陳俊杰

黨的十八大報告提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。“國土”是美麗湖南的空間載體，國土科技工作是湖南國土資源工作的重要支撐，對推進美麗湖南建設(shè)具有特別重要的意義。

國土科技工作與科技創(chuàng)新是國家整體科技工作與科技創(chuàng)新的重要組成部分，只有加強國土科技工作與科技創(chuàng)新，樹立“科技興地、科技興礦、科技興測”的理念，才能科學開發(fā)和合理利用每一寸土地。

加強體制機制創(chuàng)新。2012年7月，中共中央、國務(wù)院召開全國科技創(chuàng)新大會，要求創(chuàng)新科技管理體制機制，加強科技管理。同年9月，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，要求進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，到2020年把我國建成為創(chuàng)新型國家。2012年2月，湖南省委、省政府頒布的《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》提出，為了建設(shè)創(chuàng)新型湖南，要以科技管理能力為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新與服務(wù)能力為重點，深化科技體制改革，創(chuàng)新科技管理體制機制。

國土科技管理部門是國土科技工作與科技創(chuàng)新的直接領(lǐng)導者、組織者和規(guī)劃者，做好湖南國土科技工作，必須加強湖南國土科技管理工作和創(chuàng)新湖南國土科技管理體制機制。當前，湖南國土科技管理體制機制還不完善，沒有構(gòu)建完整的省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土科技管理體制機制。湖南省要以省國土資源廳國土科技管理部門為核心和龍頭，建立金字塔形的全省國土科技管理體制機制。通過創(chuàng)新湖南國土科技管理體制機制，解決國土科技和經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”的問題，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

提高人才隊伍建設(shè)。近年湖南國土科技人才隊伍建設(shè)取得巨大成績，但從整體上看，湖南國土科技人才不足，高科技人才嚴重缺乏，國土科技創(chuàng)新能力有待進一步提升。針對這種現(xiàn)狀，我們要堅定樹立“人才資源是第一資源”的意識，重視和加強國土科技人才培養(yǎng)工作，積極創(chuàng)造國土科技人才成長的良好環(huán)境，調(diào)動和激發(fā)國土科技人員積極性和創(chuàng)造性，完善人才激勵制度，統(tǒng)籌國土科技人才發(fā)展，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的湖南國土科技創(chuàng)新人才隊伍。

增加科技經(jīng)費投入。湖南國土資源形勢嚴峻，供需矛盾尖銳，環(huán)境污染嚴重。要解決這些問題必須加強國土科技工作，通過科技創(chuàng)新，加強土地集約節(jié)約利用，開發(fā)新的資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保障資源供應(yīng)。目前，湖南國土科技研究經(jīng)費投入不足，技術(shù)設(shè)備落后，嚴重制約國土科技攻關(guān)，影響國土科技創(chuàng)新。湖南省政府應(yīng)發(fā)揮在國土科技投入中的主導作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的國土科技投入體系，增加經(jīng)費投入，更新研究技術(shù)設(shè)備，提升研究能力，提高國土資源的利用率，保護環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（作者單位：湖南省國土資源廳科技與對外合作處）