本刊記者／于貴勇

華能對阜新風(fēng)電的早期發(fā)展起到了示范和引領(lǐng)的作用，如今90多萬千瓦的風(fēng)電裝機仍然在阜新占有一半以上的市場份額。華能對阜新的貢獻是巨大的，這不僅體現(xiàn)在其為阜新貢獻的近2億元的稅收上，更體現(xiàn)在由此所產(chǎn)生的深遠的社會效益和環(huán)境效益上。同時，通過在阜新的發(fā)展，華能公司也積累了經(jīng)驗，培養(yǎng)了隊伍。華能新能源阜新風(fēng)電公司總經(jīng)理黃海燕向本刊講述了她對于現(xiàn)狀和未來的思考。

《風(fēng)能》：華能進入阜新風(fēng)電行業(yè)的背景是什么？目前阜新風(fēng)電處于怎樣的態(tài)勢？

黃海燕：作為阜新人，我對煤炭經(jīng)濟衰落的過程是深有體會的。從海州煤礦破產(chǎn)開始，大量職工下崗，社會壓力很大。當(dāng)時，國家能源局到阜新調(diào)研并尋找能夠創(chuàng)造產(chǎn)值的項目，認(rèn)為阜新具備大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電的基礎(chǔ)條件，由此正式開啟了阜新風(fēng)電快速發(fā)展的歷史，風(fēng)電成為阜新再次創(chuàng)業(yè)的突破口。

華能是阜新風(fēng)電發(fā)展的首批實踐者，第一次就簽署了80萬千瓦以上的開發(fā)意向，而在此之前阜新只有不到2萬千瓦的風(fēng)電裝機。從2006年組建分公司，2007年項目籌建，到2013年9月，華能在阜新地區(qū)已上繳利稅1.8億元。遼寧的風(fēng)電主要集中在地處遼西地區(qū)的阜新，未來集中度將更高。風(fēng)電已經(jīng)成為阜新第二大支柱產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)電項目稅收減免期過后，很快會成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。華能的示范效應(yīng)展現(xiàn)出來后，其他開發(fā)企業(yè)開始跟進，于是不僅是阜新，連整個遼寧的風(fēng)電都盤活了。

《風(fēng)能》：阜新風(fēng)電發(fā)展的初衷是為了支撐地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從實際效果來看，除了經(jīng)濟效益，風(fēng)電還有哪些其他貢獻？

黃海燕：華能在阜新開發(fā)風(fēng)電的過程中，得到了當(dāng)?shù)卣块T和電網(wǎng)企業(yè)的大力支持，所取得的成績與這些支持是分不開的。同時，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對阜新經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)揮了一個支點的作用，具體來說可分為經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三個方面，而長遠來看，這三者又是密不可分的。以華能高山子風(fēng)電場為例，它的開發(fā)和運營不僅促進了當(dāng)?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)和村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，而且也促進了生態(tài)環(huán)境的改善。人們有一種誤解，認(rèn)為風(fēng)電開發(fā)會破壞地表植被，影響環(huán)境。在建設(shè)初期，工作面和進場路的確會對地表植被產(chǎn)生一定的影響，但風(fēng)電的建設(shè)期相對較短，最終的影響要看建成后對地表植被的恢復(fù)情況。從實際情況來看，在阜新風(fēng)電項目開發(fā)過程中，由于進場路主要選擇的是鄉(xiāng)間路和林業(yè)的防火道，施工的破壞性得到嚴(yán)格控制。當(dāng)?shù)厣郴恋睾突纳捷^多，公司對風(fēng)電場建設(shè)區(qū)域都加強了綠化，不但破壞的植被很快得到恢復(fù)，整個廠區(qū)也都栽種了大量的綠植，所以生態(tài)環(huán)境反而因風(fēng)電的開發(fā)而得到了明顯改善，現(xiàn)已成為居民休閑娛樂阜新風(fēng)電景區(qū)。

《風(fēng)能》：我國北方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)問題一直比較突出，您對解決這一矛盾有何建議？

黃海燕：華能新能源在阜新的風(fēng)電發(fā)展得益于各級政府及電網(wǎng)公司的鼎力支持。目前，華能新能源公司在遼寧范圍內(nèi)管理的風(fēng)電機組共計783臺，為滿足電網(wǎng)穩(wěn)定運行和技術(shù)升級要求，對原有早期投運的不具備低電壓穿越功能的334臺機組，投入了大量資金進行了全方位的改造升級。風(fēng)電建設(shè)周期與電網(wǎng)建設(shè)周期的進一步匹配將有助于緩解及最終解決棄風(fēng)限電問題，國家能源主管部門已經(jīng)提出，計劃用三到五年時間，基本解決棄風(fēng)限電問題。建議進一步完善新能源發(fā)展與地方發(fā)展配套的激勵機制，以助推能源結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

眾所周知，冬季我國北方地區(qū)有相當(dāng)一部分的火電機組需要承擔(dān)供熱的任務(wù)，參與調(diào)峰的余度大大下降，進而影響到風(fēng)電并網(wǎng)。但是這并不是一個無解的難題，國家能源局在積極推動多種創(chuàng)新性探索和嘗試，也許不久的將來我們就能找到對民眾、企業(yè)和社會都具有經(jīng)濟效益的好辦法。同時也要積極探索優(yōu)化當(dāng)前的各項工作，使各種電源釋放出更大的靈活性。因為即使是一個司空見慣的小小的習(xí)慣的改變，也能起到意想不到的作用。比如，火電廠都習(xí)慣性地將一年一度的例行停機檢修安排在春、夏季進行，而夏季是用電高峰期，煤炭價格也相對較低，此時檢修不但自身利益受損，也增加了對電網(wǎng)的壓力，而北方地區(qū)風(fēng)電出力特點是夏季低于冬季。如果火電廠能夠通過“錯時優(yōu)化檢修”，將機組檢修安排在秋、冬季進行，冬季只運行供暖機組，可以大大提高風(fēng)電的消納能力。這一定檢優(yōu)化方案不會對火電廠造成任何額外成本，而且還是一種利用市場價格杠桿的增收行為，不但火電的效率提高了，而且可以改善國內(nèi)用電市場的平衡性問題，擴大電網(wǎng)的調(diào)度空間、減少季節(jié)性調(diào)峰壓力，還能夠給予電網(wǎng)和風(fēng)電企業(yè)更多設(shè)備優(yōu)化的時間，使風(fēng)電企業(yè)的有效資源得到高效利用。此外，煤炭企業(yè)也能因此獲得平衡，季節(jié)性價格差異減小，不會因冬季搶挖煤炭而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。希望能有更多的企業(yè)勇于嘗試，一家企業(yè)的改變是一個點，一個行業(yè)的變化就是一個面，行業(yè)內(nèi)的均衡發(fā)展將推動改革效果的逐漸顯現(xiàn)。

《風(fēng)能》：作為風(fēng)電開發(fā)中的親歷者，您對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀和發(fā)展前景是如何理解的？

黃海燕：我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個從粗放到精細化的科學(xué)發(fā)展的階段，企業(yè)做出判斷的依據(jù)逐漸回歸到效益上來。大家對國產(chǎn)設(shè)備的選型優(yōu)勢、對產(chǎn)業(yè)政策的認(rèn)識逐步深入，行為更趨理性，行業(yè)的發(fā)展也更趨平穩(wěn)，這并不是說我們的發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸，沒有空間了，而是大家的認(rèn)識更加合理了，布局更均衡了。隨著風(fēng)電進入穩(wěn)定發(fā)展期，各界對風(fēng)電的預(yù)判會更加科學(xué)性。從華能集團內(nèi)部來看，隨著開發(fā)面的全方位拓展，風(fēng)電對集團的季節(jié)性影響減小了，各地區(qū)的經(jīng)營狀況更趨平衡。

中期來看，風(fēng)能資源優(yōu)越地區(qū)，不應(yīng)該停下發(fā)展的腳步，發(fā)展慢的地方還應(yīng)加快發(fā)展。長遠來看，我國新增能源消費中，應(yīng)該以新能源和可再生能源為主，其合理的經(jīng)濟效益應(yīng)該得到保證。按照十八屆三中全會對全面深化能源領(lǐng)域改革做出的戰(zhàn)略部署，深刻理解三中全會精神，堅定不移地走能源轉(zhuǎn)型之路，徹底改變資源消耗型的粗放式增長方式，不斷提高可再生能源的消費比重，將“建設(shè)美麗中國”的夢想落實為具體的行動。