錦鉑

芬蘭，北歐的“明珠”，全國(guó)人口只有520萬(wàn)，近三分之一的土地在北極圈內(nèi)。可就是這樣一個(gè)貧瘠冷僻的小國(guó)，拿下了多項(xiàng)世界第一：全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，全球環(huán)境質(zhì)量最好、最具可持續(xù)發(fā)展能力國(guó)家，以及世界上最廉潔自律的國(guó)家?？梢哉f(shuō)，芬蘭創(chuàng)造了許多項(xiàng)奇跡，其中很大一部分原因得歸功于這里人民的高素質(zhì)和高效率。

2010年夏，中國(guó)學(xué)生劉路濤到芬蘭做交換生，親身體驗(yàn)到了芬蘭人的廉潔自律，也深深震撼了他的心靈……

和總理一起買(mǎi)衣服

6月初，我代表學(xué)校來(lái)到芬蘭首都赫爾辛基，在赫爾辛基大學(xué)公共關(guān)系專業(yè)進(jìn)行交換學(xué)習(xí)。赫爾辛基被稱為“波羅的海明珠”，是一座花園般的現(xiàn)代化都市。每當(dāng)空閑，我最喜歡做的事情就是漫步在寬闊的街道上，呼吸著新鮮潔凈的空氣，觀賞著交相輝映的現(xiàn)代建筑和中世紀(jì)建筑，徜徉于各類博物館和琳瑯滿目的商場(chǎng)之中。

一個(gè)周末的下午，陽(yáng)光明媚，溫度適宜，我和好友納威一起去逛街。因?yàn)槭歉F學(xué)生，所以我們只能去逛平民的服裝超市“C&A;”。選好衣服后，我排隊(duì)結(jié)賬，并催促納威快點(diǎn)選。就在我回頭時(shí)，突然一張熟悉的面孔閃進(jìn)我的眼簾。一剎那，我簡(jiǎn)直驚呆了，直到身后那個(gè)黑衣男子微笑地主動(dòng)跟我打招呼：“你好！我是芬蘭總理于爾基·卡泰寧，見(jiàn)到你很高興。”果然沒(méi)錯(cuò)！他真的是我常常在報(bào)紙電視上看到的那個(gè)一國(guó)首腦！我緊張得牙齒都開(kāi)始打戰(zhàn)：“你好，我是來(lái)自中國(guó)的交換留學(xué)生……”

于爾基很自然親切地跟我聊著天，詢問(wèn)我到芬蘭后的感受，并給了我一張他的名片，邀請(qǐng)我到他的府邸參觀。這一切，都讓我感覺(jué)太不真實(shí)，這真的是總理嗎？直到納威走上前，跟我們親切地攀談起來(lái)，我才肯定，這個(gè)一身休閑服的男人就是電視上那個(gè)西裝革履的男人。

結(jié)完賬后，于爾基還沖著我揮手，我興奮地點(diǎn)點(diǎn)頭，看到他鉆進(jìn)路邊一輛黑色的小車?yán)?，?dú)自駕車離開(kāi)了。他開(kāi)的車不是奔馳寶馬，而是一輛半舊的豐田皇冠！

我不禁向納威感嘆：“不會(huì)吧，堂堂總理去便宜的大賣(mài)場(chǎng)買(mǎi)衣服，還刷自己的信用卡；末了，還開(kāi)私家車出行，是不是作秀啊？”納威反倒莫名其妙地看著我說(shuō)：“這難道不是政府官員應(yīng)該做的嗎？”我搖頭：“人家是總理呢，為什么沒(méi)有專車接送，保鏢護(hù)行？”納威搖頭：“那是明令禁止的！”

納威告訴我，在芬蘭，從一般公務(wù)人員到政府首腦，都決不允許搞特權(quán)?？偫砭途幼≡谄胀ň用駞^(qū)，平時(shí)沒(méi)有保鏢，出入也不帶隨從，家里沒(méi)有公務(wù)人員，更沒(méi)有廚師、保姆等政府配給的后勤服務(wù)人員，上下班必須乘坐公共汽車或開(kāi)私家小車，平時(shí)除非履行國(guó)務(wù)，否則不允許使用公務(wù)車輛。因此，在芬蘭首都，經(jīng)?？梢钥吹娇偫硪粋€(gè)人在街上行走或在商店購(gòu)物，與一般百姓沒(méi)有什么兩樣。周末，警察甚至可以截住任何公務(wù)車輛包括總理的車輛，進(jìn)行檢查。

我更加不解了，哪個(gè)政府機(jī)關(guān)沒(méi)有公車，怎么監(jiān)控別人的使用情況呢？納威告訴我，芬蘭政府在公車上裝有兩個(gè)按鈕，一個(gè)刻有公務(wù)字樣，另一個(gè)刻著私事字樣。如果是私事，就要照章納稅。公務(wù)員用車需要事先向政府辦公部門(mén)申請(qǐng)并講明去向，上車時(shí)還要分情況按下按鈕，讓監(jiān)控中心收到信號(hào)具體掌握公車一路的行蹤。如果按下了公務(wù)按鈕，而汽車實(shí)際行駛的方向不對(duì)頭，車上的無(wú)線電話就響了，監(jiān)督人員會(huì)打來(lái)電話詢問(wèn)和提醒開(kāi)車者……不過(guò)，這個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)在芬蘭裝了近5年，竟然沒(méi)抓到哪怕一個(gè)違規(guī)者。不是因?yàn)橄到y(tǒng)不靈光，而是公務(wù)員實(shí)在是太守規(guī)矩了，政府試了幾年后發(fā)現(xiàn)多此一舉，干脆把系統(tǒng)都拆了。

自己監(jiān)督自己

國(guó)際學(xué)生的宿舍樓下有一些商店和書(shū)店。有一家商店很奇怪，里面燈火通明，卻沒(méi)有售貨員，我一直不知道怎么去購(gòu)買(mǎi)商品，直到納威親自示范，我才恍然大悟——只見(jiàn)納威挑選了一些文具和幾包零食，然后走向收銀臺(tái)。那里只是放著一臺(tái)刷碼機(jī)和一只透明塑料盒。納威自行刷了條碼后，一算是12歐元。他把錢(qián)往那只透明的塑料盒里一扔，隨后便拍拍我的肩膀說(shuō)可以走了。我納悶地對(duì)納威說(shuō)：“營(yíng)業(yè)員不在，我們是不是應(yīng)該等他們回來(lái)再走？如果現(xiàn)在離開(kāi)的話，別人會(huì)不會(huì)說(shuō)我們是小偷呢？我們雖然已經(jīng)付過(guò)錢(qián)，但是沒(méi)人看得見(jiàn)，營(yíng)業(yè)員回來(lái)會(huì)不會(huì)說(shuō)我們給的錢(qián)不夠呢？”

納威笑著告訴我說(shuō)：“這是家‘誠(chéng)信商店，商店里沒(méi)有營(yíng)業(yè)員，也沒(méi)有監(jiān)控設(shè)備，顧客們選定貨物后自行刷條碼后，只要把錢(qián)塞進(jìn)那個(gè)塑料盒里面就行了。不會(huì)有人來(lái)質(zhì)疑我們所放的錢(qián)夠不夠，更沒(méi)人來(lái)看管那個(gè)塞滿鈔票的塑料盒?！?/p>

“會(huì)不會(huì)有人拿了東西不付錢(qián)、或者直接把錢(qián)盒偷走呢？”我既新奇又疑惑?！暗侥壳盀橹惯€沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有誰(shuí)不付錢(qián)拿了東西就走，”納威說(shuō)，“因?yàn)樵谖覀兎姨m，人們都是自己監(jiān)督自己，所以即便是沒(méi)有營(yíng)業(yè)員也沒(méi)有監(jiān)控，人們也會(huì)自覺(jué)講誠(chéng)信。這是最基本的素質(zhì)！”

走出商店的大門(mén)，見(jiàn)我仍將信將疑，納威指了指停在超市外的一排自行車，問(wèn)我有沒(méi)有看出什么問(wèn)題。我一看，竟有很多自行車都沒(méi)有上鎖：一輛車子至少也得幾十歐元，不上鎖，萬(wàn)一被人偷走了怎么辦？難道車主不擔(dān)心嗎？

納威拍了拍我的肩膀，笑著說(shuō)：“這就是我們芬蘭的特色！”他告訴我，芬蘭人非?？粗匦抛u(yù)，如果因?yàn)樨澅阋吮话l(fā)現(xiàn)、舉報(bào)，你的個(gè)人檔案就會(huì)有污點(diǎn)，以后你去銀行貸款或去找工作，都將遇到障礙，社會(huì)生活中將寸步難行。

一次泡吧時(shí)，我認(rèn)識(shí)了朋友的朋友赫娜，她是一個(gè)清潔工。當(dāng)我們談到她的工作內(nèi)容的時(shí)候，一個(gè)話題吸引了我，就是她的工錢(qián)如何算。她有小時(shí)基本工資，但是一旦遇到清潔酒吧一類的地方，很有可能遇到嘔吐物，或者哪個(gè)醉漢喝醉了磕破流血之類的，相對(duì)地清潔工就要花費(fèi)更多時(shí)間來(lái)清掃，所以每清潔一項(xiàng)這樣的地方，就代表可以有額外的收入。清潔工所要做的就是把清潔的嘔吐物的數(shù)量等等標(biāo)注在清潔表上就行，公司就會(huì)根據(jù)此記錄額外付工錢(qián)。我好奇地問(wèn)她：“你不需要照照片或者證明人來(lái)證明你到底清掃了多少？”她干脆地?fù)u頭：“不用，憑自覺(jué)！”“可是這也太容易欺騙了啊，還不是清潔工想寫(xiě)多少寫(xiě)多少。”赫娜笑笑說(shuō)：“不會(huì)的，你不是唯一給這個(gè)酒吧清潔的清潔工。酒吧老板也不是第一天經(jīng)營(yíng)酒吧，他每個(gè)月在清潔一項(xiàng)的支出是固定的，相差個(gè)百八十歐的不算什么，但是如果每次一到你清潔，他的支出就高出其他清潔工很多，不用多久，他就明白你是什么人了，你也就失業(yè)了，而且很難再找到工作了，因?yàn)槟銇G了誠(chéng)信！”

美國(guó)《讀者文摘》曾在全世界范圍內(nèi)做了一項(xiàng)很有意思的測(cè)驗(yàn)。測(cè)驗(yàn)內(nèi)容是要測(cè)試三十多個(gè)國(guó)家民眾的誠(chéng)實(shí)程度。測(cè)試方法是在每個(gè)國(guó)家選擇幾個(gè)地區(qū)，故意在每個(gè)地區(qū)丟下10個(gè)錢(qián)包，里面裝有相當(dāng)于50美元的當(dāng)?shù)刎泿?。錢(qián)包里同時(shí)附有失主的聯(lián)系方式。最后統(tǒng)計(jì)錢(qián)包交還給失主的比例發(fā)現(xiàn)，最誠(chéng)實(shí)的5個(gè)國(guó)家是挪威、丹麥、新加坡、新西蘭和芬蘭，其中芬蘭高達(dá)80%！

這項(xiàng)小小的拾金不昧測(cè)驗(yàn)，折射出的是芬蘭這個(gè)國(guó)家的人民對(duì)不屬于自己的財(cái)物的態(tài)度。不僅如此，在芬蘭就算是在車流稀少的深夜街頭，當(dāng)紅燈亮起，司機(jī)也會(huì)安靜地停車等在那里，不會(huì)有誰(shuí)闖紅燈。芬蘭人在日常生活中奉公守法儼然成了習(xí)慣，整個(gè)社會(huì)已經(jīng)形成了壓倒性的正氣氛圍。

芬蘭官員不好當(dāng)

在芬蘭交換學(xué)習(xí)期間，我結(jié)識(shí)了好友雷默，他在首都赫爾辛基市政府供職。有一天，我剛好有事去市政廳找他，他對(duì)我說(shuō)：“今天是公務(wù)員考試的日子，能否等我2個(gè)小時(shí)？”我爽快地答應(yīng)了，坐在走廊上的長(zhǎng)椅上看書(shū)，時(shí)間不知不覺(jué)就過(guò)去了。雷默出來(lái)后。我問(wèn)他考試的情況。不問(wèn)不知道，一問(wèn)嚇一跳，雷默眉飛色舞地告訴我，他寫(xiě)完后對(duì)比試卷背后附的答案，估算出自己這次的成績(jī)，結(jié)果很不錯(cuò)。

“什么？答案就在試卷上？”我覺(jué)得莫名其妙，“那你們一定都能考100分了！”“不會(huì)的。沒(méi)有人去抄試卷背后的答案?！甭?tīng)他這么一說(shuō)，我不假思索地反問(wèn)：“答案為什么要附在試卷背后，不就是讓你們抄的嗎？”雷默立即解釋說(shuō)：“不，不！我們嚴(yán)格按照考試的規(guī)定，在前2個(gè)小時(shí)里只做題，之后的10分鐘對(duì)照答案。無(wú)論對(duì)錯(cuò)，都不能涂改答案?！?/p>

雷默告訴我，芬蘭的公務(wù)員考試，有時(shí)會(huì)在考卷背后附上答案，以便考生評(píng)估自己的分?jǐn)?shù)，如果發(fā)現(xiàn)考砸了，就要自覺(jué)補(bǔ)習(xí)、補(bǔ)考，直到合格。

我恍然大悟，芬蘭之所以能以廉潔自律聞名于世，與這樣的“考試”應(yīng)該有著某種必然的聯(lián)系。當(dāng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族誠(chéng)實(shí)、守信、恪守規(guī)矩成為一種自覺(jué)行為、一種習(xí)慣后，那么營(yíng)造出的肯定是和諧、溫馨、美好的社會(huì)。

在芬蘭做公務(wù)員，雖然工資高福利待遇好，但自我約束非常嚴(yán)格。收禮和吃請(qǐng)絕對(duì)是天大的事，一不小心就把前途和事業(yè)搭了進(jìn)去。雷默大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入公務(wù)員體系后的第一件事，就是弄清“腐敗”的界限，即接受禮品或受請(qǐng)吃飯的上限是什么。他曾向有經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員請(qǐng)教，老公務(wù)員告訴他：可以喝一杯啤酒，或者吃一個(gè)三明治，但如果不小心喝了別人的葡萄酒，那么以后每1分鐘你都可能出問(wèn)題。

芬蘭的法律規(guī)定公務(wù)員不能接受價(jià)值較高的禮品，而他們對(duì)價(jià)值較高還有細(xì)化的定義：根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整，一般在20歐元左右。而如果是公務(wù)接待，也就是出于公務(wù)應(yīng)酬，需要公款請(qǐng)客，上至總理下至普通科員，在一起吃飯的有些什么人，點(diǎn)了什么菜，花了多少錢(qián)，都要巨細(xì)無(wú)遺地在網(wǎng)上開(kāi)列清單。人人可以看到，件件能夠查清，一切放在陽(yáng)光下。公眾發(fā)現(xiàn)不妥可以舉報(bào)，甚至起訴。

出差也是一樣。公務(wù)員如果出差少于1天，就要按小時(shí)來(lái)發(fā)放補(bǔ)助——連這種摳門(mén)的事都干得出來(lái)。想要趁出差之機(jī)逛旅游景點(diǎn)？自己掏錢(qián)吧。政府的補(bǔ)助可沒(méi)有多給一分錢(qián)。

我不禁好奇地問(wèn)雷默，這么嚴(yán)格的規(guī)定下，有人貪污腐敗嗎？雷默仔細(xì)想了想，告訴我，最近的一起，還是發(fā)生在4年以前——那時(shí)的中央銀行行長(zhǎng)，在公務(wù)接待中一不小心上了一道鵝肝醬，傳媒上網(wǎng)查閱菜單后曝了光，行長(zhǎng)便為了這道鵝肝醬而下臺(tái)！這種以廉為榮、以貪為恥的道德傳統(tǒng)和社會(huì)氛圍，對(duì)芬蘭官員有著極大的影響力和約束力。

2012年初，我依依不舍地離開(kāi)了芬蘭?；貒?guó)后，經(jīng)過(guò)重重考驗(yàn)，我進(jìn)入了中芬交流協(xié)會(huì)，因?yàn)?，我要把芬蘭人這種廉潔、自律的精神傳遞給每一個(gè)中國(guó)人……

編輯/劉喆