楊柳英

（贛州市水利電力勘測設(shè)計研究院，江西 贛州 341000）

科學(xué)發(fā)展觀反映了時代進步的要求，體現(xiàn)了實踐發(fā)展的需要，順應(yīng)了廣大人民的心愿，是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的強大思想武器。水利水電工作作為惠及廣大人民群眾的民生工作，必須毫不動搖地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于水利水電發(fā)展的全過程、落實到水利水電發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

1 緊緊圍繞中心，服務(wù)水利改革發(fā)展大局

圍繞中心，服務(wù)大局，是水利水電工作必須堅持的基本原則。贛州市水利電力勘察設(shè)計研究院建院50年來的實踐充分證明，只有圍繞中心、服務(wù)大局，水利水電工作才能得到各級黨委、政府的高度重視，才能有力助推全市經(jīng)濟社會科學(xué)、和諧發(fā)展，才能真正實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

50年來，贛州市水利電力勘察設(shè)計研究院高質(zhì)量完成了贛江流域章江、平江、湘江、珠江流域東江源區(qū)等規(guī)劃，承擔幾百座（項）大、中、小型水利水電工程、城市防洪工程、送變電工程和村鎮(zhèn)人畜飲水工程的規(guī)劃、勘察、設(shè)計任務(wù)。僅2011年，就圓滿完成了全市水電建設(shè)、水庫除險加固、中小河流治理與城市防洪工程、應(yīng)急水源、水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報告，贛州市城市防洪工程建設(shè)規(guī)劃報告和江河流域綜合規(guī)劃報告編制等市重點水利工程項目和相關(guān)市重點工作。全年共實現(xiàn)簽訂勘測設(shè)計合同100余項，圓滿或超額完成各項年度目標任務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

當前，贛州正處于推進贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的關(guān)鍵時期，也是水利水電事業(yè)大發(fā)展的重要時期。特別是2011年中央頒布《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，是新中國成立以來中共中央首次以1號文件的形式，系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展工作。1號文件出臺后，水利水電事業(yè)迎來了一個發(fā)展春天。今后要緊緊圍繞這一要求，抓住中央加大水利投入和贛南蘇區(qū)發(fā)展振興兩大機遇，扎實做好以主要江河和中小河流治理、城市水源工程、農(nóng)村生態(tài)與水環(huán)境治理等重要民生水利項目的規(guī)劃工作，為贛南蘇區(qū)發(fā)展振興提供堅實的水利技術(shù)支撐。要全力抓好一批省市重點水利項目的勘測設(shè)計等工作任務(wù)，為各類工程項目順利建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要根據(jù)贛州市“十二五”水利規(guī)劃的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、合理安排好贛州市未來5年有關(guān)城市防洪、中小河流治理、大中型灌區(qū)改建與配套、小水電站增效擴容等省市規(guī)劃重點項目的前期勘測、規(guī)劃、可研等方面工作，為各類工程向上爭資爭項提供優(yōu)良的技術(shù)成果，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州作出積極貢獻。

2 創(chuàng)新理念，不斷完善機制

水利水電工作要走向市場并適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，就必須面對國內(nèi)和國際市場的激烈競爭，就必須改革，必須創(chuàng)新，建立有利于自身發(fā)展和社會發(fā)展的水利水電工作體系及機制。

2.1 創(chuàng)新市場經(jīng)營理念

觀念決定思路，思路決定出路。面對競爭日趨激烈的市場，必須破除“等、靠、要”的思想，向市場要效益。目前，贛州市水利電力勘測設(shè)計研究院的工程業(yè)務(wù)已遍布全市18個縣（市、區(qū)），并大膽實施“走出去”國際化戰(zhàn)略，在馬達加斯加、巴基斯坦和越南等地開展了一些國際業(yè)務(wù)。隨著勘測設(shè)計招投標制度的全面推行，積極主動搶抓市場信息，樹立以市場需要為依托的經(jīng)營理念，以一流的技術(shù)服務(wù)和誠信守信的經(jīng)營理念搶占市場先機，與廣大客戶建立彼此信任、互惠互利的良好合作關(guān)系，逐步實現(xiàn)合同數(shù)量與合同質(zhì)量雙突破。

2.2 創(chuàng)新質(zhì)量為先理念

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀要求實現(xiàn)人水和諧和水資源的永續(xù)利用，這無疑將水利水電工程質(zhì)量提高到一個新高度。無論是從社會效益還是單位的發(fā)展，都要求我們樹立“質(zhì)量至上”的觀念。要進一步完善勘測設(shè)計質(zhì)量管理體系，在技術(shù)人員中培育 “質(zhì)量就是人品，人品決定產(chǎn)品”、“優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來源于一流的人品”觀念，實行嚴把設(shè)計成果質(zhì)量審核關(guān)，確保各類技術(shù)成果100%達標率，進一步提高知名度和市場競爭能力。

近年來，贛州市水利電力勘測設(shè)計研究院搶先將混凝土拋物線雙曲高薄拱壩、“T型墩－差動尾坎”消能技術(shù)、溢流壩弧形閘門“橫后拉”起吊方式、燈泡貫流、軸伸貫流、豎井貫流式水輪發(fā)電機組等國內(nèi)外先進技術(shù)，廣泛運用到水利水電工程實踐中，解決了一系列工程技術(shù)復(fù)雜難題。先后獲得國家級優(yōu)秀設(shè)計獎2項，江西省優(yōu)秀設(shè)計獎6項，江西省水利廳科技進步獎15項，江西省優(yōu)秀QC小組成果獎6項，贛州市優(yōu)秀設(shè)計獎7項。

2.3 創(chuàng)新民生為本理念

近年來，在防洪工程設(shè)計中，我們十分注重治水與環(huán)保、治水與城市美化亮化和古城墻修復(fù)結(jié)合起來，修建的貢江古城墻防洪堤、章江兩岸防洪堤和章江橡膠壩等水利工程，既達到了城市防洪目標，又提升了城市品位。今后，我們將繼續(xù)堅持以人為本，樹立民生為本的設(shè)計理念，堅持引進應(yīng)用新技術(shù)、新材料，精心謀劃各類民生水利工程的勘測設(shè)計，做到優(yōu)化方案，認真勘探，充分論證。要大力配合有關(guān)部門抓好應(yīng)急水源和農(nóng)飲工程，重點小農(nóng)水與節(jié)水灌溉、防洪影響評價，水資源論證，水土保持方案和水電站水庫征地移民安置等專題報告的編制，為各級政府科學(xué)決策、大力推進實施各項民生水利工程建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。尤其要落實好贛州市委、市政府提出的“加強‘三江’源頭、中小流域、飲用水源地等治理與保護”的目標，為保護青山綠水，建設(shè)生態(tài)贛州作出積極貢獻。

3 內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，打造一支過硬的水利人才隊伍

牢固樹立人才隊伍建設(shè)是第一要務(wù)的理念，始終把科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)作為首要任務(wù)，全面推進和加快水利水電人才隊伍建設(shè)，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟以及水利水電事業(yè)改革發(fā)展的需要。

3.1 加強專業(yè)技能培訓(xùn)，催生水利水電事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力

根據(jù)水利水電事業(yè)發(fā)展需要，以培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)為核心，既要培養(yǎng)高、精、尖人才，又要培養(yǎng)水利電力工程事業(yè)需要的實用型、應(yīng)用型人才；要通過研修培訓(xùn)、外出深造、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等途徑，積極推進項目、資金、人才培養(yǎng)的一體化建設(shè)。對重要或特殊崗位上的專業(yè)技術(shù)人才，采取業(yè)務(wù)進修、特殊培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)考察等多種方式進行培訓(xùn)，提高專業(yè)理論知識，激發(fā)深層次的智力和專業(yè)技能；要積極拓寬實踐鍛煉平臺，結(jié)合重點工程的建設(shè)以及重大科研項目實施等，有計劃有步驟地安排專業(yè)技術(shù)骨干、技術(shù)工人參加實踐鍛煉；要把實際工作崗位作為學(xué)習(xí)鍛煉的大課堂，在學(xué)中干、在干中學(xué)，理論與實踐相結(jié)合，遇到難題集體攻關(guān)，在攻關(guān)的過程中增長才干，達到相互學(xué)習(xí)、互相借鑒、取長補短、共同提高的目的；要通過“傳、幫、帶”加強人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮典型技能人才的引領(lǐng)作用，通過他們的傳、幫、帶、授，進行實踐操作指導(dǎo)、總結(jié)工作經(jīng)驗、解決難題問題等方式方法，盡快培養(yǎng)帶出更多的水利技能人才；要開展多形式技術(shù)比武和技能競賽活動，通過競賽交流達到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

3.2 要建立科學(xué)合理的選人用人機制，激發(fā)水利水電事業(yè)發(fā)展的源源活力

要堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，積極推進人事制度改革；要建立科學(xué)、合理、公正、透明的人才選拔、評價、使用機制，營造水利水電優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境；要逐步形成科學(xué)的人才評價標準，客觀深入地對職工做出評價，保證人才選拔的準確性；要樹立人人是人才的觀念，使每一位職工找準自己的位置，充分發(fā)揮自己的作用；要實事求是，摒棄唯文憑論、唯學(xué)歷論，以才能和業(yè)績選人才；要大力加強人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，全面提高水利水電人才隊伍素質(zhì)。

3.3 要加強思想文化建設(shè)，凝聚水利水電事業(yè)發(fā)展的強大合力

要注重培養(yǎng)水利水電工作者的科學(xué)精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、團隊精神和實干精神；既要重視制度管理，又要重視情感式管理，形成靠制度管理人、靠情感鼓舞人的良好局面；要通過樹立水利水電工程文化，形成統(tǒng)一的價值觀念，使職工自覺地與水利水電工程事業(yè)目標和要求保持一致；要通過調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)職工個人的全面發(fā)展和水利水電工程技術(shù)的創(chuàng)新與提高；要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實抓好干部職工的作風(fēng)建設(shè)；要大力開展企業(yè)和諧文化建設(shè)，結(jié)合干部職工特點，開展形式多樣的文體活動，豐富文化生活，陶冶情操、增進團結(jié)，凝聚合力。

［1］康玉生.論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的水利水電工程管理探討［J］.科學(xué)之友，2010（2）.

［2］張 岳.中國水利發(fā)展戰(zhàn)略文集［M］.北京：中國水利水電出版社，2004，12.