建設(shè)中國特色一流協(xié)會努力提升行業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平
——中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開2012年全體干部大會

2012年12月25日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開2012年全體干部大會。全國政協(xié)常委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政，協(xié)會副會長梁嘉琨、趙岸青、彭建勛、王廣德、姜智敏、孫之鵬、楊化彭出席會議，各部室、所屬單位、分支機(jī)構(gòu)、代管協(xié)會全體干部共計(jì)200余人參加會議。

會上，姜智敏傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議及全國發(fā)展和改革工作會議精神；孫之鵬傳達(dá)了《貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》和中共中央總書記習(xí)近平在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要講話精神。

王顯政在總結(jié)報(bào)告中，全面回顧了2012年協(xié)會工作，深入分析了當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，并對2013年工作安排作了總體部署。

發(fā)展和進(jìn)步——2012年協(xié)會工作成效顯著

回顧總結(jié)2012年，王顯政指出，在國資委、民政部和安監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，2012年協(xié)會各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展和進(jìn)步，指導(dǎo)行業(yè)克服了經(jīng)濟(jì)下滑所帶來的一系列問題，在提升發(fā)展的科學(xué)化水平工作中，取得了顯著成績。

一是根據(jù)煤炭形勢發(fā)布信息，為煤炭經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。自2012年5月份開始，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了煤價(jià)下滑、庫存增加、市場滯銷等一系列問題。中國煤炭工業(yè)協(xié)會迅速組織力量，開展了多種形式調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際情況對煤炭市場作出了“供需平衡、局部寬松、形勢嚴(yán)峻”的判斷，并通過召開會議、組織活動、信息發(fā)布等一系列活動，向行業(yè)發(fā)出預(yù)警，號召企業(yè)應(yīng)對變化，維持煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

◎中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政出席會議并講話

二是推動了煤炭市場化改革，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。協(xié)會及時(shí)向國務(wù)院報(bào)送了煤炭市場出現(xiàn)的各種情況和問題，建議國家抓住有利時(shí)機(jī)，出臺相關(guān)政策和措施，深化煤炭市場化改革，取消重點(diǎn)合同，推進(jìn)煤價(jià)、電煤價(jià)格并軌。

三是建立了煤炭經(jīng)濟(jì)形勢分析相關(guān)制度，完善了煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會商制度。協(xié)會按季度召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，運(yùn)銷協(xié)會、統(tǒng)計(jì)信息等部門按月進(jìn)行分析協(xié)調(diào)，并及時(shí)發(fā)布行業(yè)運(yùn)行信息。同時(shí)，在分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，聽取政府相關(guān)部門和下游用煤企業(yè)意見，并結(jié)合市場行情發(fā)布煤炭價(jià)格指數(shù)和市場警惕指數(shù)。

四是以提升煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化水平為目標(biāo)，落實(shí)“十二五”規(guī)劃中關(guān)于煤炭工業(yè)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)會立足“十二五”規(guī)劃，編寫并下發(fā)了16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和落實(shí)規(guī)劃的指導(dǎo)意見；研究提出了包括煤炭總量、行業(yè)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展、市場化發(fā)展、和諧礦區(qū)建設(shè)、人才發(fā)展戰(zhàn)略和煤炭文化建設(shè)等8個(gè)方面的課題研究；以行業(yè)改革發(fā)展為中心，結(jié)合召開煤炭工業(yè)現(xiàn)代化、煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型、煤炭工業(yè)深加工、煤炭工業(yè)和諧礦區(qū)建設(shè)等主題現(xiàn)場會，推動了示范工程建設(shè)，引領(lǐng)和指導(dǎo)了行業(yè)的改革發(fā)展。

五是煤炭文化建設(shè)卓有成效。2012年，協(xié)會與人力資源和社會保障部共同評選出218個(gè)“全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”，376名“全國煤炭工業(yè)勞動模范”和37名“全國煤炭工業(yè)先進(jìn)工作者”；舉辦了第二屆尋找感動中國礦工活動，對入圍的100名礦工進(jìn)行了表彰，體現(xiàn)了新時(shí)代礦工的精神風(fēng)貌。同時(shí)，大力開展協(xié)會評比表彰活動，如對會員單位的評優(yōu)表彰，“雙十佳”煤礦等一系列單獎(jiǎng)的評比表彰活動；開展“烏金杯”賽事活動，豐富了煤炭職工生活。

六是以推進(jìn)科技進(jìn)步為抓手，提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。2012年，協(xié)會通過各類科技論壇的舉辦、咨詢服務(wù)平臺的建設(shè)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評審和推進(jìn)，提高了行業(yè)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新。與此同時(shí)，大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)改革匯總工作，理順技術(shù)委員會體制機(jī)制，為行業(yè)工程技術(shù)人員搭建平臺、創(chuàng)造條件，協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，行業(yè)影響力和凝聚力不斷增強(qiáng)。

七是推進(jìn)行業(yè)安全基礎(chǔ)工作建設(shè)和企業(yè)誠信建設(shè)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，出臺安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。建立企業(yè)社會責(zé)任發(fā)布制度，舉行社會責(zé)任發(fā)布會。

八是加強(qiáng)行業(yè)政策研究，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。協(xié)會參加了國家一系列相關(guān)政策的研討，如提高煤炭資源回收率，產(chǎn)業(yè)政策研究，社會責(zé)任成本，稀缺煤層保護(hù)等，參與山西煤炭工業(yè)政策試點(diǎn)推廣，加強(qiáng)了穩(wěn)增長形勢下煤炭企業(yè)外部環(huán)境的研究。

九是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。協(xié)會出臺了關(guān)于人才規(guī)劃和人力資源工作的指導(dǎo)意見，印發(fā)了關(guān)于2013年度煤炭高校應(yīng)屆畢業(yè)生的信息和服務(wù)方面的手冊等。另外，在拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高培訓(xùn)水平方面，煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)、煤炭大講堂、烏金藍(lán)領(lǐng)工程、職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證等社會效果越來越好，職業(yè)技能培訓(xùn)、行業(yè)技能鑒定取得了突破性進(jìn)展。

十是加強(qiáng)對外交流，搭建平臺，擴(kuò)大中國煤炭工業(yè)的國際影響力。在國際合作方面，協(xié)會加強(qiáng)了同國際勞工組織、世界采礦大會組委會、國際煤炭協(xié)會的合作對話；對外交流方面，在世界最大的礦業(yè)展覽會上開辦“中國日”，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國煤炭工業(yè)的影響力和輻射范圍。

十一是圍繞中國特色一流協(xié)會建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)。2012年，協(xié)會按照國資委管理提升的要求，緊緊瞄準(zhǔn)5A級行業(yè)協(xié)會建設(shè)，保持和推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在協(xié)會職工能力建設(shè)上，面向社會公開招聘的同時(shí)，開展雙向掛職鍛煉。在協(xié)會黨建工作方面，加強(qiáng)對十八大精神的貫徹學(xué)習(xí)、宣傳落實(shí)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展了具有協(xié)會特色的黨建工作，如廉政建設(shè)責(zé)任人簽字、創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會等。在關(guān)心職工生活方面，努力為職工營造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，創(chuàng)造人人向上的工作氛圍。

王顯政強(qiáng)調(diào)，2012年協(xié)會工作取得了可喜成績，在服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系政府、聯(lián)系社會方面作出了新的積極的探索，贏得了企業(yè)的信賴和政府的認(rèn)可。

號召與奮斗——2013年協(xié)會工作總體部署

展望2013年，王顯政指出，2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議總體部署，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要之年。協(xié)會工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，把各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

一是繼續(xù)按照中國特色一流協(xié)會的目標(biāo)開展各項(xiàng)工作。以中國特色一流協(xié)會的目標(biāo)和要求，推進(jìn)協(xié)會體制機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)人事制度和薪酬制度改革，推進(jìn)協(xié)會支撐體系建設(shè)、品牌建設(shè)，夯實(shí)和鞏固5A級成果。

二是做好準(zhǔn)備工作，迎接第四屆全體會員（理事）大會的召開。按照中國煤炭工業(yè)協(xié)會章程，2013年將召開第四屆全體會員大會，向全體會員單位作工作報(bào)告，會費(fèi)收支報(bào)告，適當(dāng)修改章程，通過選舉完成換屆工作。

三是按照黨的十八大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，深入研究煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，16個(gè)詳細(xì)規(guī)劃和8個(gè)配套課題。同時(shí)，舉辦有關(guān)科技、市場化等方面的各類論壇和現(xiàn)場會，進(jìn)一步豐富煤炭工業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，拓寬發(fā)展思路，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

四是落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)全國煤炭市場體系建設(shè)。《意見》明確指出，委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會開展相關(guān)工作。協(xié)會將動員會員企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好、貫徹好《意見》精神，從積極發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用的高度，從服務(wù)會員單位、向政府反映實(shí)際情況的角度，扎扎實(shí)實(shí)做好合同簽訂和執(zhí)行情況匯總、銜接協(xié)調(diào)、交易規(guī)則制定、全國煤炭交易市場體系培育和發(fā)展等相關(guān)工作。

五是做好中國國際采礦設(shè)備展覽會的籌備和舉辦工作。從規(guī)模、影響上，做好國際采礦設(shè)備展覽會的各項(xiàng)工作，結(jié)合開展科技論壇，搭建溝通平臺，力爭取得重大突破。

六是創(chuàng)新發(fā)展思路，推動煤炭工業(yè)科技發(fā)展。按照煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的31898思路和目標(biāo)，加快落實(shí)，重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，煤炭深加工和新型煤化工產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，煤炭科學(xué)技術(shù)、人才隊(duì)伍建設(shè)取得成效，行業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

七是加強(qiáng)協(xié)會黨的建設(shè)和思想政治工作。努力做好黨的十八大精神的貫徹落實(shí)，切實(shí)按照中央改變作風(fēng)的相關(guān)意見和措施，轉(zhuǎn)變自身作風(fēng)，更好地為企業(yè)服務(wù)。做好全煤團(tuán)指委工作，為青年人才創(chuàng)造環(huán)境，搭建平臺，為行業(yè)發(fā)展儲備青年力量。

王顯政強(qiáng)調(diào)，2013年是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，協(xié)會工作要堅(jiān)持以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建中國特色一流行業(yè)協(xié)會目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高協(xié)會的凝聚力、影響力和綜合實(shí)力，為不斷提升行業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平而貢獻(xiàn)力量。

（責(zé)任編輯：厲克李元）