周有恒

備受矚目的伊朗總統(tǒng)大選于2013年6月15日塵埃落定，被視為溫和保守派的候選人哈桑·魯哈尼獲得超過半數(shù)選票當選伊朗第十一屆總統(tǒng)。

現(xiàn)年六十五歲的魯哈尼是伊朗資深政治家，他精通法律，處事冷靜，在伊朗政府任職長達數(shù)十年，曾擔任伊朗首席核談判代表。在本次總統(tǒng)大選的六名候選人中，魯哈尼是唯一一名受改革派支持的溫和派保守人士（同時也是唯一一名神職人員）。最終，魯哈尼戰(zhàn)勝了另外五名強硬派候選人，榮登伊朗政壇最高權(quán)力的第二把交椅，也為掌控伊朗行政大權(quán)八年的強硬保守派執(zhí)政畫上了句號。

魯哈尼何許人也？他為何能夠贏得總統(tǒng)大選？個中詳情，還須從伊朗政體及前任總統(tǒng)內(nèi)賈德說起。

內(nèi)賈德執(zhí)政八年成為內(nèi)外交困的孤家寡人

位于亞洲西部的伊朗是一個既古老又年輕的國家。說其古老是因為它有悠久的歷史，說其年輕則是因為它建立共和國的時間并不長。

1979年2月，伊朗宗教領(lǐng)袖霍梅尼領(lǐng)導的伊斯蘭革命推翻了巴列維王朝，1979年4月1日伊朗伊斯蘭共和國宣布成立。同年12月，伊朗舉行公民投票通過了新政權(quán)成立后的第一部憲法，確定伊朗實行政教合一、神權(quán)高于一切的政治體制，最高領(lǐng)袖（又稱為革命領(lǐng)袖、精神領(lǐng)袖）霍梅尼為伊朗國家最高領(lǐng)導人，議會和國家事務的大權(quán)都牢牢掌握在最高領(lǐng)袖手中。1989年6月霍梅尼逝世后，通過專家會議推舉，哈梅內(nèi)伊當選為伊朗最高領(lǐng)袖。也就是說，在伊朗最高領(lǐng)袖才是一言九鼎、掌握最高國家權(quán)力的一號人物，而總統(tǒng)則是名義上的國家元首，只能說是個二把手。

2005年，平民出身的德黑蘭市市長內(nèi)賈德以“黑馬”姿態(tài)擊敗政壇元老、前總統(tǒng)拉夫桑賈尼登上總統(tǒng)寶座，成為自1981年以來伊朗首位不帶宗教頭銜的總統(tǒng)。四年后，內(nèi)賈德雖然在總統(tǒng)大選第一輪投票中以壓倒性優(yōu)勢勝出獲得連任，卻在伊朗引發(fā)軒然大波，因選舉結(jié)果爭議引發(fā)的抗議活動及暴力事件導致至少三十人死亡，并有數(shù)千示威者被伊朗當局逮捕，令伊朗伊斯蘭政權(quán)陷入了三十年來最嚴重的危機。

當時伊朗政壇風波不斷，加上因伊朗核問題西方國家不斷向其施壓，內(nèi)賈德這位伊朗世俗政治家自上任總統(tǒng)之日起即一直經(jīng)受著嚴峻考驗。在執(zhí)政的八年里，由于主觀客觀方方面面因素的影響，他的政績也難盡如人意。受國內(nèi)調(diào)控失策和外國制裁的雙重影響，伊朗經(jīng)濟穩(wěn)中有跌，民眾的生活質(zhì)量有所下降。內(nèi)賈德被視為強硬保守派的代表人物，但就其屢屢發(fā)表類似于要“將以色列這個瑕疵從地圖上抹去”的言論而言，他更像一個激進的民粹主義者。這種口無遮攔的外交風格，對伊朗的國家利益有害無益。

出身卑微的內(nèi)賈德之所以能連續(xù)兩次當選伊朗總統(tǒng)，主要靠保守派的支持。但他在執(zhí)政后期，與保守派的分歧逐漸加深，最終與之決裂失去了保守派支持又與改革派水火不容，這意味著內(nèi)賈德幾乎成了內(nèi)外交困的孤家寡人，他所能倚靠的政治資本就只剩下八年執(zhí)政期間在政府機構(gòu)和農(nóng)村地區(qū)積攢下的人氣。

隨著內(nèi)賈德的兩屆任期即將結(jié)束，許多分析人士開始思考這樣的問題：誰將接內(nèi)賈德的班？在經(jīng)歷了內(nèi)賈德時代之后伊朗究竟是繼續(xù)在封閉保守的道路上前行，還是開啟改革開放的新征程？正是在這一背景下，包括魯哈尼在內(nèi)的一批政壇人物進入了爭奪總統(tǒng)大位的候選人的行列。

擁有法學博士學位的神職人員

魯哈尼1948年11月出生在伊朗北部塞姆南省的索爾赫市，他的父親阿薩多拉·魯哈尼是一位在伊朗塞姆南市的巴剎經(jīng)商的商人。魯哈尼的父母都是虔誠的伊斯蘭教徒，耳濡目染，魯哈尼從很小的時候起就開始研習宗教，誦讀《古蘭經(jīng)》，并誠信真主。

殷實的家境為魯哈尼接受良好教育提供了條件。魯哈尼崇尚社會正義，向往道德法治，于是他在高中畢業(yè)后考入德黑蘭大學學習法律專業(yè)。1972年，魯哈尼完成了本科學業(yè)，獲得法學學士學位。當時伊朗雖然處于巴列維王朝統(tǒng)治時期，但在教育層面并非處于完全封閉狀態(tài)，許多經(jīng)濟條件優(yōu)渥的家庭都喜歡把孩子送往歐美國家留學，魯哈尼走的也是這樣的道路。

從德黑蘭大學畢業(yè)后，魯哈尼走出國門，前往英國深造。他在蘇格蘭規(guī)模最大的大學之一——格拉斯哥卡里多尼亞大學繼續(xù)攻讀法學課程，先后獲得法學碩士學位和博士學位。

故土難離。在英國求學數(shù)年后，魯哈尼學成回國。從青少年時代起，魯哈尼就公開反對受西方支持的巴列維王朝，經(jīng)常發(fā)表反對君主制的言論，曾多次被捕入獄。魯哈尼早年曾在塞姆南神學院和庫姆神學院攻讀伊斯蘭教法，在1979年伊朗革命之前就是伊朗精神領(lǐng)袖霍梅尼的忠實追隨者，還是伊斯蘭教什葉派十二伊瑪目支派的高級宗教學者。在該教派中，在宗教學校學習數(shù)年，精通經(jīng)、訓、教法和教義學的人，才有資格獲得“歐萊瑪”（伊斯蘭學者）稱號，其中少數(shù)學術(shù)造詣甚高、在信眾中頗有威望者，被尊為“穆智臺希德”——他們的頭銜又分為若干等級，最高的級別為大阿亞圖拉，其次是阿亞圖拉，第三級為霍賈特伊斯蘭，魯哈尼的宗教頭銜即為霍賈特伊斯蘭。他隸屬戰(zhàn)斗教士協(xié)會，是擁有博士學位的高級神職人員。魯哈尼在語言方面天賦很高，除了波斯語，他還能流利地講英語、德語、法語、俄語和阿拉伯語。

魯哈尼有一個幸福溫馨的家庭。1969年，他與娜依曼·魯哈女士結(jié)婚并育有兩個兒子和兩個女兒。

曾出任伊朗首席核談判代表，被稱為“熱情的強硬者”

對于立志從政的人來說，豐厚的社會資源——人脈，是保證仕途暢通的基本要素之一，魯哈尼在這一點上獲益匪淺——他早年曾追隨伊斯蘭共和國奠基人、前最高領(lǐng)袖霍梅尼，參與推翻巴列維王朝的革命活動。伊斯蘭革命后，魯哈尼順理成章地進入伊朗政壇，加上他是一位神職人員，被很多保守派人士相信他得到了霍梅尼的言傳身教，這讓后來接班霍梅尼的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊也對魯哈尼禮讓三分。

魯哈尼于1980年當選議會議員，之后他連選連任直至2000年，在伊朗議會干了整整二十年。在此期間，魯哈尼曾先后出任議會國防委員會主席、外交政策委員會主席和第一副議長，并于兩伊戰(zhàn)爭中擔任空軍大總管，為捍衛(wèi)伊朗國家利益立下了功勞。

魯哈尼與兩位伊朗前總統(tǒng)也有很深的“交情”。1989年至1997年阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼出任總統(tǒng)期間，魯哈尼擔任伊朗最高國家安全委員會秘書并持續(xù)任職至2005年。其間他還曾兼任伊朗確認國家利益委員會成員，擔任其屬下戰(zhàn)略研究中心的主任，1999年起任伊朗專家會議成員，這是一個由神職人員組成、負責挑選最高領(lǐng)導人的委員會。

在伊朗改革派總統(tǒng)賽義德·穆罕默德·哈塔米擔任總統(tǒng)期間，魯哈尼于2003年至2005年出任伊朗首席核談判代表，他采取的是實用主義立場，主張通過談判解決與西方的分歧，同時強調(diào)不會放棄核權(quán)利。期間魯哈尼負責監(jiān)管濃縮鈾的暫緩實施，暫停濃縮鈾緩解了西方對伊朗核項目的壓力。伊朗核計劃直到2002年才為世人所知，2003年與英、法、德三國就暫停濃縮鈾達成協(xié)議。英國前外交大臣斯特勞當時曾與魯哈尼打過交道。斯特勞認為，魯哈尼“熱情、有吸引力”，同時“很愛國、強硬”。艾哈邁迪·內(nèi)賈德2005年就任總統(tǒng)后，反對與西方妥協(xié)，堅持發(fā)展核計劃，重啟鈾濃縮活動。不久，魯哈尼辭去首席核談判代表和最高國家安全委員會秘書職務。

在內(nèi)賈德執(zhí)政期間，伊朗遭受了美國和歐盟的嚴厲制裁，石油和金融行業(yè)舉步維艱，貨幣貶值，經(jīng)濟陷入困境。魯哈尼認為不應以把國家拖入政治和經(jīng)濟危機的方式來進行核談判。在這次競選總統(tǒng)的演講中，魯哈尼就曾批評內(nèi)賈德的核政策以及他的那些將伊朗帶至戰(zhàn)爭邊緣的“魯莽”言論，稱內(nèi)賈德從來不懂外交藝術(shù)。雖然魯哈尼一直沒有在內(nèi)賈德政府中擔任職務，但他仍是伊朗政壇有影響力的人物之一。

強硬保守派與溫和派參與選戰(zhàn)

2013年是伊朗的總統(tǒng)大選年。根據(jù)伊朗憲法規(guī)定，總統(tǒng)大選每四年舉行一次，總統(tǒng)由選民直接投票產(chǎn)生，可連任一屆。因此，已執(zhí)政八年的總統(tǒng)內(nèi)賈德當年必須交班。這樣，在總統(tǒng)大選之戰(zhàn)中，又必然像前幾次一樣重復伊朗政壇兩大勢力——改革派和保守派的激烈對壘。

伊朗總統(tǒng)大選，頗有點兒像馬拉松比賽——冠軍雖然只有一人，但希望一試身手的參賽者卻不在少數(shù)。2005年總統(tǒng)大選時，報名登記的人數(shù)曾達到創(chuàng)紀錄的一千二百多人。2013年的大選，報名者也非常踴躍，直到5月11日下午登記工作結(jié)束前十分鐘，仍然有人報名。當晚，伊朗內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，共有六百八十六名伊朗公民（包括至少二十多名女性）報名參選下屆總統(tǒng)。不過，按照伊朗法律，所有報名的參選人都要經(jīng)過“憲法監(jiān)護委員會”的篩選。像往屆一樣，只有少數(shù)候選人的名字最終會出現(xiàn)在選票上。

5月21日，伊朗內(nèi)政部宣布，八名總統(tǒng)候選人通過伊朗憲法監(jiān)護委員會的資格審查，有權(quán)參加下月舉行的第十一屆總統(tǒng)選舉。這些人分別是：現(xiàn)任伊朗最高國家安全委員會秘書、首席核談判代表賈利利，現(xiàn)任德黑蘭市市長卡利巴夫，現(xiàn)任最高領(lǐng)袖國際事務高級顧問韋拉亞提，現(xiàn)任伊朗議會議員、前議長阿德爾，前伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊總司令雷扎伊，前首席核談判代表魯哈尼，前石油部部長、前郵電部部長穆罕默德·加拉齊以及前第一副總統(tǒng)穆罕默德·禮薩·阿雷夫。而現(xiàn)任確定國家利益委員會主席、前總統(tǒng)拉夫桑賈尼以及現(xiàn)任總統(tǒng)內(nèi)賈德的高級顧問馬沙伊則未能通過資格審查。

分析人士認為，這份名單的背后，是伊朗政壇數(shù)十年來兩派斗爭的刀光劍影。

拉夫桑賈尼是伊朗革命的重要領(lǐng)導者之一，也是改革派領(lǐng)袖，他的“出局”，使改革派在伊朗政壇再遭打擊。馬沙伊和內(nèi)賈德代表著介于保守和改革兩派間的“第三種力量”，馬沙伊的落選，也意味著內(nèi)賈德卸任總統(tǒng)后，這派力量將難?，F(xiàn)有影響力。

在通過審查的八人中，魯哈尼屬于溫和保守派，阿雷夫是“碩果僅存”的改革派候選人，但他的呼聲遠不如落選的拉夫桑賈尼和馬沙伊，其余六人均來自哈梅內(nèi)伊的強硬保守派陣營。如此懸殊的人數(shù)對比讓一些分析人士認為，本次大選或許會變?yōu)橐粓鲆詮娪脖Ｊ嘏珊蜻x人為主的近乎“一邊倒”的選戰(zhàn)。

不過，從投票前的選情分析來看，沒有任何一個候選人具有明顯優(yōu)勢。伊朗的選前民調(diào)結(jié)果顯示，在八名總統(tǒng)候選人中，賈利利、卡利巴夫和魯哈尼堪稱熱門人選?？ɡ头蚝唾Z利利均為強硬保守派中競爭力很強的代表人物，在選前數(shù)次民調(diào)中，這二人的支持率名列前茅，魯哈尼則屬于保守派中的溫和派，與各方均保持著較好的關(guān)系。此次競選，魯哈尼還獲得前最高領(lǐng)袖霍梅尼之女扎赫拉·穆斯塔法維的支持，將他視為“首選”候選人。

六強展開角逐，“黑馬”最終勝出

伊朗伊斯蘭共和國是一個民主和專制合二為一、獨特而自相矛盾的體制，由終身制最高領(lǐng)袖領(lǐng)導的保守伊斯蘭教士一極，一直在鉗制總統(tǒng)和國會民主一極，但同時又要借后者來顯示整個體制有民意基礎(chǔ)，因此政府非常重視投票率，并將總統(tǒng)選舉視為對伊斯蘭體制的信任投票，而各個候選人自然也都會施展渾身解數(shù)力爭登上總統(tǒng)寶座。

大選投票前夕，又有變化發(fā)生——改革派唯一候選人阿雷夫突然于6月10日晚宣布退出，就在同一天，保守派人士阿德爾也宣布退選。這樣一來，僅剩六名候選人角逐14日的總統(tǒng)選舉。

在阿雷夫退選后，魯哈尼轉(zhuǎn)投改革派，給改革派帶來一線希望，他也借此獲得改革派領(lǐng)袖哈塔米和拉夫桑賈尼的支持。魯哈尼性格和立場溫和，主張務實的政治和經(jīng)濟政策，承諾組建一個“充滿智慧和希望”的政府，與國際社會建立建設性互動，以避免制裁或減少制裁影響。這些主張為他吸引了大批改革派的支持者。

選前輿論普遍認為，受宗教派別、治國理念及國際形勢等影響，強硬保守派獲勝的希望更大。不過，一名候選人最終能否當選取決于主客觀多方面因素的共同作用，不到最后的計票結(jié)果公布，沒有誰能說自己一定穩(wěn)操勝券。更何況伊朗大選出現(xiàn)冷門已有先例——2005年，伊朗大選共有七位候選人，大選前幾乎所有分析人士都看好頭號熱門人物、被視為“務實保守派候選人”的前總統(tǒng)拉夫桑賈尼，但最終當選者卻是原先默默無聞的政壇新秀內(nèi)賈德。本次大選，在報名登記、資格審查、競選拉票各階段曾數(shù)度出現(xiàn)戲劇性場面，誰又敢說奇跡不會在投票計票階段再度發(fā)生呢？

新一屆伊朗總統(tǒng)選舉于6月14日舉行，次日晚大選結(jié)果揭曉。伊朗內(nèi)政部稱，此次選舉投票率達到百分之七十二點七，魯哈尼則出人意料地成為一舉贏得大選的“黑馬”。伊朗內(nèi)政部長納賈爾宣布，魯哈尼以百分之五十點七的得票率直接當選伊朗總統(tǒng)，避免了第二輪投票。

分析人士認為，魯哈尼此次在第一輪選舉中脫穎而出，逆襲成功，有幾方面的原因：

第一，民心思變助“黑馬”獲勝。內(nèi)賈德政府執(zhí)政八年期間所實行的強硬政策，導致伊朗外交孤立、國內(nèi)經(jīng)濟問題嚴峻。民眾普遍希望未來總統(tǒng)能夠?qū)嵭凶兏?，而魯哈尼較為溫和的特質(zhì)受到選民青睞。

第二，強力外援為他助選。拉夫桑賈尼在兩伊戰(zhàn)爭后伊朗百廢待興的情況下出任總統(tǒng)，國家經(jīng)濟狀況獲得改善；哈塔米作為繼任者提出“文明對話”，帶領(lǐng)伊朗走出外交困境。這兩位前總統(tǒng)在伊朗民眾中享有良好的聲譽與支持率，他們在大選投票前均公開表示支持魯哈尼參選，讓他贏得了較多的民意。

第三，對手內(nèi)斗幫他加分。伊朗政壇近年一派獨大，改革派與溫和派遭打壓，為求生存逐漸合流。兩派最初打算支持七十九歲的政壇老將拉夫桑賈尼出山最后一搏，但他宣布參選后，引起保守派的圍攻，最終未能通過保守派把持的“憲監(jiān)會”的資格審查。投票前夕，改革派候選人阿雷夫接受改革派領(lǐng)導人、前總統(tǒng)哈塔米的建議退出選舉，魯哈尼成為唯一代表改革派和務實派的候選人，這樣，所有強硬保守派的反對者都轉(zhuǎn)向支持魯哈尼，使得他的選票比較集中。而強硬保守派卻有五人出戰(zhàn)，包括有“一人出現(xiàn)、二人輔佐”盟約在先的卡利巴夫和韋拉亞提也互不相讓，導致選票分散，為魯哈尼以超過半數(shù)不到一個百分點的優(yōu)勢贏得大選提供了便利。

勝選后，魯哈尼表示，自己在此次大選中的勝利是“溫和路線戰(zhàn)勝了極端主義”。他在伊朗國家電視臺發(fā)表講話時說，自己的勝利是智慧的勝利、溫和路線的勝利、發(fā)展進步的勝利、打擊極端主義的勝利，且在國際舞臺上給相關(guān)國家與伊朗的關(guān)系帶來新機遇。

許多伊朗民眾都對魯哈尼當選感到高興，并對變革措施寄予很大希望。包括美國、歐盟以及聯(lián)合國在內(nèi)的國際社會也紛紛作出反應，對魯哈尼的當選表示祝賀，對與魯哈尼領(lǐng)導的伊朗新政府在伊核等問題上開展合作充滿期待。

新總統(tǒng)肩上擔子實在不輕

在強硬派人物內(nèi)賈德執(zhí)政八年后，溫和派宗教人士魯哈尼接過了總統(tǒng)權(quán)杖。他將在大選后兩個月內(nèi)從其在德黑蘭北部的家中移居總統(tǒng)府，開始他的四年總統(tǒng)任期。

盡管魯哈尼如愿以償?shù)刳A得了大選，但他從前任政府手中接過的遺產(chǎn)是一個處于危機狀態(tài)的國家，眼下伊朗國內(nèi)社會矛盾突出，民眾對改革的期望值甚高，在內(nèi)政外交等一系列重大問題上，這位神職人員出身的伊朗新總統(tǒng)仍然面臨重重挑戰(zhàn)。

魯哈尼要鞏固其民意基礎(chǔ)，滿足伊朗人民對變革以及改善生活品質(zhì)的需求，首先需要應對日益嚴峻的國內(nèi)經(jīng)濟問題。近年，因核問題導致西方強力制裁壓力不斷加大，特別是聯(lián)合國安理會幾輪經(jīng)濟制裁后，套在伊朗脖子上的繩索越來越緊，伊朗經(jīng)濟大幅度下滑。一方面，石油出口收入不斷減少，進口商品價格大幅飆升，本幣里亞爾大幅貶值。另一方面，通貨膨脹壓力增大，月通貨膨脹率已高達百分之四十五左右，寬泛統(tǒng)計的失業(yè)率也已高達百分之二十四（每周工作一天就算“就業(yè)”）。新政府需立即著手采取有效措施，改善民生，實施變革，實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，抑制通貨膨脹，壓縮政府開支，給年輕人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，這是一個很艱巨的任務。因為在強硬保守勢力仍占據(jù)伊朗政壇主流的格局下，魯哈尼的變革勢必受到最高領(lǐng)袖和保守勢力的監(jiān)督、制約，甚至發(fā)難，其政策輾轉(zhuǎn)騰挪空間是有限的。

如何平定內(nèi)部爭斗同樣是魯哈尼需要面對的難題。內(nèi)賈德執(zhí)政期間，尤其是2009年大選后出現(xiàn)的社會裂痕，涉及各個政治派別，它們之間的分歧尖銳到了危險的程度。而減少無謂爭斗，緩解社會矛盾，盡量彌合分歧，則有利于穩(wěn)固政權(quán)和推行、落實政府的既定政策。怎樣實現(xiàn)這一目標，顯然是對魯哈尼政治智慧的一大考驗。

伊朗經(jīng)濟問題的根源是制裁，而制裁的根源又在于核問題。因此，魯哈尼要想在國內(nèi)經(jīng)濟問題上有所建樹，就必須尋求打破——至少是尋求西方放松——對伊朗的制裁，在核問題等伊朗外交政策方面有所創(chuàng)新和體現(xiàn)更多的靈活性。然而，由于伊朗特殊的伊斯蘭體制以及現(xiàn)實的權(quán)力分配格局，伊朗的內(nèi)政外交更大程度上還是由最高領(lǐng)袖掌控，哈梅內(nèi)伊擁有足夠的政治資源保證既有內(nèi)政外交路線的延續(xù)性。因此，新任總統(tǒng)魯哈尼的上臺不會帶來外交政策的根本轉(zhuǎn)向，但有可能暫時結(jié)束內(nèi)賈德時期的強硬外交風格，并有可能局部調(diào)整外交政策。作為伊朗前首席核談判代表，魯哈尼應該說不缺乏外交經(jīng)驗，他完全可以借助當前超高的人氣、有利的國際反應，并在未突破伊朗極端保守派政策底線（如絕不放棄伊朗的核研發(fā)權(quán)力）的有限范疇內(nèi)對伊朗的內(nèi)外政策做出一些微調(diào)。

在此次總統(tǒng)大選之前，伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊已經(jīng)安排伊朗有關(guān)部門同美國進行了秘密接觸，在核問題上表現(xiàn)出同國際社會采取有限合作的政策姿態(tài)。因此，國際社會和伊朗雙方為烘托對伊朗溫和派新政府的“歡迎”和對其開拓“新局面”的期待氣氛，都需要在今年下半年某個恰當?shù)臅r候恢復新一輪伊朗核問題的對話。但姿態(tài)歸姿態(tài)，由于制約伊朗核問題的若干根本性障礙均未出現(xiàn)任何變化，對話的結(jié)果預計仍難有任何實質(zhì)性的突破。

（責任編輯/呂靜）