許可

摘 要 施工單位工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有利的控制施工成本，以提高建筑安裝施工單位的經(jīng)營(yíng)效果。

關(guān)鍵詞 工程造價(jià) 管理 成本控制

隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，獲利空間越來(lái)越小，施工單位都更加重視工程項(xiàng)目的工程造價(jià)及成本管理，把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)。本文結(jié)合施工項(xiàng)目的實(shí)際，就工程造價(jià)及成本管理的一些問(wèn)題談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、總承包合同管理

建筑工程施工承包合同是業(yè)主、監(jiān)理、施工各方控制工程造價(jià)的主要依據(jù)之一，是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國(guó)家法律保護(hù)的。所以，要增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí)，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。

二、施工組織的優(yōu)化

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，工程造價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并綜合考慮單位現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。工程造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定，工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識(shí)有關(guān)外，很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否，不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價(jià)，確定的工程造價(jià)才合理。

三、工程材料價(jià)格管理

工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)?！笆袌?chǎng)形成價(jià)格”這一理論要求我們正確對(duì)待價(jià)格信息。為了控制工程造價(jià)，應(yīng)主動(dòng)去了解市場(chǎng)，控制工程造價(jià)，走向市場(chǎng)，了解比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況，同時(shí)，適時(shí)掌握周邊商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況。認(rèn)真研究擬采購(gòu)的材料、設(shè)備的技術(shù)問(wèn)題，認(rèn)真推敲合同的技術(shù)條款從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，杜絕因設(shè)備采用、安裝問(wèn)題對(duì)今后造成不良影響，合理控制工程造價(jià)。

四、施工階段工程造價(jià)及成本的管理

工程施工期是成本控制的主要實(shí)施階段。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)十分注重成本信息的歸集和分析。要分期、分項(xiàng)收集整理成本資料，準(zhǔn)確收集成本費(fèi)用，分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，及時(shí)作出調(diào)整。公司（分公司）的財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)職能，必要時(shí)進(jìn)行過(guò)程審計(jì)。主管部門(mén)還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本控制體系運(yùn)行是否有效，以及責(zé)、權(quán)、利落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查，以督促其提高工作成效。

施工是形成建設(shè)工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過(guò)程，是大量投入資金的過(guò)程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過(guò)程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本，又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。

工程項(xiàng)目造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。對(duì)立關(guān)系比較直觀，易于理解。一般來(lái)說(shuō)，如果對(duì)建設(shè)工程的功能和質(zhì)量要求較高，就需要投入較多的資金；同時(shí)，還需要精工細(xì)作，嚴(yán)格管理，不僅增加人力的投入（人工費(fèi)相應(yīng)增加），而且需要較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間。如果要加快進(jìn)度，縮短工期，則需要加班加點(diǎn)或適當(dāng)增加施工機(jī)械和人力，從而使工程的成本增加；另一方面，加快進(jìn)度往往會(huì)打亂原有的計(jì)劃，會(huì)對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)利影響或留下工程質(zhì)量隱患。如果要降低成本，只能按費(fèi)用最低的原則安排計(jì)劃，整個(gè)工程需要的施工時(shí)間就較長(zhǎng)。

以上分析表明，建設(shè)工程三大目標(biāo)之間存在對(duì)立的關(guān)系。因此，不能奢望造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)達(dá)到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標(biāo)時(shí)，不能將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開(kāi)來(lái)，分別孤立，不能奢望造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)達(dá)到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標(biāo)時(shí)，不能將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開(kāi)來(lái)，分別孤立地分析和論證，更不能片面強(qiáng)調(diào)某一目標(biāo)而忽略其對(duì)其他兩個(gè)目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。

對(duì)于建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系，需要從不同的角度分析和理解。例如：加快、縮短工期雖然需要增加一定的投資，但是可以減少單位管理費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的支出。另外，從質(zhì)量控制的角度，如果在實(shí)現(xiàn)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，可以減少實(shí)施過(guò)程中的返工費(fèi)用。另一方面，嚴(yán)格控制質(zhì)量還能起到保證進(jìn)度的作用。

正是由于造價(jià)、工期、質(zhì)量存在對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，我們不能孤立地強(qiáng)調(diào)某一方面，必須將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一，在滿足質(zhì)量，工期的前提下，分別采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施控制工程造價(jià)，從而加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理。

1、組織措施

從組織管理方面采取措施控制工程造價(jià)，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)力和責(zé)任。

2、技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題不可缺少的，而且對(duì)控制工程造價(jià)亦有相當(dāng)重要的作用。

3、經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的控制造價(jià)措施。

4、合同措施

由于合同是工程結(jié)算的依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。造價(jià)管理人員要認(rèn)真研究合同內(nèi)容，對(duì)非施工單位原因造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤及時(shí)向業(yè)主索賠。

索賠是在施工合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于施工單位過(guò)錯(cuò)，而是由于應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失和工期延誤提出補(bǔ)償要求。

五、竣工階段的項(xiàng)目造價(jià)及成本管理

工程竣工階段，應(yīng)重視和加強(qiáng)工程竣工結(jié)算資料的收集和決算的編制。

1、工程竣工階段，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)先準(zhǔn)備以下結(jié)算資料；

2、結(jié)合以下預(yù)算及時(shí)編制竣工決算；

3、工程項(xiàng)目竣工決算編制完畢后，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)積極主動(dòng)與業(yè)主或?qū)徲?jì)部門(mén)進(jìn)行溝通，抓緊時(shí)間核對(duì)，努力爭(zhēng)取在有關(guān)條款規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢結(jié)算手續(xù)。

竣工驗(yàn)收階段要著重做好工程的掃尾工作。首先要對(duì)人工、機(jī)械、材料以及生活后勤設(shè)施作出清理，該清退的及時(shí)清退，該轉(zhuǎn)移的抓緊轉(zhuǎn)移，以降低費(fèi)用，減少成本。其次，要對(duì)剩余工作量作全面的核對(duì)，以免造成遺漏。對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更情況，準(zhǔn)備充分的資料，及時(shí)提出變更請(qǐng)求并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。再次，要安排技術(shù)人員，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收資料。

（作者單位：貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）