何佳珂

摘 要 隨著司法改革的進(jìn)一步深化，提升司法公信力已成為社會各界廣泛關(guān)注的問題。法律界也有許多關(guān)于如何提升司法公信力的討論，本文試圖在總結(jié)學(xué)界與實務(wù)界比較普遍的幾種如何提升司法公信力的看法的基礎(chǔ)上，找到更易于實際操作的方法，為提升司法公信力提供可行的參考意見。

關(guān)鍵詞 司法公正 司法公開 公信力

一、司法公信力的含義

司法公信力是指社會公眾對于司法公正性、權(quán)威性的評價以及對于司法的總體信服度，是司法機(jī)關(guān)根據(jù)自身對法律和事實的信用所獲得的社會公眾信任的程度，是法律公信力的實現(xiàn)和延伸，它反映了社會公眾對司法機(jī)關(guān)的主觀評價、心理反映和價值判斷，集中體現(xiàn)了司法對公眾的信用與公眾對司法權(quán)的信任關(guān)系，代表了司法機(jī)關(guān)在廣大公眾心目中的誠信程度和信用水準(zhǔn)。

二、提升司法公信力的方式

（一）司法公開

公丕祥（2012）認(rèn)為，司法公開是憲法賦予公民的民主權(quán)利；在法律底線之上，一切皆可公開。司法公開，并不是人民法院“想公開什么就公開什么”的權(quán)力，而是憲法賦予公民的民主權(quán)利。人民法院要把司法公開作為應(yīng)當(dāng)依法履行的義務(wù)，努力實現(xiàn)“看得見的公正”、“可感受的高效”、“能認(rèn)同的權(quán)威”。

王勝?。?012）認(rèn)為，提升人民法院司法公信力，必須確保司法權(quán)力在陽光下運行。全面落實公開審判制度，著力排除觀念、管理、技術(shù)上的障礙，推動司法工作全面公開、全程公開、實質(zhì)公開，以利于人民群眾對法院工作進(jìn)行評判和監(jiān)督。著力加大程序公開力度，提高立案、庭審、執(zhí)行、聽證等各個環(huán)節(jié)的透明度；加大實體公開力度，全面落實證據(jù)公開、裁判結(jié)果和依據(jù)公開等制度，引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，正確運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；加大審務(wù)公開力度，逐步拓展審務(wù)公開范圍，完善新聞發(fā)言人制度，健全案件信息查詢系統(tǒng)，采取有效措施拉近司法與群眾的距離。著力增強(qiáng)輿情應(yīng)對能力，特別是對群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響的案件，要適時公布案件真相，充分闡述裁判理由，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，最大限度爭取公眾和媒體的理解與支持。

王勝俊與公丕祥所認(rèn)為的提升司法公信力的方向一致，具體操作上，有一些細(xì)微的差別。公丕祥更強(qiáng)調(diào)司法公開應(yīng)該依法進(jìn)行，而王勝俊著重于法院工作的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該提高透明度。

（二）司法公正

陳智倫（2012）認(rèn)為司法公正就是司法的平等待遇。司法公開也是司法公正的一部分，即透明執(zhí)法有利于司法公正。司法公正則有利于樹立司法權(quán)威，司法權(quán)威樹立起來以后，司法公信力就會提升。

王勝俊（2012）認(rèn)為，提升人民法院的司法公信力，必須確保公正司法。司法公信力要靠一個個具體案件的公正審判來積累，案件的處理是否公正是人民群眾認(rèn)知司法、理解司法、評價司法、信任司法的直接依據(jù)。人民法院必須以公正立公信，始終堅守司法公正底線。要嚴(yán)格依法辦案。王勝俊的觀點是要確保司法公正，必須由法院在審理案件的各個環(huán)節(jié)盡到注意與審慎義務(wù)，審理案件的每個環(huán)節(jié)都公正則能夠有個案公正，個案公正組成了司法公正，案例指導(dǎo)制度的進(jìn)一步完善能夠促進(jìn)個案公正。

江必新（2012）認(rèn)為審判監(jiān)督工作是提升司法裁判公正率的最后機(jī)會。司法公信力從根本上來說取決于裁判的公正率，裁判的公正率越高，司法公信力也就越高。審判監(jiān)督工作是彌補(bǔ)裁判缺失、恢復(fù)和重塑法院和法官公正形象的重要機(jī)制。通過審判監(jiān)督糾錯機(jī)制，就可以從整體上重塑法院和法官的公正形象。

江必新的觀點強(qiáng)調(diào)了審判監(jiān)督工作的重要性，司法公正需要司法系統(tǒng)整體運行良好，審判監(jiān)督工作作為司法公正最后的彌補(bǔ)手段，有利于建立錯案的內(nèi)部糾錯機(jī)制，維護(hù)司法權(quán)威。

綜上所述，提升司法公信力的方式都有一個共同點——需要法律的進(jìn)一步完善與細(xì)化。司法公開的程度及強(qiáng)制性要求、如何確保司法工作的每一個環(huán)節(jié)都做到公正、如何保障公眾對司法工作的參與權(quán)、如何確保司法機(jī)關(guān)工作人員獨立工作等，需要法律做出具體的規(guī)定。司法公信力的提升是司法改革的前進(jìn)方向，是一項系統(tǒng)工程，需要社會各界的廣泛關(guān)注與支持。

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