□文/韓小蕊 宋 偉

（河北金融學院 河北·保定）

當前青海省經(jīng)濟發(fā)展仍然長期過度依賴傳統(tǒng)能源，能源消費結(jié)構(gòu)主要還是以煤炭、石油等不可再生資源為主。而伴隨著這些傳統(tǒng)能源儲存量的日益趨減，經(jīng)濟的發(fā)展無疑會遇到阻礙。因此，青海省必須重新審視能源的消費策略，大力開展新能源的建設(shè)。

一、青海省新能源發(fā)展現(xiàn)狀

（一）太陽能、風能發(fā)展現(xiàn)狀。太陽能熱水器、太陽灶、日光暖棚、戶用光伏電源等太陽能的利用設(shè)施在城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)得到了廣泛的普及，但總體利用程度和效率還比較低，大多數(shù)都是以家庭小規(guī)模的應用為主，而且大多數(shù)項目的開發(fā)都是主要靠政府的扶貧政策來支撐，發(fā)展空間得到了一定的限制。因此，大型綜合利用項目大多都還處于籌劃和試驗階段，技術(shù)利用方面還不夠成熟，尚未得到大規(guī)模的推廣和利用。

青海省的風能發(fā)展早在20世紀九十年代就已經(jīng)陸續(xù)開始了。經(jīng)過多年的發(fā)展，在國家“送電到鄉(xiāng)”工程啟動后，青海省風能發(fā)展得到了進一步的提升。截至2010年，建設(shè)風能和風光互補電站100余座，雖然還有一些電站項目仍處于規(guī)劃階段，但是由于積累了許多寶貴的經(jīng)驗，風能的發(fā)展空間還是很大的。

目前，青海省6州23個縣共建成太陽能光伏電站、風光互補電站121座，為100多個無電鄉(xiāng)約4萬無電人口帶來了環(huán)保、清潔的基本生活用電。青海省還將計劃實施無電村通電工程，并規(guī)劃在青海湖等地建設(shè)大中型風力發(fā)電廠。這為未來解決農(nóng)牧區(qū)基本用電問題提供了有利的條件。

（二）水利水電發(fā)展現(xiàn)狀。青海省由于擁有豐富的水資源，因此本省水利水電的建設(shè)在近幾年進入到了黃金發(fā)展階段。而且，伴隨著國家西部大開發(fā)政策和“西電東送”戰(zhàn)略的實施，給青海省黃河上游水電的加快開發(fā)提供了良好的機遇。青海省目前可開發(fā)的建設(shè)水電站總裝機容量1，894萬千瓦，年發(fā)電量近670億千瓦時。

（三）生物質(zhì)能發(fā)展使用現(xiàn)狀。在生物質(zhì)能的使用方面，青海省的發(fā)展品種還是很單一的，項目開發(fā)數(shù)量又較少。到2010年，青海省在大通、互助、湟源等縣城的農(nóng)村建設(shè)使用沼氣池共10，820座，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池53座，大中型沼氣池6座。雖然沼氣池的利用推動了部分農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，但是由于熟練掌握沼氣池使用技術(shù)的人才缺乏，從而導致新能源設(shè)備建成投產(chǎn)后后續(xù)服務(wù)工作滯后。而且受到文化水平和經(jīng)濟水平的影響，農(nóng)民對新能源設(shè)備的了解程度還不夠高，造成很多新能源設(shè)備無法充分發(fā)揮作用，從而使很多設(shè)備廢棄或者產(chǎn)能不高，影響了新能源產(chǎn)品發(fā)揮作用，造成了很多不必要的損失。

二、新能源的開發(fā)和利用給青海省經(jīng)濟帶來的影響

（一）新能源的發(fā)展推動了青海省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

1、新能源開發(fā)帶動工業(yè)化進程。青海

省有豐富的新能源資源，新能源發(fā)展又有了一定的基礎(chǔ)，這些條件為青海發(fā)展新能源經(jīng)濟提供了支撐。發(fā)展新能源經(jīng)濟不僅可以開辟新的能源供應途徑，有效增加新能源供應量，還可以有效降低環(huán)境污染，有利于實施生態(tài)立省戰(zhàn)略，建設(shè)環(huán)境友好型社會。新能源產(chǎn)業(yè)已成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主導力量。由新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動的電解鋁、有色金屬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了進一步的提升。因此，新能源的建設(shè)會帶動青海省工業(yè)化進程步伐的加快，對青海省經(jīng)濟的影響是不可小覷的。

2、新能源建設(shè)促進中小企業(yè)發(fā)展。近幾年隨著青海省新能源項目的崛起，青海省積極鼓勵推動中小企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展，并選定在西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東循化工業(yè)園區(qū)、海南共和工業(yè)集中區(qū)、海北西海工業(yè)集中區(qū)、海西德令哈工業(yè)集中區(qū)等5個地區(qū)開展對中小企業(yè)發(fā)展改革的試點工作。這不僅推進了新能源項目的開展，更促進了中小企業(yè)的發(fā)展。

3、新能源項目成為青海循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)發(fā)展特色。大力開展新能源項目以來，格爾木充分利用鹽湖的各種有利資源，延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，成為了“中國鹽湖城”。鉀鹽資源首先被大規(guī)模開發(fā)利用，至2009底年百萬噸級規(guī)模的青海鉀肥二期工程，這個項目累計實現(xiàn)銷售收入106億元、利潤74億元。目前，格爾木的鉀肥產(chǎn)量約占全國鉀肥總產(chǎn)量的3/4，是我國最大的鉀肥生產(chǎn)基地。

2010年3月15日，國務(wù)院批復《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》，標志著柴達木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟正式上升為國家戰(zhàn)略。德令哈利用柴達木盆地豐富的資源在這里開展的百萬噸純堿項目正在加緊建設(shè)。項目總投資達25億元，對鹽湖、煤炭、石灰石資源進行綜合利用，建成后可實現(xiàn)年銷售收入13億元。青海省循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)發(fā)展以新能源生產(chǎn)的特色，為未來推動經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）新能源的發(fā)展對農(nóng)牧民生活和經(jīng)濟的改變

1、沼氣的利用可以改善農(nóng)牧區(qū)的環(huán)境。2011年青海省農(nóng)牧區(qū)沼氣綜合利用項目建設(shè)進度已躍居全國第三位。2006～2011年青海省農(nóng)牧區(qū)沼氣池從 21，070座增加到112，700座，沼氣戶從 60，000戶增加到130，050戶，成逐年遞增趨勢。使用沼氣后，農(nóng)牧區(qū)的環(huán)境得到了凈化，同時為鞏固退耕還林還草、保護天然林草等重點生態(tài)建設(shè)工程發(fā)揮了巨大的作用。沼氣在建設(shè)利用過程中很好地改造了農(nóng)牧區(qū)的棚、圈、廁，并很好地結(jié)合了這些地方產(chǎn)生的生物質(zhì)能造福于農(nóng)牧民，減少了人畜糞便和生活污水造成的污染現(xiàn)象，有效改善了農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2、沼氣的利用可以增加農(nóng)牧民的收入。沼氣項目的建設(shè)可以變廢為寶，節(jié)省農(nóng)牧民的開支。一座廁所、豬圈、沼氣池“三位一體”的項目戶年均可增收2，000元左右，而一座廁所、豬圈、沼氣池、菜棚“四位一體”的項目戶年均可增收4，000元左右。每座沼氣池每年可為農(nóng)戶供氣170～200天，使用沼氣可使每戶每年節(jié)約煤炭燃料開支480元；沼氣池殘渣作為有機肥可使每戶每年少購化肥100公斤，可節(jié)約化肥開支200元。

沼氣池的建設(shè)同時為農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。沼氣發(fā)酵剩余物的應用，使土壤肥力顯著提高，同時可以提高農(nóng)作物的發(fā)芽率，增強抗病能力，使農(nóng)作物增產(chǎn)5%～20%。沼液作為飼料添加劑喂豬，可提前20～30天出欄，節(jié)約成本大約在40元左右；沼渣栽培蘑菇，可以增產(chǎn)20%～30%，用沼氣燈對溫棚里的蔬菜增施二氧化碳氣肥，能增產(chǎn)20%以上。

3、太陽能的利用可以提高農(nóng)牧民的生活水平。青海省地廣人稀，部分農(nóng)村貧窮落后，部分牧民居無定所，每年隨著草場的變化而遷徙，無法建立固定的通電系統(tǒng)。光伏電站的項目實施后，基本解決了青海省海西蒙古族藏族自治州以及海南、海北、黃南、玉樹等四個藏族自治州的56個無電村落、3，680 多戶、10，400 多人的用電問題。玉樹州無電地區(qū)獨立光伏發(fā)電示范項目建成后，為玉樹州134個無電村的31，749戶農(nóng)牧民解決了基本生活用電問題，同時還解決了當?shù)貙W校、村醫(yī)務(wù)室等公益設(shè)施的用電問題，為學校和醫(yī)院開展工作提供了便利條件。另外，對太陽能暖房、太陽灶等設(shè)備的利用還可以解決農(nóng)牧民的采暖問題。

（三）新能源的發(fā)展帶動了青海省國際貿(mào)易發(fā)展。青海省經(jīng)濟較為落后，市場規(guī)模薄弱，這就決定了青海經(jīng)濟應該是外向型的。但其資源性內(nèi)陸省份的地理位置以及交通運輸費昂貴給對外貿(mào)易的發(fā)展帶來了很大的障礙。近幾年隨著新能源項目建設(shè)力度的加大，尤其是太陽能帶動的各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷促進青海省對外貿(mào)易的發(fā)展和進步。

1、新能源促進青海省硅材料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。近幾年，青海省太陽能的開發(fā)有了顯著成效，太陽能發(fā)電的發(fā)展帶動了與此相關(guān)的硅業(yè)、電池組件等配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，大大促進了青海硅材料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。其次，青海省硅材料加工貿(mào)易技術(shù)極大地提高了資源利用效率，降低了生產(chǎn)成本，解決了傳統(tǒng)硅生產(chǎn)中的廢液污染。

2、新能源帶動青海省有色金屬的出口。對于有色金屬行業(yè)而言，新能源的發(fā)展，尤其是在新能源汽車的動力電池方面，很大程度地提升了對有色金屬的需求。從2009年開始青海省政府實施《青海有色金屬工業(yè)發(fā)展綱要》，到2010年青海省各大有色金屬工業(yè)實現(xiàn)銷售收入上升到310億元，預計到2020年銷售收入達到630億元，使青海由鋁工業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)殇X工業(yè)強省。因此，隨著新能源的不斷發(fā)展，有色金屬的對外貿(mào)易量也會隨著需求量的增加而增加，不斷帶動青海省未來有色金屬的發(fā)展。

三、青海省發(fā)展新能源的建議

憑借自身的有利條件，以及未來發(fā)展過程中不斷積累的經(jīng)驗，新能源的開發(fā)和利用必將成為青海省經(jīng)濟發(fā)展的一大特色產(chǎn)業(yè)。但是，青海省在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時，必須注重合理地開發(fā)和有計劃地進行。

（一）重視新能源的技術(shù)開發(fā)和人才引進。新能源的建設(shè)必須依靠先進的技術(shù)、專業(yè)的人才和雄厚的資金。所以，青海省要積極創(chuàng)造良好的優(yōu)惠政策，通過各種方式、各種途徑不斷開發(fā)新技術(shù)，吸收和創(chuàng)新引進技術(shù)，同時要不斷引進優(yōu)秀人才。一旦技術(shù)成熟，人才具備，注意力就轉(zhuǎn)向示范并進一步降低成本。

（二）集中發(fā)展特色新能源產(chǎn)品。青海新能源的應用與發(fā)展在全國來說起步比較早，特別是光伏產(chǎn)業(yè)，在“十五”期間就奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局基本完成，一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈也已經(jīng)形成。目前，青海省培育新能源經(jīng)濟的線路圖要圍繞太陽能、風能和生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，最終形成光伏產(chǎn)業(yè)多晶硅提純、單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、晶硅切片、太陽能電池、組件封裝、光伏技術(shù)系統(tǒng)應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以及太陽能、風能互補，太陽能、生物質(zhì)能互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。盡快提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，建成具有突出優(yōu)勢和鮮明特色的全國重要的太陽能光伏、新材料產(chǎn)業(yè)基地。

（三）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展等方面充分做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域絕對競爭優(yōu)勢。

（四）正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是密不可分的，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間不是兩條平行線，而是相互作用、相互促進、相互滲透、相互制約的一個有機整體，這個整體可以充分發(fā)揮作用。所以，要合理處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，將兩產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以新能源產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進步，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定新能源的發(fā)展，使其“雙輪驅(qū)動”，互動發(fā)展。

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