李靜

（浙江省總工會干部學(xué)校，浙江 杭州 310012）

關(guān)于浙江非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的幾點思考

李靜

（浙江省總工會干部學(xué)校，浙江 杭州 310012）

浙江是非公有制經(jīng)濟大省，非公有制企業(yè)已成為影響浙江經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的決定性因素之一。在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，浙江省走在全國前列。以浙江為例，研究非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系問題，具有典型意義。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必要性和緊迫性表現(xiàn)為：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要，是實現(xiàn)企業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的需要。針對當前構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的特點以及存在的問題和難點，非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的努力方向是：企業(yè)要創(chuàng)新對員工管理的理念和方式，努力實行民主管理；要加強工資集體協(xié)商，企業(yè)要從被動參與轉(zhuǎn)向主動參與；要重視企業(yè)黨、工、團等組織建設(shè)并發(fā)揮作用；要打造企業(yè)核心文化。

非公有制企業(yè);和諧勞動關(guān)系；創(chuàng)新社會管理；企業(yè)文化

浙江是非公有制經(jīng)濟大省，非公有制企業(yè)已成為影響浙江經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的決定性因素之一。2010年，全國單位GDP勞動爭議受理數(shù)是1.9，浙江為1.35；全國單位GDP勞動爭議涉及人數(shù)為5.59，浙江為2.4.[1]這表明在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，浙江省的勞資和諧度已走在全國前列。以浙江為例，研究非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系問題，具有典型意義。

一、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必要性和緊迫性

和諧勞動關(guān)系是指勞動過程中的主體與客體之間的和諧關(guān)系，包括人與人、人與物（自然環(huán)境勞動條件等）的關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，勞動合同是基石，提高勞動者素質(zhì)是關(guān)鍵，加大監(jiān)督力度是保障。從本質(zhì)上說，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)是政府責任、企業(yè)責任和勞動者責任的相互統(tǒng)一、相互促進。當前勞資關(guān)系是最容易激化的矛盾之一，許多勞資糾紛演變?yōu)槿后w性事件，政府成了最后的“救火隊員”，給執(zhí)政者帶來了巨大壓力。因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在現(xiàn)階段特殊時期顯得尤為緊迫和重要。

（一）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要

和諧勞動關(guān)系是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要因素之一，中國告別廉價勞動力時代是必然趨勢。當前，浙江省民營企業(yè)正處于從“浙江制造”邁向“浙江創(chuàng)造”階段，非公有制企業(yè)更加注重科學(xué)發(fā)展理念，特別是經(jīng)過國際金融危機洗禮后，提高科技含量、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，已成為民營企業(yè)的核心發(fā)展理念。正是因為浙江民企注重產(chǎn)品質(zhì)量，提升品牌形象，提高科技含量，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，浙江民企從素質(zhì)、形象到規(guī)模都得到大幅度提升。特別是當前，我省科技進步對生產(chǎn)力的推動作用大約僅為50%，企業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，正在由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，今后對農(nóng)民工的要求將從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，還需要協(xié)助政府加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。在此背景下，構(gòu)建和諧有序的用工環(huán)境和勞資關(guān)系，正確處理企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的各種利益糾紛和矛盾沖突，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要前提和基礎(chǔ)，也成為一種現(xiàn)實需要和必然選擇。

（二）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是加強和創(chuàng)新社會管理的需要

浙江省“十二五”期間14項社會管理創(chuàng)新綜合試點內(nèi)容中明確了“兩新組織”（即“新經(jīng)濟組織”和“新社會組織”的簡稱）的參與模式，把社會管理和公共服務(wù)延伸到“兩新組織”，扎實推進“綜治進民企”工作，維護企業(yè)安全穩(wěn)定和職工合法權(quán)益。非公有制企業(yè)作為新經(jīng)濟組織，其勞動關(guān)系是觀測社會關(guān)系的“晴雨表”，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是加強社會管理的重要內(nèi)容，也是非公有制企業(yè)參與社會管理的切入點和著力點。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的目的就是要創(chuàng)建和諧企業(yè)，創(chuàng)建和諧企業(yè)是企業(yè)參與社會管理的總抓手。和諧企業(yè)建設(shè)的外延很廣，包括企業(yè)應(yīng)對各種經(jīng)營危機（生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人力資源管理等各個環(huán)節(jié)的安全問題）的各種努力。創(chuàng)建和諧企業(yè)既是為政府分憂，實際上也是為企業(yè)自身發(fā)展解難。政府責任與社會責任的“博弈”，使政府向小政府大服務(wù)大市場轉(zhuǎn)向，企業(yè)參與社會管理的責任和事務(wù)凸顯，諸如解決勞資糾紛和流動人口管理等事務(wù)，要從單純依靠政府保姆式管理服務(wù)轉(zhuǎn)向依靠企業(yè)、依靠員工、依靠市場、依靠社會和依靠政府并舉。

（三）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是實現(xiàn)企業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的需要

和諧勞動關(guān)系不僅是企業(yè)發(fā)展的源動力，更是一種特殊的生產(chǎn)力。職工不是低成本的生產(chǎn)要素，更不是會說話的工具，不能把和諧勞動關(guān)系建設(shè)看作是滅火、救急的短期行為，而應(yīng)作為企業(yè)發(fā)展的立身之本。所以,對于企業(yè)來說，勞動關(guān)系不和諧就會雙輸、和諧則雙贏，和諧的勞動關(guān)系應(yīng)該以合作代替對立，以溝通代替隔膜。構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系本意是維護勞資雙方的合法權(quán)益、正當權(quán)益，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，追求社會公正與勞資雙贏的群體意識正在形成，和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系恰恰能增強企業(yè)的競爭力。

二、當前構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的特點以及存在的問題和難點

自近代世界資本主義社會產(chǎn)生以來，勞資關(guān)系始終是社會關(guān)注的熱點和焦點問題之一。歐美深受勞資關(guān)系影響，也糾結(jié)了上百年?，F(xiàn)在歐洲的勞工，特別是航空公司經(jīng)常罷工，美國則盛行工會與資方的對立談判，至今也談不上徹底解決。在我國，早在50年代建國初期，根據(jù)劉少奇同志的建議，我國在天津私營企業(yè)中進行了勞資協(xié)商會議制度的試點，對調(diào)節(jié)勞動關(guān)系、穩(wěn)定局勢發(fā)揮了積極的作用。然而，改革開放以來，特別是新世紀以來，勞資糾紛及各種經(jīng)濟利益糾紛導(dǎo)致的群體性事件在我國是比較新的現(xiàn)象，中國社會普遍缺少經(jīng)驗。因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系不僅是一個長期的過程，更需要了解其內(nèi)涵、特點、存在的問題和工作上的難點。

（一）當前非公有制企業(yè)勞動關(guān)系的特點

和諧勞動關(guān)系具有合同型、法制型、民主型和救助型等四大基本特征。當前，浙江省非公有制企業(yè)勞動關(guān)系主要有五個顯著特點：第一，勞動關(guān)系具有“二元性”。突出表現(xiàn)在農(nóng)村與城鎮(zhèn)勞動關(guān)系存在明顯差異，城鎮(zhèn)勞動關(guān)系相對農(nóng)村規(guī)范有序；也包括勞資雙方成為相互博弈力量，在勞資關(guān)系構(gòu)建中相互對立、相互妥協(xié)。第二，勞動關(guān)系具有“階段性”。當前浙江省非公企業(yè)勞動關(guān)系主要表現(xiàn)為從低層次階段向較高層次和高層次階段過渡。改革開放時期，勞動者的要求更多的體現(xiàn)“找飯碗”；90年代二次創(chuàng)業(yè)時期，勞動者進一步提高了對工資的期望值；當前轉(zhuǎn)型升級時期，勞動者要求要有尊嚴的工作和更體面的生活。隨著勞動者知識層次和素質(zhì)提高，勞資雙方對和諧勞動關(guān)系的期望值也更高，和諧勞動關(guān)系的內(nèi)涵也會更豐富。第三，勞動關(guān)系具有“差異性”。企業(yè)規(guī)模與大小不同，員工類別不同，導(dǎo)致勞動關(guān)系表現(xiàn)也不盡相同。大企業(yè)勞動關(guān)系比較規(guī)范，依法簽定勞動合同，中小企業(yè)對勞動關(guān)系問題處理上參差不齊。第四，勞動關(guān)系具有“過程性”。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中存在一些問題有待完善，如存在勞動用工中濫用派遣工的現(xiàn)象在紡織、建筑等一些行業(yè)比較突出，勞務(wù)派遣工的權(quán)利難以得到有效保護等一些問題。第五，勞動關(guān)系具有“轉(zhuǎn)型性”。造成這一特點的主要原因是，我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，單一向市場經(jīng)濟明顯地表現(xiàn)出分散、多元特征，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣趨勢，具有明顯的轉(zhuǎn)型色彩。

（二）當前非公有制企業(yè)勞動關(guān)系中存在的問題

由于非公有制企業(yè)特殊的經(jīng)濟地位，經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)營條件、員工流動性、管理制度等方面存在一些不和諧因素，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系形成不利影響。主要包括：一是企業(yè)勞動合同簽訂率不高，合同履行情況不容樂觀。部分地區(qū)非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率不高，員工和企業(yè)未簽勞動合同的現(xiàn)象比較嚴重，尤其以建筑、家紡、餐飲等行業(yè)較突出。二是企業(yè)工資水平不高，拖欠工資現(xiàn)象依然存在。大多數(shù)非公有制企業(yè)執(zhí)行國家最低工資標準總體情況是好的，但除少數(shù)發(fā)達地區(qū)外，員工的總體收入一般，特別是部分一線操作工人和農(nóng)民工工資水平較低。另外，全省仍有部分企業(yè)、特殊行業(yè)（如餐飲、服務(wù)等行業(yè)）存在拖欠員工工資等問題。三是企業(yè)保障有待加強，員工權(quán)益得不到保障。一些地方非公有制企業(yè)廠房擁擠、設(shè)備陳舊、防護設(shè)施缺乏，工傷事故時有發(fā)生；企業(yè)存在超時加班現(xiàn)象，勞動者休息、休假權(quán)得不到保障；企業(yè)參加社會保險率較低，社會保障覆蓋面較窄。四是企業(yè)工會作用發(fā)揮不強，功能作用有待強化。部分企業(yè)工會組織不健全，代表職工利益方面的作用在弱化，由于企業(yè)工會的局限性，農(nóng)民工維權(quán)一找老鄉(xiāng)，二找勞動部門，三找媒體，認為企業(yè)工會拿老板錢、聽老板話，不愿找工會，農(nóng)民工維權(quán)出現(xiàn)“有群體無組織”的現(xiàn)象。以建德市為例，該市全市只有2/3員工與企業(yè)簽訂了勞動合同，50%以上員工工作時間在8小時以上，員工周工作時間在6－7天的有75.4%，企業(yè)為員工繳納社會保險，除工傷保險達到50%外，其他養(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療四種保險參保率只有40%；全市非公有制企業(yè)建立工會組織的只占42.6%；員工對已成立工會發(fā)揮作用滿意和比較滿意的僅占50.7%，認為工會組織經(jīng)常開展活動的員工不到50%。[2]

（三）非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主要難點

非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系出現(xiàn)的諸多問題，原因較多，可以概括為“強資本、弱勞動”現(xiàn)象仍然起主導(dǎo)作用，勞動者利益訴求表達機制缺失，企業(yè)中利益競爭與利益抗衡能力明顯失衡，政府對非公有制企業(yè)勞動關(guān)系干預(yù)不足等方面。受到上述不利因素的影響，非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系困難重重，難點較多：一是短期內(nèi)難調(diào)觀念上的偏差。非公有制企業(yè)和社會都存在觀念上的偏差，一方面認為企業(yè)勞動關(guān)系矛盾是不可調(diào)和的，勞資雙方在根本利益上是對立沖突的，利益是此消彼長的，雙贏難以實現(xiàn)，矛盾無法避免。另一方面，又片面地將企業(yè)勞動關(guān)系矛盾歸結(jié)于勞資一方，或認為在當前“用工荒”背景下，低學(xué)歷、低能力、低素質(zhì)員工不斷增強對經(jīng)濟利益的訴求，導(dǎo)致勞動關(guān)系矛盾，或是認為企業(yè)主過于貪婪追求剩余價值，漠視員工待遇和權(quán)益，由此引發(fā)對立情緒，造成勞動關(guān)系緊張。二是短期內(nèi)難解深層次矛盾。從表面上看，企業(yè)勞動關(guān)系不和諧主要表現(xiàn)為企業(yè)主與員工的利益問題，但從深層次上看，企業(yè)勞動關(guān)系的根源是體制性、社會性的深層次問題，包括市場惡性競爭的影響、勞動力供需矛盾關(guān)系導(dǎo)致企業(yè)用工無序競爭、企業(yè)文化問題及勞動者素質(zhì)問題等方面。三是短期內(nèi)難建協(xié)同機制。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系需要“大合唱”，建立起矛盾防范和化解協(xié)同機制，但是目前協(xié)調(diào)機制的建立還有不少難點：政府勞動監(jiān)察部門執(zhí)行難，存在嚴格執(zhí)法與保護地方經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系處理上的思想誤區(qū)，勞動監(jiān)察力量較弱、力度不強；企業(yè)內(nèi)部工會作為員工自身維權(quán)組織，與企業(yè)主關(guān)系微妙，作用發(fā)揮還有待強化。

三、非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的努力方向

構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，浙江省走在了前列。浙江勞資表現(xiàn)相對平靜，勞資糾紛數(shù)量少、影響小、處理快。勞動關(guān)系三方（勞動者、企業(yè)、政府）協(xié)調(diào)機制普遍建立，領(lǐng)導(dǎo)負責、部門履職、工會推進、企業(yè)參與的“四位一體”和諧維權(quán)路徑得到了上級部門充分肯定，涌現(xiàn)出義烏社會化維權(quán)、溫嶺工資集體協(xié)商、北侖勞動爭議社會化大調(diào)解、傳化集團發(fā)展和諧勞動關(guān)系等典型，構(gòu)建和諧勞資企業(yè)經(jīng)驗正在被推向全國。但從全省面上看，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系還有很長的路要走，需要各方特別是非公有制企業(yè)不斷努力推進。

（一）企業(yè)要創(chuàng)新對員工管理的理念和方式，努力實行民主管理

面對社會管理創(chuàng)新，企業(yè)要擔當起構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的主角。企業(yè)員工管理、工資管理等，既是社會管理的一部分，又是企業(yè)經(jīng)營管理的有機組成部分，企業(yè)必須適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對企業(yè)提出的新要求，相應(yīng)創(chuàng)新管理理念和管理方法，努力實現(xiàn)民主管理。首先，從管理主體上講，要正確處理好他管理—自管理—第三者協(xié)管理之間的關(guān)系。其次，從管理方式上講，要正確處理好硬管理與軟管理的關(guān)系，從強制管理為主向追求民主管理方式轉(zhuǎn)變。再次，從管理效果上，要從管死轉(zhuǎn)向管活，注重管理效能，突出管理重點，追求逍遙管理。管理理念和方式的創(chuàng)新，代表企業(yè)發(fā)展方向和轉(zhuǎn)型目標的重塑和升華，順應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的民主趨勢和人文潮流。

（二）加強工資集體協(xié)商，企業(yè)要從被動參與轉(zhuǎn)向主動參與

浙江是民營經(jīng)濟大省，同時也是各類勞資矛盾多發(fā)地和集中區(qū)，勞資矛盾最終“倒逼”出了浙江省工資集體協(xié)商制。因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，在推進工資協(xié)商制度建設(shè)方面，企業(yè)不能總是被動配合，而應(yīng)主動參與，因為企業(yè)家和員工都在企業(yè)，企業(yè)理應(yīng)成為協(xié)商工資制度的主體和主角。當前，非公有制企業(yè)在工資協(xié)商中的現(xiàn)狀是：主要靠行政手段推行、政府主導(dǎo)、工會出面組織公權(quán)力為主的社會資源，企業(yè)多數(shù)被動應(yīng)付，工人依然是處于“被維權(quán)”、“沉默的大多數(shù)”狀態(tài)。而且，許多地方還存在工資協(xié)商工會單打獨斗的局面。工資協(xié)商法律地位不明確，企業(yè)普遍有抵觸情緒，協(xié)商不成收場難等問題，成為工資協(xié)商工作的三大困擾。很多地方把工資要協(xié)商作為“和諧企業(yè)”評比的一票否決條件，工資集體協(xié)商被作為一項政治任務(wù)在推，看起來數(shù)字升得很快，但絕大多數(shù)是協(xié)商不起來的，企業(yè)主和工會雙方簽個字了事。這種局面導(dǎo)致一種明顯缺陷是：企業(yè)及員工只會對政府公權(quán)力形成固定的期待和依賴，而黨政部門也難擺脫“包辦者”的角色，且容易把勞資矛盾引到勞政矛盾。因此，要從“領(lǐng)導(dǎo)負責、部門履職、工會推進、企業(yè)參與”的員工維權(quán)路徑向“黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、工會運作、多方配合、職工參與”的發(fā)展和諧勞動關(guān)系工作格局轉(zhuǎn)變。企業(yè)員工維權(quán)的方式應(yīng)該是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會力推、企業(yè)職工參與，工會主要發(fā)揮的是雙方利益溝通協(xié)調(diào)的作用。在構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中，要使企業(yè)工會走出尷尬地位真正發(fā)揮作用，應(yīng)該將部分黨政權(quán)力和社會資源讓渡給工會，形成勞動爭議社會化“大調(diào)解”格局，由總工會牽頭，勞動保障局、司法局參與，聯(lián)合協(xié)調(diào)勞資雙方，及時化解勞動糾紛。

（三）要重視企業(yè)黨、工、團等組織建設(shè)并發(fā)揮作用

如何構(gòu)建社會組織并規(guī)范發(fā)展社會組織，是社會體制改革的核心。社會管理格局中企業(yè)是參與主體之一，工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業(yè)單位要積極參與社會管理，形成與黨委、政府互聯(lián)互補互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在政府力量非常強大，市場力量其次，社會力量最弱。在這種格局下，一旦社會方面出現(xiàn)問題，只能找政府尋求解決，好多勞資矛盾因此上升到勞政矛盾，結(jié)果就是政府要把什么問題都扛住，也加劇了政府和社會群體之間關(guān)系的緊張。政府要培育發(fā)展合法的社會組織，緩解社會緊張，緩和勞資關(guān)系，提供社會公共產(chǎn)品和服務(wù)。從這種意義講,企業(yè)黨、工、團等組織建設(shè)就是一種公共服務(wù),要加強建設(shè)并發(fā)揮作用。例如：浙江省充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織成員作用，全面推行“黨員民主聽證會”制度，發(fā)揮了明顯成效。杭州從2006年起在全市非公有制企業(yè)全面推行“黨員民主聽證會”制度，勞資糾紛產(chǎn)生的矛盾明顯減少，不少企業(yè)在幾年時間里都保持了“零罷工、零投訴”。又如：義烏總工會創(chuàng)社會化維權(quán)“義烏模式”，企業(yè)工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮了積極作用。全市有3400多家基層工會組織，并成立了義烏市職工法律維權(quán)協(xié)會（中心），有效地維護了110多萬農(nóng)民工的合法權(quán)益，又優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進了義烏社會的和諧發(fā)展。[3]

（四）要打造企業(yè)核心文化

浙江省的民營企業(yè)文化建設(shè)起步較早，讓企業(yè)核心文化建設(shè)成為企業(yè)管理必不可少的手段和企業(yè)發(fā)展的一種要素，已成為浙江省非公有制經(jīng)濟人士的共識。民營企業(yè)在成長發(fā)展過程中逐漸形成了自身的企業(yè)文化，將企業(yè)管理從以往單純的物質(zhì)層次推進到注重職工價值導(dǎo)向、道德規(guī)范、經(jīng)營理念、行為方式和形象塑造的文化層次。越來越多的企業(yè)開始認識到，讓員工更體面地勞動，有尊嚴地生活，企業(yè)才能創(chuàng)建真正和諧的勞動關(guān)系。企業(yè)文化作為企業(yè)軟實力之一，正在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、促進企業(yè)綜合管理、增強員工綜合素質(zhì)、塑造企業(yè)品牌形象、提升企業(yè)核心競爭力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。真正的企業(yè)文化不應(yīng)該僅僅是“老板文化”，更應(yīng)該是老板和員工共同的文化。要打造以“和諧”、“家”為核心的企業(yè)核心文化，更加注重以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展理念，支撐企業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要將企業(yè)文化與企業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略融為一體，樹立“以人為本”理念，更好地滿足廣大員工的基本需求。

[1]王嬌萍，沈剛，鄭莉.浙江逾15萬家企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系[N].工人日報，2011-03-07.

[2]洪志明.關(guān)于非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的調(diào)研與思考——以浙江省建德市為例[J].浙江工商，2011, （5）.

[3]沈錫權(quán),岳德亮,商意盈.警惕勞資矛盾向“勞政矛盾”演變[N].經(jīng)濟參考報，2011-07-04.

（責任編輯：王友才）

F249.26

A

1008—6153（2013）05—0010—04

2013-07-20

李靜（1984-），女，浙江永嘉人，大學(xué)學(xué)歷，浙江省總工會干部學(xué)校教務(wù)科干部。