傅佑全

(內(nèi)江師范學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，四川 內(nèi)江 641100)

0 引言

西部新建地方本科院校大多升格于21世紀(jì)初，都處于西部十二省(市、自治區(qū))的地、市、州，其辦學(xué)的硬實(shí)力與軟實(shí)力與國(guó)內(nèi)其他本科高校相比仍有較大差距.地方高校數(shù)量較大，是一個(gè)具有代表性的群體，這類(lèi)高校的學(xué)報(bào)要提高辦刊質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響因子，還需要用超傳統(tǒng)的辦刊理念與超常規(guī)的辦刊舉措，夯實(shí)學(xué)報(bào)各方面的基礎(chǔ)建設(shè)，從而穩(wěn)步有序、有效地提升辦刊質(zhì)量，不斷擴(kuò)大自身的學(xué)術(shù)影響力.

1 學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)報(bào)制定規(guī)劃的理論基礎(chǔ)

西部新建地方本科院校學(xué)報(bào)在辦刊實(shí)踐中，要全面系統(tǒng)研究本校的辦學(xué)指導(dǎo)思想.辦學(xué)指導(dǎo)思想是高校建設(shè)與發(fā)展的行動(dòng)指南.在這一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)中，對(duì)高校發(fā)展類(lèi)型定位、辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)舉措、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科與專(zhuān)業(yè)建設(shè)定位、辦學(xué)特色等都進(jìn)行了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃.［1］學(xué)報(bào)是高校對(duì)外交流的重要窗口，學(xué)報(bào)的辦刊質(zhì)量、辦刊理念、辦刊目標(biāo)就要充分體現(xiàn)高校辦學(xué)的指導(dǎo)思想，反映高校教職工在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究水平，反映學(xué)校的辦學(xué)特色.大學(xué)的功能就是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)和文化傳承與創(chuàng)新.［2］高校學(xué)報(bào)就是緊緊圍繞高校自身的功能定位凝練符合學(xué)校校情、區(qū)情的辦刊理念、辦刊宗旨、辦刊路徑、辦刊舉措.高校的辦學(xué)指導(dǎo)思想不僅是學(xué)報(bào)建設(shè)與發(fā)展的行動(dòng)指南，也是高校學(xué)報(bào)編制發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù).學(xué)報(bào)的辦刊理念、辦刊宗旨和辦刊目標(biāo)，脫離了自身高校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，學(xué)報(bào)就會(huì)迷失方向，學(xué)報(bào)也就不是這個(gè)高校的學(xué)報(bào).因此，學(xué)報(bào)在辦刊實(shí)踐中，不管是欄目設(shè)置、學(xué)科與專(zhuān)業(yè)設(shè)置、重點(diǎn)欄目和特設(shè)欄目建設(shè)都要充分反映自身高校特色，都要將本校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念全面融入到學(xué)報(bào)的辦刊理念和辦刊宗旨之中.［3］從西部新建地方本科院校學(xué)報(bào)的辦刊現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)報(bào)編委員會(huì)主任、副主任基本上都是該校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)出任，編委會(huì)成員基本上都是學(xué)校中層管理干部，且是學(xué)校的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人.學(xué)報(bào)編委會(huì)、主編、副主編這種人員架構(gòu)，客觀上就為學(xué)報(bào)制定發(fā)展規(guī)劃、確定辦刊指導(dǎo)思想與辦刊目標(biāo)創(chuàng)造了條件.這些編委成員既是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定者，又是落實(shí)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行者，還是學(xué)報(bào)辦刊的領(lǐng)導(dǎo)者，這三重身份為學(xué)報(bào)確定辦刊指導(dǎo)思想與辦刊目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

學(xué)報(bào)編輯部要充分發(fā)揮好編委會(huì)的作用，要將自身高校的辦學(xué)指導(dǎo)思想融入到學(xué)報(bào)的辦刊理念之中，體現(xiàn)在學(xué)報(bào)的辦刊舉措之中.學(xué)報(bào)編輯部的常務(wù)副主編、副主編和編輯部人員就要以自身高校的辦學(xué)指導(dǎo)思想為理論導(dǎo)向，科學(xué)編輯符合校情、區(qū)情的學(xué)報(bào)發(fā)展規(guī)劃，精心實(shí)施提高學(xué)報(bào)辦刊質(zhì)量的各項(xiàng)舉措，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦刊理念，積極探索適合西部新建地方本科院校的辦刊思路與辦刊措施，如此才能穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)報(bào)的辦刊質(zhì)量.

2 本校的科研力量是提高學(xué)報(bào)辦刊質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

從西部新建地方本科院校學(xué)報(bào)的辦刊現(xiàn)狀來(lái)看，這些高校學(xué)報(bào)的稿源還主要來(lái)自校內(nèi)的教職工.據(jù)有關(guān)研究成果統(tǒng)計(jì)，一些新建地方本科院校學(xué)報(bào)文科版雙月刊8個(gè)印張的版面，年用稿200余篇，而每年發(fā)表校內(nèi)教職工的稿件大約在100篇至110篇，本校作者占當(dāng)年用稿數(shù)量總數(shù)的50%以上;理科版雙月刊8個(gè)印張的版面，每年發(fā)表文章總數(shù)約220篇，每年來(lái)自校內(nèi)作者的稿件約140篇至160篇，本校作者稿源占當(dāng)年用稿總量的63%-72%.西部地方新建本科院校學(xué)報(bào)基本上都是一般公開(kāi)刊物而非中文核心期刊.當(dāng)前，無(wú)論是高校職稱(chēng)晉升、研究成果評(píng)獎(jiǎng)、基金項(xiàng)目申報(bào)、高校科研學(xué)術(shù)帶頭人、碩士單位授予權(quán)申報(bào)、科研積分管理等制度設(shè)計(jì)與機(jī)制都看重中文核心期刊在量化管理中的份量，并有剛性的量化要求且權(quán)重大、分值高.而一般公開(kāi)刊物所發(fā)表的研究成果無(wú)論是定性與定量方面都比較低.較多西部新建地方本科院校頒布的科研考核管理的條例中，中文核心期刊每篇的科研積分最高A級(jí)可計(jì)科研分30分，B級(jí)20分，C級(jí)15分，D級(jí)6分，而公開(kāi)刊物僅有3分.這些高校還對(duì)學(xué)?？蒲腥藛T有剛性的科研量化考核要求，教授最高級(jí)別的崗位每年要完成24分科研分，最低級(jí)別崗位的量化要求也要完成12分.而且還強(qiáng)制規(guī)定，只有完成了這些科研積分才能領(lǐng)取所申請(qǐng)崗位績(jī)效工資.正是由于高校的這種管理體制、考評(píng)體制、制度設(shè)計(jì)對(duì)論文發(fā)表的內(nèi)在要求，西部新建地方本科院校學(xué)報(bào)要用校外高職稱(chēng)、高學(xué)歷、高級(jí)別基金項(xiàng)目作者的研究成果十分困難.學(xué)報(bào)編輯部要提高辦刊質(zhì)量，依靠外來(lái)自然投稿獲得“三高”作者研究成果困難重重.為此，學(xué)報(bào)必須要樹(shù)立校內(nèi)意識(shí)，把供稿的中堅(jiān)力量立足校內(nèi)科研力量，學(xué)報(bào)與這些教職工具有天時(shí)地利人和的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ).尤其是西部一些新建地方本科院校的理科版稿源數(shù)量嚴(yán)重不足，找鍋下米現(xiàn)象十分普遍，經(jīng)常出現(xiàn)遠(yuǎn)水難解近渴的尷尬局面.只有重視學(xué)報(bào)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，學(xué)報(bào)才有質(zhì)和量的基本保障.因此，學(xué)報(bào)編輯部要把校內(nèi)科研力量納入學(xué)報(bào)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在校內(nèi)培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ难芯咳后w，并建立一種長(zhǎng)期為這批群體聯(lián)系、服務(wù)的機(jī)制，探索為這些群體提供科研項(xiàng)目申報(bào)、學(xué)科調(diào)研、文獻(xiàn)資料搜集與利用保障機(jī)制，為校內(nèi)教職工論文撰寫(xiě)與發(fā)表提供多渠道服務(wù).

3 樹(shù)立為地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦刊理念是提高辦刊質(zhì)量的社會(huì)基礎(chǔ)

西部新建地方本科院校是全國(guó)普通全日制高校比較另類(lèi)的特殊群體，是被社會(huì)普遍公認(rèn)的“第三流”二本大學(xué).這些本科院?；旧隙际窃诙皇兰o(jì)初，教育部實(shí)施教育資源大調(diào)整、大合并過(guò)程中升格為本科院校，這些院校又主要分布在省(市、自治區(qū))所轄的地、市、州的地級(jí)城市.就這類(lèi)地方高校的硬實(shí)力、軟實(shí)力、辦學(xué)知名度、辦學(xué)水平等來(lái)考量，既不能與同類(lèi)地區(qū)的老牌、名牌大學(xué)相比，又不能與中東部地區(qū)同類(lèi)院校相比.這些高校無(wú)論是辦學(xué)歷史、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件與國(guó)內(nèi)其它本科高校相比，都還存在較大差距.因此，西部新建地方本科院校在高等教育大眾化背景下要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平的可持續(xù)性發(fā)展，必須要始終圍繞學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想制定人才培養(yǎng)方案，確定學(xué)科建設(shè)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)的發(fā)展定位，研究為地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方向.學(xué)報(bào)是大學(xué)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，是反映高校研究成果的平臺(tái)，是對(duì)外交流最主要的學(xué)術(shù)窗口.學(xué)報(bào)要充分反映本學(xué)校、本地區(qū)具有特色的研究成果，就要樹(shù)立為地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦刊理念，并視之為提高辦刊質(zhì)量的社會(huì)基礎(chǔ).西部具有十分鮮明的地域特色.一是西部大開(kāi)發(fā)急需數(shù)以千計(jì)的各類(lèi)建設(shè)人才，這是歷史賦予西部高校的歷史重任，西部高校就要根據(jù)西部人才需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案.二是西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施十多年來(lái)，西部已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、跨國(guó)公司投資興業(yè)的熱土.［4］西部高校要面對(duì)撲面而來(lái)的興業(yè)熱潮，既是商機(jī)，又是挑戰(zhàn).地處西部的科技工作者和科研機(jī)構(gòu)，就要找準(zhǔn)和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展面臨的難題.三是西部潛藏著豐富的礦資源、水資源、氣資源、景資源，要開(kāi)發(fā)與利用好這些資源，就需要對(duì)潛藏分布在西部的資源存量、資源價(jià)值、開(kāi)發(fā)技術(shù)等系列問(wèn)題做大量的前期、中期、后期研究性工作，需要熟悉了解西部各類(lèi)資源的科研工作者與科研單位.［5］西部高校就要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要，把為地方服務(wù)納入辦學(xué)、教學(xué)、科研統(tǒng)籌布局.學(xué)報(bào)也要根據(jù)學(xué)校為地方服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r組織約請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)課題研究，撰寫(xiě)相關(guān)研究文章，為地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)提供智力支持.四是西部是革命根據(jù)地較為集中的地方，在民主革命時(shí)期，西部大部分省、市、自治區(qū)都成為紅軍、八路軍、解放軍從事民主革命的圣地.黨中央極為重視對(duì)這些革命根據(jù)地的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，不斷推出政策扶持這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，這些革命根據(jù)地也成為紅色旅游的精品線(xiàn)路.建設(shè)紅色旅游景點(diǎn)需要對(duì)這些革命根據(jù)地進(jìn)行項(xiàng)目包裝，打造紅色旅游經(jīng)濟(jì)的含金量.［6］五是西部是全國(guó)少數(shù)民族最集中之地，全國(guó)五個(gè)自治區(qū)都集中在西部，56個(gè)民族也主要分布在西部.［7］研究少數(shù)民族發(fā)展中存在的問(wèn)題與矛盾，制定支持少數(shù)民族發(fā)展的各項(xiàng)政策就要依托地處西部的科研工作者和社會(huì)學(xué)研究者通過(guò)大量調(diào)研，撰寫(xiě)高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，發(fā)表有社會(huì)影響和學(xué)術(shù)影響的研究成果，這也是西部高校學(xué)報(bào)得天獨(dú)厚的條件.［8］

西部新建地方本科院校學(xué)報(bào)要直面西部經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，要有獨(dú)特的視角去搶抓研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的機(jī)遇，要積極推動(dòng)和促進(jìn)校內(nèi)校外的研究者、政府職能部門(mén)對(duì)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中存在的困難、問(wèn)題、矛盾進(jìn)行認(rèn)真疏理，組織不同類(lèi)型課題進(jìn)行系統(tǒng)研究.學(xué)報(bào)要設(shè)定特色欄目，邀請(qǐng)名家主持特色欄目，發(fā)表科技工作者的研究成果，這些具有區(qū)域特色的實(shí)用型研究成果，必將為地方政府提供決策參考，也將為外來(lái)投資興業(yè)提供極具實(shí)用價(jià)值的信息資源.因此，西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要是西部新建本科院校提高辦刊質(zhì)量的社會(huì)基礎(chǔ).要對(duì)自身高校賴(lài)以生存的社會(huì)基礎(chǔ)組織進(jìn)行深入的研究，厘清西部開(kāi)發(fā)中已有的資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的歷史優(yōu)勢(shì)，疏理開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要解決的難題，并通過(guò)調(diào)查報(bào)告、課題申報(bào)、學(xué)術(shù)會(huì)議交流等多形式、多渠道向政府職能部門(mén)和投資企業(yè)提供服務(wù).如此，西部新建地方本科院校就能做好政府想做而又做不好的事，做好企業(yè)需要做的事，做好地方高校應(yīng)該為服務(wù)地方做的事.

4 培育“三高”作者群是提高學(xué)報(bào)辦刊質(zhì)量的保障基礎(chǔ)

“三高”指作者的職稱(chēng)高、學(xué)歷高、論文的基金項(xiàng)目級(jí)別高.北京大學(xué)圖書(shū)館中文核心期刊評(píng)審指標(biāo)體系有九項(xiàng)量化指標(biāo)，最主要的是考量文章發(fā)表后的社會(huì)認(rèn)可度.這種認(rèn)可度主要考量文章發(fā)表后的引用率、轉(zhuǎn)載率、下載率.“三引率”越高，學(xué)術(shù)影響因子越大.認(rèn)可度還要考量作者的職稱(chēng)狀況、學(xué)歷狀況、獲獎(jiǎng)狀況、參加大型學(xué)術(shù)會(huì)議狀況，基金項(xiàng)目成果研究狀況.認(rèn)可度主要考量學(xué)術(shù)論文的創(chuàng)新性、原創(chuàng)性，考量學(xué)術(shù)論文的“三引”頻次.［9］

西部新建地方本科院校學(xué)報(bào)要提高辦刊質(zhì)量，最重要的是探索培育“三高”作者群，這是學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)質(zhì)量提高的保障基礎(chǔ).學(xué)報(bào)要培育一批校內(nèi)外較為穩(wěn)定的“三高”作者群，一是學(xué)報(bào)編委會(huì)要制定好長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，辦刊宗旨與辦刊定位、重點(diǎn)欄目與特色欄目都要有明確的建設(shè)思路與建設(shè)舉措;二是學(xué)報(bào)編委要在校內(nèi)發(fā)展一批“三高”和培育一批具有“三高”潛力的作者群，這是提高學(xué)報(bào)辦刊質(zhì)量的根本保障.學(xué)報(bào)編委會(huì)成員也是“三高”培育對(duì)象，理應(yīng)納入其中.因此，學(xué)報(bào)要依托校內(nèi)的學(xué)術(shù)明星撰寫(xiě)高質(zhì)量文章，建立編委會(huì)成員動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制，兩年為一個(gè)任期，凡任期內(nèi)沒(méi)有研究成果在學(xué)報(bào)發(fā)表即被淘汰;三是動(dòng)員激勵(lì)編委會(huì)成員，積極鼓勵(lì)校內(nèi)學(xué)術(shù)骨干發(fā)展和培育校外“三高”作者群，使之成為學(xué)報(bào)較為穩(wěn)定的作者群;四是學(xué)報(bào)編輯部要充分調(diào)動(dòng)編輯的組稿約稿積極性，把培育校外“三高”作者群作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，探索具有激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)質(zhì)稿源拓展辦法.學(xué)報(bào)編輯部要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦刊思路，守株待兔、被動(dòng)用稿難以辦出高質(zhì)量、高品位的學(xué)術(shù)刊物、西部新建本科院校學(xué)報(bào)要提高學(xué)術(shù)影響力，只有積極探索適合自身學(xué)報(bào)建設(shè)與發(fā)展的辦刊路徑與舉措，才能把學(xué)報(bào)辦出特色，辦出質(zhì)量.

學(xué)報(bào)四大基礎(chǔ)建設(shè)是學(xué)報(bào)質(zhì)量提高，學(xué)術(shù)影響因子提升最重要的基礎(chǔ)性工作.［10］要做好這項(xiàng)工作，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視學(xué)報(bào)建設(shè)，要在政策扶持、辦刊經(jīng)費(fèi)、資料設(shè)備等方面給予積極支持;二是學(xué)報(bào)編輯部要制定好學(xué)報(bào)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定符合校情、區(qū)情的學(xué)報(bào)發(fā)展目標(biāo)，辦好特色欄目，把培育和使用“三高”作者群作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓好抓實(shí);三是學(xué)報(bào)編輯部全體成員要盡心履職，做實(shí)做好各項(xiàng)工作，真心對(duì)待作者與讀者，建立有效雙向溝通渠道，用心培育“三高”作者群，使之成為學(xué)報(bào)質(zhì)量不斷提高的根本保障;細(xì)心做好編輯、編務(wù)、校對(duì)工作，使之符合學(xué)術(shù)規(guī)范.只要“四心到位”，“四基建設(shè)”才有希望，只要“三高”培育好，“三引率”才有不斷上升的空間.

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