趙武

（新疆交通勘察設(shè)計(jì)研究院）

新疆公路建設(shè)中如何做好資源節(jié)約

趙武

（新疆交通勘察設(shè)計(jì)研究院）

新疆地域遼闊，生態(tài)環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使我區(qū)公路交通事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但路網(wǎng)密度和技術(shù)等級(jí)還比較低，今后我區(qū)公路建設(shè)仍將呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，在公路建設(shè)中結(jié)合新疆自然環(huán)境和公路建設(shè)實(shí)際，分析公路建設(shè)中影響資源使用因素和資源浪費(fèi)原因及提出資源節(jié)約措施。

公路建設(shè)；資源使用影響因素；資源浪費(fèi)現(xiàn)象；采取措施

1 概述

改革開放以來，新疆公路交通事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，有力地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與內(nèi)地省市相比，路網(wǎng)密度和技術(shù)等級(jí)還較低，隨著西部大開發(fā)的深入以及我國(guó)同西亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流的日益密切，新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期新疆公路建設(shè)仍將呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。但在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，交通建設(shè)也消耗了大量的人類賴以生存的自然資源，對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定得影響。結(jié)合新疆地區(qū)特點(diǎn)，在工程建設(shè)中必須采取措施，節(jié)約資源，建設(shè)節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 各階段對(duì)資源使用的影響

2.1 決策階段

項(xiàng)目決策直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。正確的決策意味著對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳建設(shè)方案，資源達(dá)到合理配置，失誤的決策會(huì)造成大量人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失，因此必須高度重視工程決策階段的工程立項(xiàng)及可行性研究工作。

2.2 設(shè)計(jì)階段

產(chǎn)出對(duì)總投資具有重要影響，一般占20-30%，間接地控制著資源的消耗，同時(shí)設(shè)計(jì)優(yōu)劣直接影響到工程質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)和行車安全。在設(shè)計(jì)一開始應(yīng)將“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，對(duì)資源、環(huán)保詳細(xì)考慮。

2.3 施工階段

產(chǎn)出對(duì)總投資的影響占10-15%，相對(duì)較小，這一階段是資源的使用階段，通過資源消耗，使之轉(zhuǎn)化成為成品，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此這一階段對(duì)資源使用必須進(jìn)行詳細(xì)計(jì)劃，確保合理使用，才能真正節(jié)約資源。

3 各階段資源浪費(fèi)現(xiàn)象的原因

3.1 決策階段

（1）個(gè)別咨詢機(jī)構(gòu)不進(jìn)行調(diào)查研究或調(diào)查研究工作不細(xì)致，弄虛作假，研究結(jié)果不能反映實(shí)際情況，造成不該修建的工程修建。

（2）交通量預(yù)測(cè)時(shí)影響因素考慮不全面，致使建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí)、工程規(guī)模確定不當(dāng)，建成后由于技術(shù)等級(jí)低不能滿足實(shí)際需要或等級(jí)過高，造成浪費(fèi)等。

（3）技術(shù)方案不合理，選線定線不妥，造成山體滑坡，泥石流等自然災(zāi)害，或占用大量農(nóng)田，壓縮河道等。

3.2 設(shè)計(jì)階段

（1）勘察設(shè)計(jì)階段中通常過分強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而造成大量的高填或深挖路段，導(dǎo)致山體的穩(wěn)定性破壞，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)大量棄方占用農(nóng)田，堵塞河道。對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，并且增加了公路建設(shè)占地和取土占地。工程勘察不詳細(xì)，設(shè)計(jì)文件粗糙，深度不足，在工程實(shí)施過程中變更事項(xiàng)較多，建設(shè)成本加大，是資源消耗加大。

（2）未堅(jiān)持“廢物利用，保護(hù)環(huán)境、就地取材”為第一原則，當(dāng)?shù)卮罅康墓I(yè)廢渣得不到有效利用，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境。

（3）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)際交通量不符，結(jié)構(gòu)偏薄，以致在重型車輛碾壓下路面早期破壞等。

（4）設(shè)計(jì)階段的失誤直接決定著資源的浪費(fèi)。

3.3 施工階段

（1）在施工工程中，施工單位組織不當(dāng)，人員責(zé)任心不強(qiáng)，質(zhì)量意識(shí)淡薄，工程粗制濫造，偷工減料，造成施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成人力資源和原材料等浪費(fèi)。

（2）由于工程管理制度不健全或疏于管理，廣大建設(shè)者無節(jié)約資源意識(shí)。

（3）追求形象工程，政績(jī)工程、盲目趕工期，不能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置等。

（4）施工階段是材料的直接消耗、是資源浪費(fèi)的直接體現(xiàn)。

3.4 運(yùn)營(yíng)期間

（1）養(yǎng)護(hù)資金投入少，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不到位，路面出現(xiàn)的病害不能及時(shí)處理，破壞日益嚴(yán)重。

（2）車輛超限運(yùn)輸嚴(yán)重，對(duì)公路造成致命的損害，降低了公路的使用壽命。

（3）運(yùn)營(yíng)期的失誤是資源浪費(fèi)的間接體現(xiàn)。

4 各階段應(yīng)采取的措施

4.1 項(xiàng)目決策階段

（1）應(yīng)聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的專門項(xiàng)目咨詢公司，運(yùn)用現(xiàn)代手段和多學(xué)科研究成果，對(duì)本地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、現(xiàn)有路網(wǎng)和未來交通需求進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，就項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性和實(shí)施的可能性等方面進(jìn)行綜合研究，避免因盲目建設(shè)而造成的資源浪費(fèi)。

（2）科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到既滿足公路功能要求又節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的合理統(tǒng)一。

（3）交通量調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析評(píng)論和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素等資料必須詳實(shí)。交通OD調(diào)查中，不僅對(duì)交通流向、車輛構(gòu)成、貨類、實(shí)載率等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，而且要對(duì)車輛軸載進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確定路面實(shí)際軸載，根據(jù)實(shí)際軸載進(jìn)行公路面結(jié)構(gòu)層厚度設(shè)計(jì)，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，運(yùn)輸需求變化，車輛性能提高，運(yùn)輸車輛向大型發(fā)展的趨勢(shì)，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景交通量。要尊重客觀事實(shí)，不能套用以前的數(shù)據(jù)，這樣才能確定最佳的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模。

4.2 設(shè)計(jì)階段

（1）對(duì)不同的路線設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行多方面比較，將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為重要結(jié)論指標(biāo)。選線時(shí)，要盡量減少占用耕地，讓基本農(nóng)田和農(nóng)業(yè)作物區(qū)，充分利用荒山、荒地、廢棄地和劣質(zhì)地。

（2）盡可能降低平原區(qū)的路堤高度。在荒漠區(qū)域公路盡量采用“順地爬”的形式，綠洲區(qū)域公路設(shè)計(jì)也盡量采用低路堤形式，對(duì)于沿線穿越路基的地方道路可以通過上跨或下挖方式解決。

（3）山區(qū)地形復(fù)雜，高差起伏較大的地貌決定了高填深挖路基不可避免，合理確定山區(qū)公路填挖形式至關(guān)重要。在地形復(fù)雜的狹窄溝谷地帶，當(dāng)路基棄方數(shù)量大、且難以選擇較為合適的堆放棄方場(chǎng)地時(shí)，可采取高填路基與棄土場(chǎng)綜合考慮，在確保路基穩(wěn)定，且不影響沿線環(huán)境的前提下，通過提高路基壓實(shí)度，選擇高路堤方案，減少?gòu)U方及棄方占地，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和有效利用。

（4）靈活選用路基斷面形式，對(duì)于綠洲區(qū)域，自然條件較好，盡量采用整體式路基，有利于施工組織管理、便于運(yùn)營(yíng)后的養(yǎng)護(hù)管理；對(duì)于荒漠區(qū)域（沙漠、戈壁），地域?qū)掗?、土地價(jià)值不高，高等級(jí)公路設(shè)計(jì)時(shí)可采用分離式路基；對(duì)于山區(qū)來說，由于空間資源有限，采用較寬的整體式路基，使路線平縱面設(shè)計(jì)的靈活性受制，采用分離式路基，最大限度地利用路線走廊內(nèi)的空間資源，并消除整體路基對(duì)環(huán)境造成的不利影響。

（5）公路改建工程要充分利用現(xiàn)有道路資源，在原有路基上加寬改造，同時(shí)利用老路資源減小了公路建設(shè)新占用地，降低對(duì)沿線自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞。平原地區(qū)公路設(shè)計(jì)時(shí)可采用單側(cè)加寬、兩側(cè)加寬的設(shè)計(jì)形式，土地條件許可的區(qū)域也可以采用分離式路基。對(duì)于山區(qū)公路改擴(kuò)建設(shè)計(jì)時(shí)，要突破傳統(tǒng)思維，靈活運(yùn)用半路半橋、懸挑幫襯、宜路則路、宜橋則橋、宜隧則隧、橋隧相連等設(shè)計(jì)形式，通過擬合最大限度地利用老路資源，對(duì)于空間狹窄的區(qū)域，可采用分離式路基形式。推廣冷再生技術(shù)，通過對(duì)舊結(jié)構(gòu)層的加工和處理，使之滿足規(guī)定，減少棄方劑占地費(fèi)用，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約碎石等各種原材料資源。

（6）新建工程設(shè)計(jì)應(yīng)考慮管養(yǎng)結(jié)合，節(jié)約資源。

4.3 工程施工階段

（1）必須保證工程質(zhì)量，只有保證各項(xiàng)工程的施工質(zhì)量才能做到真正的節(jié)約資源。

（2）在工程施工過程中，要以節(jié)約資源為根本，科學(xué)安排各道工序的施工。路基施工中，應(yīng)充分調(diào)配土石方，堅(jiān)持只借不棄的原則，以減少棄土，借土數(shù)量，同時(shí)少占用土地，減少污染。

（3）路面工程施工要嚴(yán)格控制各結(jié)構(gòu)層寬度，達(dá)到既滿足質(zhì)量要求，又不超寬修建，減少浪費(fèi)。

（4）做好臨時(shí)的排水設(shè)施，防止雨水沖刷對(duì)工程造成破壞而返工，同時(shí)在施工中也應(yīng)因地制宜，就地取材，積極應(yīng)用新工藝、新材料、以利資源的節(jié)約。

4.4 公路運(yùn)營(yíng)階段

（1）應(yīng)增加養(yǎng)護(hù)資金的投入，通過預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)公路的使用壽命。路面要及時(shí)清掃，減少路面病害出現(xiàn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有病害時(shí)，應(yīng)對(duì)路面裂縫、小坑槽等病害及時(shí)處理，防止病害的發(fā)展。

（2）有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)超限運(yùn)輸?shù)闹卫?，減少路面的損壞。

5 結(jié)束語

只有在公路建設(shè)中節(jié)約資源，才能保證交通事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和未來，功在當(dāng)代、利在千秋。只有節(jié)約利用，循環(huán)利用，變廢為寶，消除環(huán)境污染的，用最少的資源消耗換取最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，公路建設(shè)才能可持續(xù)發(fā)展，才能適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要。