文/馬永壽

華亭煤業(yè)公司新窯煤礦注重從全方位提升安全管理水平，夯實安全發(fā)展基石，曾連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)，目前已進入安全生產(chǎn)3000天的倒計時。新窯煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)并取得驕人成績的原因，是新窯煤礦有自己獨特安全管理之道，念好了安全管理之“經(jīng)”，那就是在安全生產(chǎn)中注重抓好十個方面的工作，做到“十個堅持”，促進了礦井安全發(fā)展。

堅持 “安全第一”思想不動搖?！八季S決定行動”。新窯煤礦嚴格落實國家安全生產(chǎn)方針政策，牢固樹立“安全第一”的思想不動搖，各級領(lǐng)導(dǎo)把安全看作是一種責任和使命，看作是每一個職工安身立命的根本保障，看作是企業(yè)發(fā)展的根本前提，黨政工團齊抓共管，奏響了一曲安全發(fā)展“共鳴曲”，確保了企業(yè)健康發(fā)展。

堅持加大安全投入不動搖。加大安全投入、確保硬件設(shè)施到位是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保證。新窯煤礦在近10年來的發(fā)展中，從綜采、綜掘設(shè)備的投用、膠帶輸送機的改造、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行，到礦井避險“六大系統(tǒng)”的完善、信息化建設(shè)步伐的加快，礦井機械化、信息化和現(xiàn)代化管理水平不斷提升，依靠先進的硬件設(shè)施為礦井筑牢了安全根基。

堅持加強安全制度建設(shè)不動搖。制度建設(shè)是抓好安全管理的基本保障。新窯煤礦高度重視制度建設(shè)，采用學(xué)習借鑒、結(jié)合礦情實際等措施，整理編制了集崗位責任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全獎懲、安全質(zhì)量標準化、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、事故隱患排查治理、反“三違”、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班值班、安全問責等全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理制度，形成了《新窯煤礦規(guī)范化管理制度匯編》，并經(jīng)過多次修改和完善，使之更加科學(xué)化、規(guī)范化，更具操作性和合理性，有效提高了安全管理水平。

堅持開展安全教育活動不動搖。安全教育活動是傳播安全生產(chǎn)知識、營造安全生產(chǎn)氛圍的有效載體。新窯煤礦把安全知識競賽活動、安全演講、百日安全生產(chǎn)活動、安全質(zhì)量標準化建設(shè)達標競賽、機電運輸會戰(zhàn)、隱患排查治理專項整治活動、安全生產(chǎn)月活動、現(xiàn)場安全管理競賽活動等各項活動，精心安排，并形成常態(tài)化，按期開展，不但傳播了豐富的安全生產(chǎn)知識，而且營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，有效促進了全員安全行為的養(yǎng)成。

堅持職工隊伍素質(zhì)提升不動搖。保障安全最終要依靠每一個職工安全素質(zhì)的不斷提高。新窯煤礦認真實施全員素質(zhì)提升工程，把安全知識培訓(xùn)和技能鑒定、技術(shù)比武作為職工素質(zhì)提升的有效途徑，認真落實培訓(xùn)計劃、周密部署技能鑒定和技術(shù)比武，加強職工教育培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)，為礦井安全生產(chǎn)夯實了基礎(chǔ)。

堅持“科技興安”戰(zhàn)略不動搖?？萍紕?chuàng)新是促進礦井安全的有效支撐。近年來，新窯煤礦針對新窯井田地質(zhì)條件和生產(chǎn)實際，采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的措施，認真研究礦壓規(guī)律與防治、松軟破碎煤層巷道支護、礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化、礦井信息化、自動化建設(shè)等科技項目，堅持走科技興安之路。自2004年以來，共完成科技項目40多項，并獲得甘肅煤炭協(xié)會、集團公司的多項獎項。其中，《緩傾斜特厚煤層全煤巷錨網(wǎng)（索）支護技術(shù)研究與應(yīng)用》《緩傾斜特厚煤層全煤巷綜掘技術(shù)研究與應(yīng)用》《緩傾斜特厚煤層綜合機械化放頂煤技術(shù)研究與應(yīng)用》《緩傾斜特厚煤層大斷面開切眼施工技術(shù)的推廣與應(yīng)用》《新窯井田深部松軟破碎煤層巷道支護技術(shù)研究》《綜放大斷面開切眼一次成巷施工技術(shù)研究》等多項科技項目的研究與應(yīng)用，都在礦井安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

堅持安全管理創(chuàng)新不動搖。新窯煤礦緊緊圍繞建設(shè)“兩型三化”礦井，樹立了對“人、機、環(huán)、管”進行全過程控制的安全觀，形成了“336”安全生產(chǎn)管理體系，即狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)；打造質(zhì)量標準化、安全文化、管理精細化“三化”建設(shè)；建立完善了安全工作目標體系、安全制度保障體系、安全培訓(xùn)教育體系、安全監(jiān)督檢查體系、安全事故防御體系、安全考核獎懲責任追究等“六大”安全管理體系。從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，總結(jié)提煉出了安全生產(chǎn)“十個零”目標管理法。研究制定了各級管理人員下井跟班帶班制度，實施了“兩述一化”（手指口述、崗位描述和行為規(guī)范化）管理。這些先進有效的管理手段，為安全生產(chǎn)起到了保駕護航的作用。

堅持精細化管理不動搖。新窯煤礦緊緊圍繞“理念滲透、行為養(yǎng)成、形象塑造、管理推進”四要素，結(jié)合礦井實際，著力構(gòu)建了以“五精十美”為目標、以“兩述一化”為重點、以嚴格落實“兩述一化”標準、員工文明行為規(guī)范、文明環(huán)境考核標準、安全信息反饋制度、班組核算管理制度、“五個一”安全教育機制（每日一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽）等為保障措施的精細化管理新模式，形成了“事事有人管、人人都管事、執(zhí)行零缺陷、管理無漏洞”的工作格局，建立了“細節(jié)決定成敗”的理念體系、標準化作業(yè)的標準體系、管理方式閉環(huán)化和行為控制規(guī)范化的執(zhí)行體系、三級綜合考核的考核體系和集領(lǐng)導(dǎo)干部走動管理、區(qū)隊自治、班組自主、職工自保“三自”管理于一體的保證體系，有效提升了安全管理水平。

堅持責任落實不動搖。對于煤礦安全來說，責任是生命線。新窯煤礦建立了“四長（礦長、科長、隊長、班長）、五員（安檢員、瓦檢員、技術(shù)員、青崗員、群監(jiān)員）的責任體系；建立了“三長”（礦長、科長、隊長）下井帶班的走動式管理制度和 “四員”（安檢員、技術(shù)員、青崗員、群監(jiān)員）現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，把一線工作法不折不扣地落實到現(xiàn)場，把狠反“三違”、從嚴從細排查治理隱患作為預(yù)防性措施和長期性任務(wù)，不放過每一個細節(jié)、不留任何一個死角，并用安全生產(chǎn)問責制督促各級安全生產(chǎn)責任制的落實，把想安全、促安全、保安全變成了每一個人的自覺行動。

堅持安全文化建設(shè)不動搖。新窯煤礦把安全文化擺在突出位置，讓其落地生根，促進職工安全行為的養(yǎng)成和安全意識的提高。在安全文化建設(shè)中，構(gòu)建了安全生產(chǎn)“六大”理念，即：核心理念、創(chuàng)新理念、科學(xué)理念、長遠理念、能動理念、目標理念。牢固樹立“三為”（以人為本、安全為天、預(yù)防為主）、“六預(yù)”（預(yù)想、預(yù)測、預(yù)教、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)控）的安全理念，深入現(xiàn)場，把問題當事故分析，把隱患當事故處理，把苗頭當事故預(yù)防，促進安全形勢的持續(xù)鞏固、安全周期的持續(xù)延長、安全水平的持續(xù)提升。鼓勵和督促黨員干部帶頭學(xué)習安全文化、宣傳安全文化、貫徹安全文化，延伸安全文化的途徑，豐富安全文化載體，擴大覆蓋面，構(gòu)建了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、黨政工團婦齊抓共管的安全文化建設(shè)格局，用安全文化助力礦井安全發(fā)展。