案的流程來(lái)講。在這過(guò)程中，也不可能面面俱到，可能會(huì)有自己的專(zhuān)題教學(xué)。同時(shí)，教師要對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題了然于心，并有針對(duì)性地進(jìn)行問(wèn)題設(shè)計(jì)。例如針對(duì)學(xué)生容易混同的破案與偵查終結(jié)的區(qū)別問(wèn)題，可以設(shè)計(jì)這樣的問(wèn)題：“抓獲了主要犯罪嫌疑人，查清了主要犯罪事實(shí)，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該制作呈請(qǐng)破案報(bào)告書(shū)，還是呈請(qǐng)偵查終結(jié)報(bào)告書(shū)？”尤其是對(duì)那些對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)有一定難度的內(nèi)容，為便于學(xué)生理解，在設(shè)置情境時(shí)，教師應(yīng)結(jié)合典型案例，設(shè)計(jì)一組難度逐漸加大的問(wèn)題，啟迪學(xué)生思考。

（三）不斷提高課堂組織能力

情境教學(xué)法，要求教師在課堂中有一定的組織能力。教師在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)盡量把時(shí)間留給學(xué)生，對(duì)課文內(nèi)容的講解力求精煉簡(jiǎn)潔，多用誘導(dǎo)性問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考、分析。對(duì)于學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，教師應(yīng)該予以鼓勵(lì)、贊揚(yáng)，對(duì)于學(xué)生因不同意見(jiàn)引發(fā)的爭(zhēng)論，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)辯論。

在學(xué)生的討論過(guò)程中，教師應(yīng)該：

首先要耐心傾聽(tīng)。教師應(yīng)該用實(shí)際行動(dòng)來(lái)表明自己尊重學(xué)生的見(jiàn)解和觀點(diǎn)?？隙▽W(xué)生的主體地位，做一個(gè)傾聽(tīng)者和欣賞者。即使是對(duì)學(xué)生的不同看法，教師也不能簡(jiǎn)單給予否定，而應(yīng)先肯定學(xué)生的勤于思考，重視學(xué)生的個(gè)性，以此來(lái)激發(fā)學(xué)生的求知欲。與此同時(shí)，及時(shí)抓住學(xué)生思想中的靈感火花，弄清學(xué)生認(rèn)識(shí)上的偏差，并對(duì)其進(jìn)行歸納概括。

其次教師要把握好討論的方向與節(jié)奏。學(xué)生是主體，但教師是引導(dǎo)者。在討論中，教師要適時(shí)插話，在討論出現(xiàn)僵局、氣氛沉悶時(shí)，或點(diǎn)評(píng)學(xué)員的發(fā)言、或糾正離題的現(xiàn)象、或提出反問(wèn)促其思考、指引學(xué)員從不同角度切入問(wèn)題。同時(shí)，在學(xué)員陳述和討論的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)敏銳地捕捉新問(wèn)題，引導(dǎo)討論向縱深發(fā)展。

最后，教師的點(diǎn)評(píng)非常重要。教師應(yīng)對(duì)學(xué)生的討論情況作一個(gè)簡(jiǎn)要概括，肯定他們的成績(jī)，指出他們的不足，針對(duì)在討論中忽視或者挖掘不深的問(wèn)題，教師結(jié)合具體案例細(xì)致分析，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)。如果有可能，還要提出一些更深層次的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生在課后通過(guò)延伸閱讀思考解答。

情境教學(xué)法，在公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)教學(xué)中，與其他教學(xué)方法如案例教學(xué)法、討論法、啟發(fā)法并不矛盾，而是可以互相融合的。作為一門(mén)寫(xiě)作課，公安機(jī)關(guān)刑事法律文書(shū)實(shí)踐性極強(qiáng)，學(xué)好這門(mén)課關(guān)鍵是學(xué)生要多寫(xiě)多練，而教師在教學(xué)中可以利用情境教學(xué)激發(fā)學(xué)生的積極性和寫(xiě)作熱情，通過(guò)案例進(jìn)行分析討論，啟發(fā)學(xué)生思考，不斷提高學(xué)生的寫(xiě)作水平。

[1]梁忙海.法律文書(shū)寫(xiě)作課程情境教學(xué)模式初探[J].甘肅科技,2008(9).

[2]王敏.公安應(yīng)用寫(xiě)作教學(xué)改革的設(shè)想[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2009(4).