孫衛(wèi)繆

摘要：新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合型的工程。在建設(shè)中，環(huán)境保護、生活環(huán)境污染、農(nóng)村面源污染等問題易被忽視。要采取切實可行的措施解決，和諧發(fā)展，和諧共生，實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；系統(tǒng)工程；環(huán)境保護；措施

中圖分類號：X5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-4437（2013）03-0064-02

科學(xué)地認識和辯證地把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境保護的內(nèi)涵，是十分重要的，新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合型的工程?！吧a(chǎn)發(fā)展”“生活富?！薄班l(xiāng)村文明”“村容整潔”“管理民主”。這五項要求涉及到經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)保和社會全面發(fā)展的目標(biāo)，因此，要做到即要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也要注意農(nóng)村的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)；即要全面加快農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，還要實現(xiàn)以人為本、人與自然的和諧發(fā)展、和諧共生；即要物質(zhì)生活水平提高，也要生活環(huán)境、居住環(huán)境、生活質(zhì)量全面提升，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展。

一、農(nóng)村的主要環(huán)境問題

一是在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟時往往容易忽視環(huán)境保護。近年來各地都在大力開展招商引資、發(fā)展發(fā)營經(jīng)濟，有的地方把招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟作為一項績效指標(biāo)和剛性任務(wù)，因此在發(fā)展經(jīng)濟招商引資上，就把環(huán)境保護放到一邊了，有些人也就利用這一點，干一些唯利是圖，只顧眼前的小利，算小帳不算大帳。如上一些發(fā)達地區(qū)淘汰的項目，有些地方仍然毀地?zé)u、“三廢”的綜合利用，把一些原生態(tài)的農(nóng)村環(huán)境變成工業(yè)的垃圾場，造成生產(chǎn)之日就是環(huán)境破壞之時，突出的表現(xiàn)在，有些農(nóng)村的工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水“三水合流”，未經(jīng)處理，直接污染地表水、地下水和飲用水源地，威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和農(nóng)民的身體健康。由于對資源的過度索取，造成一些地方的生態(tài)環(huán)境破壞難經(jīng)修復(fù)，致使一些農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境在不斷地在惡化。

二是農(nóng)村的面源污染仍然難以控制。目前許多農(nóng)村的地越種越薄，一些農(nóng)民把產(chǎn)量提高的主要途徑放在化肥和農(nóng)藥上。根據(jù)調(diào)查，有些地方的農(nóng)村目前每公頃土地化肥用量，超出國際用肥安全線的一倍多；農(nóng)藥的施用量也節(jié)節(jié)攀升，超過了國際用藥的一倍多，這樣造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥能力下降，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也逐步變劣。目前所施用的化肥只有35%被利用，大部分都流失掉，造成農(nóng)村的溝、塘、湖泊富營養(yǎng)化。由于超劑量使用農(nóng)藥，殘留在植物和土壤中的有害成分，即傷害了天敵又抑制益菌。

三是農(nóng)村的生活環(huán)境污染。農(nóng)村的建房很少考慮到規(guī)劃，公廁在農(nóng)村很少，一家一戶的小廁所隨處可見，形成點多面廣的污染。在家禽的養(yǎng)殖上，大部分農(nóng)戶散養(yǎng)，只有小部分農(nóng)家小規(guī)?；蛞?guī)模養(yǎng)殖，尤其是散養(yǎng)的農(nóng)戶幾乎都是人畜共同生活在一個院落，畜禽的糞便也無法收集處理，加劇污染和疾病傳播。在農(nóng)村雖然有些農(nóng)戶養(yǎng)殖上了規(guī)模，但在畜禽糞便處理上不科學(xué)，堆肥時無防滲設(shè)施，極易造成地下水、地表水污染，形成放射污染，產(chǎn)生的惡臭，造成蚊蠅滋生，易發(fā)疾病，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。

四是農(nóng)村能源利用落后。在農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)戶仍然是燃薪做飯，利用沼氣、天然氣、液化氣、太陽能、電能的是很少的，造成裊裊炊煙眾人燒，村村戶戶煙中央。大多數(shù)農(nóng)村，一到夏季、秋收時節(jié)，農(nóng)民就隨意的燒秸桿，造成“村村點火，處處冒煙”寶貴的能源、資源就這樣付之一炬，可以說沒有絲毫益處，相反會造成環(huán)境污染，大氣污染，生態(tài)破壞。

二、亟需采取的措施與對策

一是環(huán)境保護是新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)。農(nóng)村的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)是一項涉及到千家萬戶的民心工程，要把農(nóng)民的環(huán)境意識、生態(tài)意識作為精神文明建設(shè)的重點內(nèi)容來抓，進一步宣傳環(huán)境保護與新農(nóng)村建設(shè)是相得益彰的統(tǒng)一整體。使廣大農(nóng)民充分地認識到農(nóng)村的環(huán)境是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會穩(wěn)定的大事，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事。大力提倡科學(xué)、文明的生活方式、生產(chǎn)方式、綠色消費方式，積極推進生態(tài)示范優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村和生態(tài)示范戶的創(chuàng)建工作，走經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)優(yōu)美并重之路，走可持續(xù)發(fā)展之路，建設(shè)資源利用率高、節(jié)能、綠色、村容整潔的新農(nóng)村。

二是要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平。解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，首先要使農(nóng)民懂得科學(xué)文化技術(shù)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。農(nóng)村的很多污染，有許多是把資源放錯位置造成的。如畜禽的糞便，如果不加以處理，就會污染環(huán)境，滋生蚊蠅，傳播疾病，如果科學(xué)的加以利用，就能把它變成沼氣、沼渣、轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)的有機肥。秸桿是一種寶貴的可以利用的資源，秸桿擁有植物生長所需的一切營養(yǎng)物質(zhì)，是良好的飲料資源，同時，這的有機物含量高，又可作為作物的有機肥料和土壤有機質(zhì)的來源，秸桿資源對于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)尤其重要，為什么一些農(nóng)民在夏收、秋收時焚燒秸桿，最直接的原因就是缺乏科學(xué)知識和找不到利用秸桿的場所。因此，應(yīng)對農(nóng)民進行實用技術(shù)的科學(xué)利用的培訓(xùn)，培育農(nóng)村資源循環(huán)利用經(jīng)濟人，使農(nóng)民實實在在地從科學(xué)技術(shù)的運用中得到實惠。

三是要走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)業(yè)，要以發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、有機食品和開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，發(fā)揮本地特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、循環(huán)農(nóng)業(yè)，做到村村有特色，品品有優(yōu)勢，同時要樹立環(huán)保的綠色文化觀，創(chuàng)文明綠色小區(qū)，加大生態(tài)文化建設(shè)，要使環(huán)保的綠色文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文明活動植入到千家萬戶之中。

四是要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)同農(nóng)村其他建設(shè)相銜接。本著群眾志愿，因地制宜的原則，這是新農(nóng)村建設(shè)的前提，在新農(nóng)村建設(shè)中我們要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)同改水、改廁、改圈、改房、改電、改路有機地結(jié)合起來，改變不良的生活習(xí)慣，樹立科學(xué)地生活方式，改變農(nóng)村臟亂差和人畜在一個生活院落的陋習(xí)。通過改變居住環(huán)境和生活環(huán)境，真正讓農(nóng)民喝上衛(wèi)生的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品。

五是要作好農(nóng)村的面源污染控制。作好農(nóng)村的春風(fēng)滿面污染防治是環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作的切入點，控制面源污染首先要提高農(nóng)民用肥、用藥的知識，提高農(nóng)民對濫施化肥、農(nóng)藥危害的認識，要采取配方施肥，指導(dǎo)下用藥，提高化肥和農(nóng)藥的使用效率，防止化肥和農(nóng)藥流失。其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提供給農(nóng)民的化肥、農(nóng)藥要高效、低殘留，推廣生態(tài)環(huán)保型的化肥和農(nóng)藥，在農(nóng)村土肥培育上，大力推廣有機肥的使用，在病蟲防治上，大力推廣生物防治，天敵防治，綜合防治的方法，盡一切可能減少化肥、農(nóng)藥的用量，同時作好農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢物的循環(huán)利用。

三、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)注意的問題

一是存在著急于求成。一種是表現(xiàn)在部分村干部身上，出現(xiàn)浮躁的情緒，不量力而行，不協(xié)調(diào)發(fā)展，只抓建房修路，不抓環(huán)境保護；另一種表現(xiàn)在農(nóng)民身上，表現(xiàn)在急于看到新農(nóng)村建成，抱有過高的期待，只年眼前利益，不注重可持續(xù)民展。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中必須科學(xué)規(guī)劃，逐步實施，不能以犧牲環(huán)境為代價換來一時的表面繁榮，這樣做是得不償失的，必須從遠處著眼，近處努力。

二是孤立的抓建設(shè)。將新農(nóng)村建設(shè)僅看成是農(nóng)村的事，就農(nóng)村論農(nóng)村，把新農(nóng)村建設(shè)同城市建設(shè)、市場建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)、特色建設(shè)、生態(tài)建設(shè)相脫節(jié)，建設(shè)新農(nóng)村僅作為領(lǐng)導(dǎo)的樣板工程和面子工程，偏離了可持續(xù)民展的路子

三是存在版面性。把新農(nóng)村建設(shè)看成了是抓生產(chǎn)、創(chuàng)收的好機會，因此，有的地方大破、大拆、大建導(dǎo)致了人文景觀和生態(tài)文化的破壞。

四是主觀主義。制定一些看似宏偉的、全面的規(guī)劃，面實際上是不可行的，忽視了人民群眾的主觀愿望，形成兩張皮，造成無法實現(xiàn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，從實際出發(fā)，從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，從提高人的素質(zhì)、改善生產(chǎn)環(huán)境、提搞生活質(zhì)量出發(fā)，只有這樣才能使新農(nóng)村建設(shè)同生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境安全、社會進步相輔相成。