我國臺(tái)灣地區(qū)的特殊教育強(qiáng)調(diào)“人本主義”，將特殊人士尤其是弱能者的需求放到了第一位，并提倡盡可能地挖掘和發(fā)揮每一位特殊人士的能力和能量。無論是特殊人士的鑒定與安置，還是對(duì)其教育與培訓(xùn)，都得到了非常專業(yè)和高效的服務(wù)，這些離不開臺(tái)灣地區(qū)對(duì)特殊教育政策的支持和較完善的特殊教育服務(wù)體系。

本文針對(duì)臺(tái)灣特殊教育體系的主要內(nèi)容以寶塔狀來進(jìn)行解構(gòu)描述。最高層是臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌一切教育工作并出臺(tái)相關(guān)政策，提供資金與法律保障等；次層則為縣、市教育行政部門，管理各自轄區(qū)的教育工作；第三層為特殊教育學(xué)校與特殊教育中心，主要為特殊人士提供專門的、專業(yè)的教學(xué)服務(wù)等；第四層是特殊教育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織、其他專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，主要為特殊教育事業(yè)提供人力資源、各種服務(wù)及各類資金援助，保障特殊人士獲得更全面的支持和更周全的服務(wù)；最下一層則包括了特殊教育資源網(wǎng)站、特殊教育設(shè)施設(shè)備、特殊教育科技輔具及各類研究人員和其他工作者，他們?yōu)樘厥饨逃膶?shí)施和發(fā)展提供了最基本的保障。

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在臺(tái)灣地區(qū)，各縣、市除了特殊教育學(xué)校，還有啟聰學(xué)校、啟智學(xué)校和啟明學(xué)校之分，在特殊學(xué)校的分類上呈現(xiàn)出特殊教育學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。

本文從以下兩方面來介紹臺(tái)灣特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（一）無障礙環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。無障礙環(huán)境包括有形的物理環(huán)境和無形的人文環(huán)境。物理環(huán)境包括通道、建筑、休閑設(shè)備、公共設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等；無形的人文環(huán)境包括工作員和教師的人格素養(yǎng)、認(rèn)知水平，以及學(xué)校的制度建設(shè)和文化建設(shè)等。在臺(tái)灣特殊教育學(xué)校，學(xué)校中的工作人員和教師都需要經(jīng)過特殊的培訓(xùn)，并有嚴(yán)格的制度約束，而所有的公共設(shè)施和設(shè)備都有規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，達(dá)到一定的安全標(biāo)準(zhǔn)，并可供身心障礙者隨意使用。以室外出入口的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為例，對(duì)門的位置、門的材質(zhì)選擇、出入口前平臺(tái)、遮陽擋雨設(shè)施、輪椅去污設(shè)施、地面裝修、各類標(biāo)志和引導(dǎo)設(shè)施等細(xì)節(jié)都有明確的設(shè)置原則和具體規(guī)定。

（二）服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。特殊學(xué)校除了聘用專業(yè)教師、心理輔導(dǎo)師、技能培訓(xùn)師以及醫(yī)療康復(fù)師等專業(yè)人才為特殊人士提供基本知識(shí)和專業(yè)課程教學(xué)之外，還教授生活、交際、工具使用等技能，并且在教學(xué)和服務(wù)過程中遵循一定的理論架構(gòu)和原則，運(yùn)用系統(tǒng)化的模式和方法，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)效果的評(píng)估與回饋，保證教學(xué)或服務(wù)更加專業(yè)有效。

教學(xué)模式

臺(tái)灣特殊教育的學(xué)校教學(xué)遵循“以人為本、因材施教”的教學(xué)原則，在教學(xué)方式和模式上是多種多樣、靈活多變的。本文現(xiàn)主要介紹幾種常用且具有特色的教學(xué)方式和模式。

體驗(yàn)式教學(xué)模式。顧名思義，就是要求學(xué)生融入到所設(shè)定的教學(xué)情景中，用感官去體會(huì)和學(xué)習(xí)。以啟智學(xué)校為例，職業(yè)訓(xùn)練教師會(huì)將各種用具搬到教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，通過學(xué)生的感官觸碰和體驗(yàn)，認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)每種器具的體型、外觀特征以及使用方法和功能；或者將學(xué)生帶到實(shí)習(xí)工廠進(jìn)行實(shí)踐或者模擬操作，如在咖啡館體驗(yàn)如何做好服務(wù)員，到烹飪區(qū)練習(xí)烹飪技能等，并能在現(xiàn)場(chǎng)得到服務(wù)對(duì)象和導(dǎo)師的反饋、評(píng)估。這樣體驗(yàn)式的教學(xué)方式無疑讓教學(xué)變得更加直觀和實(shí)際，有助于提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。

科技輔助與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式。在臺(tái)灣一些特殊教育學(xué)校，專業(yè)教師會(huì)借助一些科技產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課或治療。這一方面表現(xiàn)在多功能教學(xué)設(shè)備、多感官教室、科技輔助器等的使用上，另一方面則體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)及軟件的利用上。比如將WebQuest（網(wǎng)頁）運(yùn)用于社區(qū)生活課程后，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生都有了顯著進(jìn)步，不但學(xué)習(xí)成效更佳，學(xué)生對(duì)所學(xué)習(xí)的內(nèi)容印象更深刻，而且在一定的程度上提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。有的教師還會(huì)使用《提升信息傳播科技智能——身心障礙教師應(yīng)用個(gè)人計(jì)算機(jī)之簡介》手冊(cè)，通過調(diào)整Windows功能的方式，教導(dǎo)各類有特殊需求的學(xué)生使用計(jì)算機(jī)，這對(duì)特殊教育工作者與身心障礙者本人均非常具有價(jià)值。

“童玩”和戲劇運(yùn)動(dòng)教學(xué)模式。“童玩”簡單地說就是兒童游戲，亦稱為童戲，包括游戲的本身及游戲所需要的道具——玩具，具有就地取材的特點(diǎn)。而戲劇運(yùn)動(dòng)則主要以戲劇的方式進(jìn)行游戲或活動(dòng)。兩者有異曲同工之妙，都能很好地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分享和互動(dòng)。而且形式豐富，廣受特殊兒童的歡迎，教師亦將其運(yùn)用于生命教育中，以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)課程的體驗(yàn)。

因材施教，多管齊下。在臺(tái)灣地區(qū)，特殊教育除了通常所說的針對(duì)身心障礙者的教育，還包括資質(zhì)優(yōu)異者的教育。針對(duì)不同資質(zhì)和能力的學(xué)生，臺(tái)灣教育界主張采取不同的教學(xué)模式以發(fā)揮每個(gè)人的潛能。如果是資質(zhì)優(yōu)異的學(xué)生，有些臺(tái)灣學(xué)校專門設(shè)置了資優(yōu)班，并根據(jù)學(xué)生某一方面特點(diǎn)和特長開設(shè)音樂、舞蹈、數(shù)學(xué)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)、科學(xué)等課程作重點(diǎn)培養(yǎng)。針對(duì)身心障礙學(xué)生的教學(xué)，教師會(huì)綜合運(yùn)用溝通方式，如口語、手語、板書以及特殊工具等并用，以因應(yīng)不同資質(zhì)和能力的學(xué)生需求。

課程設(shè)置

在臺(tái)灣的特殊教育學(xué)校，課程設(shè)置主要遵循全方位的指導(dǎo)原則，具有多元化的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為個(gè)別化、人性化、生活化。針對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)方法、教材及評(píng)估，依據(jù)學(xué)生的差異性提供多元化和具有彈性的教學(xué)過程，并關(guān)注個(gè)別特殊需要，使學(xué)生能在學(xué)習(xí)活動(dòng)中達(dá)到有效學(xué)習(xí)及良好的互動(dòng)。

以啟聰學(xué)校高職部的課程設(shè)置為例，啟聰學(xué)校課程設(shè)置有：一般公共學(xué)科，如國文、英文、數(shù)學(xué)、自然等；資料處理科，有計(jì)算機(jī)排版、專題制作、硬件維修等課程；美工科，設(shè)素描、國畫、書法、廣告設(shè)計(jì)等；綜合家政科，則有手工藝、烘焙、縫紉、烹飪等實(shí)際操作；印刷科，需學(xué)網(wǎng)版印刷、制圖、色彩學(xué)、商業(yè)攝影等。除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，學(xué)校還安排有一定的實(shí)習(xí)時(shí)間，以保障學(xué)生獲得實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和操作技能，能順利就業(yè)和融入社會(huì)。另外，近年來臺(tái)灣特殊教育已經(jīng)將學(xué)生的生命教育和性教育有機(jī)融入其中課程，對(duì)特殊人士的關(guān)注逐漸加深、變廣，課程設(shè)置也更趨全面和多元化。

教師的培育與資格鑒定

臺(tái)灣地區(qū)教育行政部門特別注重特殊教育師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)，并擁有強(qiáng)大的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在臺(tái)灣地區(qū)，特殊教育教師職前培育課程是由教育行政部門委托具有師資培育資格的大學(xué)開設(shè)的，目前已有3所綜合性大學(xué)、9所師范類學(xué)院成立了培養(yǎng)特殊教育師資和特殊教育科研的機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣的特殊教育專業(yè)學(xué)歷已經(jīng)形成了以學(xué)士、碩士、博士共同組成的系列完備的師資培養(yǎng)體系，并且有嚴(yán)格的師資認(rèn)證體系。在臺(tái)灣，要取得特殊教育教師的執(zhí)教資格，首先必須擁有特殊教育專業(yè)的學(xué)歷背景，或者是特殊教育專業(yè)的畢業(yè)生，并經(jīng)過嚴(yán)格的考核和長時(shí)間的實(shí)習(xí)。執(zhí)教資格考試的內(nèi)容包括國語能力測(cè)驗(yàn)、教育原理與制度、特殊教育學(xué)生評(píng)估與輔導(dǎo)、特殊教育課程與教學(xué)等內(nèi)容，且注重實(shí)際操作能力考核。因此，特殊教育專業(yè)的實(shí)習(xí)課程有教學(xué)實(shí)習(xí)、導(dǎo)師實(shí)習(xí)、行政實(shí)習(xí)、研習(xí)活動(dòng)等，并且在實(shí)習(xí)過程中會(huì)安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師以及實(shí)習(xí)輔導(dǎo)教師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和幫助。

此外，各大學(xué)院校在特殊教育教師培育中，通常采取特殊教育專業(yè)必修課程加類別分組選修方式，使所培養(yǎng)的師范生不但具備特殊教育基本理論和技能，而且還能對(duì)特定領(lǐng)域的特殊人士教育有所專長。國民小學(xué)的資優(yōu)班和特殊班的任課教師，他們都是特殊教育專業(yè)畢業(yè)或是經(jīng)過特殊教育培訓(xùn)并獲得特殊教育教師資格證書后方可持證執(zhí)教的人員。

法律和制度保障

臺(tái)灣地區(qū)的特殊教育主要通過建立特殊教育法律體系及制度，推進(jìn)其規(guī)范化、法制化。從1968年臺(tái)灣行政部門頒布“九年國民教育實(shí)施條例”起，陸續(xù)頒布了“特殊教育推行辦法”（1970）、“特殊人士鑒定及就學(xué)輔導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”（1974）、“特殊學(xué)校教師登記辦法”（1975）、“國民教育法”（1979）、“特殊教育法”（1984）等。其中“特殊教育法”是特殊教育的專門法規(guī)，到2004年十年間又經(jīng)過了幾次修訂，規(guī)定了特殊人士的范圍、入學(xué)、升學(xué)、輔導(dǎo)、服務(wù)、設(shè)施、福利等相關(guān)問題以及有關(guān)人員的權(quán)利和職責(zé)，使其更適應(yīng)現(xiàn)代特殊教育發(fā)展的需要，并在特殊人士的鑒定、評(píng)估、安置、介入等相關(guān)領(lǐng)域都做出了具體的指引。在特殊教育的立法實(shí)踐中，臺(tái)灣地區(qū)教育部門貫徹有教無類、因材施教、零拒絕等理念，不斷加強(qiáng)法律和制度保障，做到了有法可依。在此基礎(chǔ)上，加大基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)，積極開展特殊教育師資培育，嚴(yán)格規(guī)范特殊人士的鑒定安置，不斷改革特殊教育課程和教材教法，加強(qiáng)特殊人士的職業(yè)教育以及推動(dòng)家長參與，開展早期干預(yù)。

臺(tái)灣地區(qū)教育部門為身心障礙和資質(zhì)優(yōu)異人士提供適當(dāng)?shù)慕逃?，充分挖掘其身心潛能，增進(jìn)服務(wù)社會(huì)能力，以人盡其才、才盡其用的教育理念來積極開展特殊教育工作，收到了良好的教育效果。

社會(huì)資源與社會(huì)支持

臺(tái)灣地區(qū)特殊教育的發(fā)展除了有效的行政干預(yù)、完善的社會(huì)保障、強(qiáng)大的師資力量之外，也離不開豐富的社會(huì)資源和有力的社會(huì)支持。這方面的情況大致有如下幾種類型。

——協(xié)會(huì)組織。在臺(tái)灣地區(qū)，與特殊教育相關(guān)的協(xié)會(huì)組織有40多個(gè)，其中主要包括基金會(huì)（心路社會(huì)福利基金會(huì)、喜憨兒文教基金會(huì)、婦聯(lián)聽障文教基金會(huì)等）、治療學(xué)會(huì)（職能治療學(xué)會(huì)、物理治療學(xué)會(huì)、臺(tái)灣復(fù)健醫(yī)學(xué)會(huì)等）、福利（服務(wù)）協(xié)會(huì)（高雄市政府社會(huì)局無障礙之家、嘉義市殘障福利服務(wù)協(xié)會(huì)、高雄市啟智協(xié)進(jìn)會(huì)等）、訓(xùn)練中心（立達(dá)啟能訓(xùn)練中心、口足畫藝協(xié)會(huì)、財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣省立啟智技藝訓(xùn)練中心等）等。這些協(xié)會(huì)組織主要為特殊需要的人提供經(jīng)濟(jì)支持、物質(zhì)支持、信息支持、治療與服務(wù)等，盡可能多地讓有需要的人獲得資源和支持。

——專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。除了特殊教育師資團(tuán)隊(duì)之外，醫(yī)院治療師、心理治療師、職業(yè)輔導(dǎo)員、語言治療師、社會(huì)工作者等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的介入也是臺(tái)灣地區(qū)特殊教育取得快速發(fā)展的重要力量。依靠醫(yī)院、社會(huì)工作站、福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的人才資源和物質(zhì)支持，能彌補(bǔ)特殊教育教師的不足，以滿足學(xué)生最大的需求。

——無障礙環(huán)境。在臺(tái)北市，基本的公共設(shè)施可以做到讓任何人無障礙使用，即使在普通學(xué)校，有特殊需要的學(xué)生可以向?qū)W?；?qū)ｉT機(jī)構(gòu)申請(qǐng)由教育行政部門專項(xiàng)撥款購置的輔助性器材，如助聽器、行動(dòng)輔具、支撐或擺位輔具、電腦輔助軟件。走在臺(tái)灣城市的街頭，隨處可見賣彩票以及口香糖的殘障人士，但不會(huì)有行人投去異樣的眼光。這些由政府和社會(huì)共同營造的最基礎(chǔ)的無障礙環(huán)境無疑為特殊人士建造了良好的社會(huì)支持系統(tǒng)。（作者單位：重慶師范大學(xué)）