喬永平，曾華鋒

（1.南京林業(yè)大學(xué)江蘇環(huán)境與發(fā)展研究中心，南京210037；2.南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210037）

改革實(shí)踐

南方集體林區(qū)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)的整合

喬永平1，曾華鋒2

（1.南京林業(yè)大學(xué)江蘇環(huán)境與發(fā)展研究中心，南京210037；2.南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210037）

南方集體林區(qū)的森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、形成了以縣（市、區(qū)）級(jí)為核心的市場(chǎng)交易平臺(tái)體系、有效促進(jìn)和規(guī)范了森林資源產(chǎn)權(quán)交易、功能多樣、政府推動(dòng)等特點(diǎn)。但目前在其發(fā)展過(guò)程中依然存在一系列問(wèn)題，如性質(zhì)界定不清、名稱各異、交易不充分，私人權(quán)屬性質(zhì)的森林資源產(chǎn)權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易較少等。為此，需要充分利用現(xiàn)有的條件，對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行整合，進(jìn)行合理定位和功能劃分，統(tǒng)一交易平臺(tái)名稱和交易規(guī)則，采取多種措施提高交易平臺(tái)的吸引力。

南方集體林區(qū)；森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)；交易平臺(tái)；整合

南方集體林區(qū)包括福建、浙江、江西、安徽、廣東、廣西、湖南、湖北、貴州、海南等10省區(qū)，是我國(guó)森林資源的重要地區(qū)。福建、江西、浙江作為2003年開始的首批集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)省份，在構(gòu)建和完善森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，促進(jìn)森林資源產(chǎn)權(quán)交易方面走在了全國(guó)的前列。但是我國(guó)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)畢竟才剛剛起步，本文旨在通過(guò)對(duì)福建、江西、浙江等南方集體林區(qū)的森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)，以促進(jìn)其進(jìn)一步完善和發(fā)展。

1 南方集體林區(qū)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)發(fā)展情況

1.1 發(fā)展迅速

南方集體林區(qū)在2008年中共中央頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》后，進(jìn)一步加快了林權(quán)制度改革配套工程的建設(shè)。森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性配套工程，發(fā)展十分迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南方集體林區(qū)已有20%以上的重點(diǎn)林區(qū)縣已經(jīng)建立了森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)平臺(tái)，其余的縣市也在加速成立[1]。據(jù)福建省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，截至2008年1月底，福建省共有縣級(jí)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)66個(gè)，幾乎涵蓋了福建省所有的縣、市，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)的個(gè)數(shù)則高達(dá)466個(gè)[2]。截至2009年底，江西省共建立了64個(gè)縣（市）級(jí)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，另有15個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)正在建設(shè)中，建立了1個(gè)省級(jí)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，即南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所[3]。浙江省已有49個(gè)縣（市、區(qū)）掛牌成立了森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，成立了1個(gè)省級(jí)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，即華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所[4]。

1.2 建立了以縣（市、區(qū)）級(jí)為核心的市場(chǎng)交易平臺(tái)體系

南方集體林區(qū)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)不僅發(fā)展迅速，而且體系比較完善。自2004年10月第一家森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)福建永安林來(lái)要素市場(chǎng)成立以來(lái)，以福建、江西、浙江為代表的省份幾乎都建立了以縣（市、區(qū)）級(jí)為核心的市場(chǎng)交易平臺(tái)體系，江西、浙江在此基礎(chǔ)上還建立了省級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，福建正籌劃成立省級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，形成了包括省—市（縣、區(qū)）—鄉(xiāng)三級(jí)交易平臺(tái)體系，為森林資源產(chǎn)權(quán)交易提供了良好的平臺(tái)基礎(chǔ)。

1.3 有效促進(jìn)和規(guī)范了森林資源產(chǎn)權(quán)交易

森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，與其他組織形式相比，具有自身優(yōu)勢(shì)，如公開透明的交易方式和規(guī)范的交易過(guò)程有利于保障了交易各方的利益，拍賣、招投標(biāo)等交易方式有利于提高賣方的收益水平，完善規(guī)范的交易程序減少了森林資源產(chǎn)權(quán)糾紛，專業(yè)化的服務(wù)提高了交易效率等，因而有效地推動(dòng)了森林資源產(chǎn)權(quán)交易[5]。以江西南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所為例，自2009年11月成立以來(lái)至2012年4月底，共成交森林資源產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目1 033宗，成交金額達(dá)14億多元。

1.4 森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)功能多樣化

森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)不僅發(fā)揮市場(chǎng)的作用，如森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源產(chǎn)權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、拍賣交易、政策信息發(fā)布，還承擔(dān)許多其他職能，如林業(yè)行政辦證、林權(quán)登記管理、收取林業(yè)金費(fèi)等，力爭(zhēng)提供全方位多樣化的服務(wù)。

1.5 政府在市場(chǎng)交易平臺(tái)建立和發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用

森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)作為集體林權(quán)制度改革的配套工程，基本上都是在各級(jí)政府的積極推動(dòng)下建立的，政府發(fā)揮了不可替代的作用。從目前已經(jīng)建立的森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)來(lái)看，各級(jí)政府都給予了大力支持，包括撥付建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金、提供場(chǎng)地、配備人員、給予技術(shù)支持、稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼等。

2 森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)性質(zhì)界定不清且功能模糊

目前，對(duì)于如何界定森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)的性質(zhì)并進(jìn)行功能定位，理論界存在爭(zhēng)議，謝幫生、魏遠(yuǎn)竹認(rèn)為應(yīng)明確其事業(yè)單位的性質(zhì)，孫煒[6]則認(rèn)為應(yīng)是經(jīng)有關(guān)政府部門批準(zhǔn)設(shè)立，有發(fā)起單位發(fā)起，部分企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)共同出資組建的股份制企業(yè)。應(yīng)該實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、積累發(fā)展，所有者與經(jīng)營(yíng)者相分離的運(yùn)作方式，是以其全部資產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)的有限責(zé)任公司的企業(yè)法人。實(shí)踐中森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)既是市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，也是行政部門、事業(yè)單位。由于性質(zhì)界定不清，因此功能多樣，既承擔(dān)森林資源產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等市場(chǎng)中介功能，還承擔(dān)林權(quán)證發(fā)放、產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處、林權(quán)檔案管理等行政職能。

2.2 名稱各異

由于性質(zhì)界定不清，功能模糊，因此目前各地已建立的森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)名稱各不相同，如林業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)要素市場(chǎng)、林權(quán)交易中心、林權(quán)管理服務(wù)中心、森林資源流轉(zhuǎn)交易中心、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等，但其職能基本類似，性質(zhì)也大體相同，都力圖提供全方位的服務(wù)。

2.3 林農(nóng)私人權(quán)屬性質(zhì)的森林資源產(chǎn)權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易較少

隨著集體林權(quán)制度改革中“確權(quán)到戶”工作的完成，85%的森林資源為林農(nóng)擁有，其余15%的森林資源為村集體擁有，林農(nóng)成為森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)潛在的供給主體[7]。森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)建立的主要目的就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，吸引林農(nóng)進(jìn)場(chǎng)交易，以減少森林資源產(chǎn)權(quán)私下交易導(dǎo)致的糾紛等問(wèn)題，保障林農(nóng)的權(quán)益等。但是從目前情況來(lái)看，以森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為交易平臺(tái)進(jìn)行交易的項(xiàng)目，從權(quán)屬性質(zhì)上，無(wú)論是成交的項(xiàng)目數(shù)、成交面積、還是成交金額，都以集體和國(guó)有居多，林農(nóng)私人性質(zhì)的森林資源產(chǎn)權(quán)交易較少，從而制約了政府組建的交易平臺(tái)的運(yùn)行效率。以華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所為例，自2010年成立以來(lái)成交的147宗項(xiàng)目中，比重最大的是集體性質(zhì)的森林資源產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，119筆，占成交宗數(shù)的80.95%，其次是國(guó)有性質(zhì)的森林資源產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，18筆，占12.25%，林農(nóng)私人性質(zhì)的森林資源產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目?jī)H9筆，占6.12%，具體詳見(jiàn)表1。

2.4 場(chǎng)內(nèi)交易不充分

森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建立，在一定程度上便利和促進(jìn)了森林資源產(chǎn)權(quán)交易，有利于發(fā)揮市場(chǎng)配置森林資源的作用。但總體而言，森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易規(guī)模普遍較小，交易不夠充分。浙江省華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所自2010年11月成立一年多以來(lái)，共完成森林資源產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目147宗，總成交金額1.1億元。目前除了以森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)為載體的場(chǎng)內(nèi)交易，還存在私下交易，特別是在遠(yuǎn)離縣城的地區(qū)，私下交易較為活躍，其交易量占該地區(qū)總交易量的40%左右。隨著新一輪林改的逐步深入，由村集體直接經(jīng)營(yíng)的森林資源產(chǎn)權(quán)數(shù)量將逐漸減少，如果不能使得擁有大量森林資源產(chǎn)權(quán)的廣大林農(nóng)真正成為市場(chǎng)主體，將會(huì)對(duì)目前主要以集體和國(guó)有森林資源產(chǎn)權(quán)交易為主要服務(wù)對(duì)象的森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)造成了較大的沖擊[9]。

3 集體林區(qū)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)整合策略

3.1 充分利用現(xiàn)有的條件，對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行整合

有學(xué)者提出需要建立包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、站）在內(nèi)的五級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)體系[8]。還有學(xué)者提出要建立省級(jí)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，并在有關(guān)區(qū)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)[9]。筆者認(rèn)為，從目前南方集體林區(qū)的交易情況來(lái)看，并不需要每個(gè)省都建立包括省—市—縣—鄉(xiāng)在內(nèi)的完整的市場(chǎng)體系。輻射南方集體林區(qū)的區(qū)域性市場(chǎng)交易平臺(tái)可以只保留一個(gè)。由于江西省南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成立較早，設(shè)施齊備、影響力較大，可以在此基礎(chǔ)上成為輻射南方集體林區(qū)的區(qū)域性森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)。其他各省重點(diǎn)保留縣（市、區(qū)）級(jí)市場(chǎng)，作為它的會(huì)員或分支機(jī)構(gòu)。此外各省可以在林業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信息收集和發(fā)布中心，主要負(fù)責(zé)收集信息和向區(qū)域性市場(chǎng)傳遞信息。為此要加快森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信息共享平臺(tái)的建設(shè)，借助于互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)森林資源產(chǎn)權(quán)交易信息互通，實(shí)際交易可以在本地進(jìn)行。這樣做的好處是消除因地域限制而產(chǎn)生的信息不對(duì)稱，降低交易成本，擴(kuò)大交易規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益。

3.2 明確森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)的性質(zhì)，進(jìn)行合理定位和功能劃分

盡快地明確森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)的性質(zhì)。遠(yuǎn)期目標(biāo)是還原森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)的市場(chǎng)中介性質(zhì)，真正發(fā)揮其市場(chǎng)交易平臺(tái)的功能?；谀壳拔覈?guó)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)發(fā)展的現(xiàn)狀，不可能一下了剝離其行政職能，所以當(dāng)前比較可行的方案是，首先明確區(qū)域性和市（縣、區(qū)）級(jí)的森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)的市場(chǎng)地位，按企業(yè)化運(yùn)作；其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)可暫緩剝離行政業(yè)務(wù)，維持現(xiàn)有功能不變。這樣一方面有利于區(qū)域性和市（縣、區(qū)）級(jí)交易平臺(tái)通過(guò)提高其專業(yè)化服務(wù)水平增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高運(yùn)作效率，另一方面有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)交易平臺(tái)繼續(xù)發(fā)揮其多樣化功能，也有利于通過(guò)政府財(cái)政保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)交易平臺(tái)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

3.3 加強(qiáng)交易平臺(tái)的制度建設(shè)，特別是盡快統(tǒng)一交易平臺(tái)名稱和交易規(guī)則

對(duì)于森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)這個(gè)新生的事物，制度要先行。沒(méi)有制度建設(shè)作為保障，森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)很難獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先，針對(duì)目前實(shí)踐中出現(xiàn)的各不相同的名稱，國(guó)家應(yīng)盡快統(tǒng)一名稱，可統(tǒng)一使用森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心或森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。其次，各交易平臺(tái)雖然都制定了交易規(guī)則、交易流程等，但尚缺乏全國(guó)層面的具有法律效應(yīng)的制度，所以在全國(guó)尚未統(tǒng)一出臺(tái)相關(guān)法規(guī)之前，南方集體林區(qū)可以先行統(tǒng)一交易規(guī)則、交易流程等，這樣有利于推動(dòng)交易平臺(tái)的健康發(fā)展。

3.4 提高交易平臺(tái)的吸引力，促使更多的市場(chǎng)主體進(jìn)場(chǎng)交易

阻礙林農(nóng)私人權(quán)屬性質(zhì)的森林資源產(chǎn)權(quán)通過(guò)交易平臺(tái)進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)交易因素眾多，如交易平臺(tái)對(duì)外宣傳不夠，廣大林農(nóng)對(duì)交易平臺(tái)缺乏足夠的認(rèn)知，不能確切地了解其具體的功能、交易規(guī)則、交易程序等，場(chǎng)內(nèi)交易不方便，交易周期長(zhǎng)，交易費(fèi)用高、交易程序復(fù)雜等。因而要提高交易平臺(tái)對(duì)廣大林農(nóng)的吸引力，有效吸引廣大林農(nóng)積極參與場(chǎng)內(nèi)交易，必須通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)有效消除這些障礙。如通過(guò)發(fā)放宣傳小冊(cè)子、張貼布告、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑加強(qiáng)對(duì)交易平臺(tái)的宣傳，出臺(tái)針對(duì)林農(nóng)的小規(guī)模交易的簡(jiǎn)化交易規(guī)則和交易程序，降低交易成本等。

4 結(jié)論

南方集體林區(qū)的森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)在各級(jí)政府的推動(dòng)下，發(fā)展迅速，在一定程度上促進(jìn)和規(guī)范了森林資源產(chǎn)權(quán)交易，形成了以縣（市、區(qū)）級(jí)為核心的市場(chǎng)交易平臺(tái)體系。但目前仍存在一系列問(wèn)題，如交易平臺(tái)自身性質(zhì)界定不清、名稱各異、交易不充分，私人權(quán)屬性質(zhì)的森林資源產(chǎn)權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易較少等。為此，需要充分利用現(xiàn)有的條件，對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行整合，進(jìn)行合理定位和功能劃分，統(tǒng)一交易平臺(tái)名稱和交易規(guī)則，采取多種措施提高交易平臺(tái)的吸引力。

[1]中國(guó)國(guó)家林業(yè)局,聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織.福建省林權(quán)交易中心研究報(bào)告,GCP/CPR/038/EC工作報(bào)告:WP-014-C,2010 [EB/OL].(2011-12-05)[2012-05-05].http://www.fao.org/ forestry/tenure/china-reform/58258/zh/.

[2]楊益生,張春霞.先行·突破·創(chuàng)新:福建集體林權(quán)改革報(bào)告［M］.北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2010．

[3]中國(guó)國(guó)家林業(yè)局,聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織.江西省林權(quán)交易中心研究報(bào)告,GCP/CPR/038/EC工作報(bào)告:WP-017-C,2010 [EB/OL].(2011-12-05)[2012-05-05].http://www.fao.org/ forestry/tenure/china-reform/58258/zh/.

[4]中國(guó)國(guó)家林業(yè)局,聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織.浙江省林權(quán)交易中心研究報(bào)告,GCP/CPR/038/EC工作報(bào)告:WP-018-C,2010 [EB/OL].(2011-12-05)[2012-05-05].http://www.fao.org/ forestry/tenure/china-reform/58258/zh/.

[5]謝幫生,魏遠(yuǎn)竹.福建省林權(quán)交易中心的SWOT分析:基于福建省永安、沙縣、尤溪、邵武四縣市的調(diào)查[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題, 2010（6）：501-506.

[6]孫煒.淺析地區(qū)性林產(chǎn)權(quán)交易中心的建立和運(yùn)作[J].環(huán)境,2007（11）：100-101.

[7]謝屹.江西省集體林權(quán)制度改革中的林地林木流轉(zhuǎn)研究[D].北京:北京林業(yè)大學(xué),2008.

[8]賀東航,肖文.集體林權(quán)流轉(zhuǎn)中的政府監(jiān)管制度研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）,2010（2）:18-22.

[9]胡加林,葉雄英.林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)初探[J].江西林業(yè)科技,2005（6）: 17-26.

［責(zé)任編輯：付佳］

The Integration of Forest Resources Property Right Market of the Southern Collective Forest Area

QIAOYong-ping1,ZENGHua-feng2
(1.Research Center for Jiangsu Environment and Development in Nanjing Forestry University,Nanjing 210037,China;2.College of Economics and Management in Nanjing Forestry University,Nanjing 210037, China)

The forest resources property market for the collective forestry area in the southern China develops very quickly.It has made a market system with the county market as the core,which promotes and regulates the transactions of forest resources property rights and takes on some characteristics such as diverse functions and government promotions.However,it also has a series of problems like unclear identification of the market,different names for the same subject,insufficient transaction and lack of transactions of personal property.Hence,the forest resources property right market should be integrated by proper identification of functions,regulating the name for the market and transaction rules and taking measures topromote the attraction ofthe market.

collective forestry area in southern China;forest resources property market;exchange market; integration

F326.20

A

1673-5919（2013）01-0026-04

2012-12-10

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（12YJA630182）

喬永平（1972-），女，江蘇東海人，博士，副教授，從事資源環(huán)境與發(fā)展方面研究。