馬光遠(yuǎn)

李克強(qiáng)總理在大連召開的夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭，被外界視為李克強(qiáng)總理本人首次系統(tǒng)的闡述“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心思想。他在致辭中指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的第二季。

縱觀通篇致辭，李克強(qiáng)總理用并不太長的篇幅，對國際社會非常關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和未來、宏觀政策的取舍等一系列問題給予了明確的回答和解讀。根據(jù)本人的理解，李克強(qiáng)“官方版”的經(jīng)濟(jì)學(xué)的要點包括：第一，相信市場的力量。通過轉(zhuǎn)變政府職能，取消200多項政府審批事項，推進(jìn)利率市場化進(jìn)程，以及放寬在金融、石油、電力、鐵路、電信等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，深化中國的市場化進(jìn)程；第二，堅持改革開放。再次強(qiáng)調(diào)要以壯士斷腕的勇氣排除阻力，推動中國的改革進(jìn)程，通過設(shè)立上海自由貿(mào)易實驗區(qū)等，進(jìn)一步探索中國改革開放之路；第三，在宏觀政策上更加注重長遠(yuǎn)。他說，當(dāng)“經(jīng)濟(jì)下行的時候，用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高也不失為一種辦法，但是權(quán)衡利弊，我們認(rèn)為這樣無助于深層次問題的解決?！边@事實上意味著，過去宏觀經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)波動就出臺短期刺激政策的做法已經(jīng)遭到摒棄；第四，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段進(jìn)入到中高速增長階段。

應(yīng)該說，李克強(qiáng)總理的這些執(zhí)政思想，其實已經(jīng)在不同場合多次闡述，但之所以選擇在中國主辦的國際論壇，再一次系統(tǒng)全面的進(jìn)行闡述，是很多人并沒有對中國經(jīng)濟(jì)所處階段以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略深刻領(lǐng)會，思維仍然停留在過去維護(hù)經(jīng)濟(jì)短期的穩(wěn)定上，特別是對宏觀政策的思維轉(zhuǎn)換理解不夠，從而導(dǎo)致在具體政策上只顧眼前，而不能從長周期看待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。

比如，在中國經(jīng)濟(jì)的增速問題，特別是2010年以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速的問題上，很多人想當(dāng)然的認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)近幾年持續(xù)的減速主要是因為金融危機(jī)等外部環(huán)境導(dǎo)致，一旦外部的不確定性消除，中國經(jīng)濟(jì)仍然會回到至少8%以上的高增長。沒能夠意識到中國經(jīng)濟(jì)的減速，一方面的確受到外部的影響，但更重要的是，這是中國經(jīng)濟(jì)自身調(diào)整的需要，是趨勢性和長期性的。經(jīng)歷30多年近兩位數(shù)的高增長之后，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率下降，按照以前的速度增長不僅難以為繼，而且會對資源、環(huán)境造成難以修復(fù)的傷害，是一種殺雞取卵的增長模式。李克強(qiáng)總理在這個時候明確提出，中國經(jīng)濟(jì)的增長率的下降很正常，拒絕采取短期刺激政策，就是對這種高速增長依賴癥的最好的清醒劑。

基于這種認(rèn)識，在宏觀政策上，李克強(qiáng)總理更強(qiáng)調(diào)“大周期”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展這個最為本源的目標(biāo)。他提出“只要經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力點是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主動力是推進(jìn)改革創(chuàng)新，以不斷的釋放內(nèi)需的潛力，創(chuàng)新的動力和改革的紅利來激發(fā)市場的活力，形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)增動力，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版?！焙茱@然，這是一種完全不同于以往的更長久、更健康的政策哲學(xué)和管理經(jīng)濟(jì)的思維。只要經(jīng)濟(jì)增長在合理區(qū)間，無論是財政政策和貨幣政策就不會輕易搖擺，而是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的大周期和打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

的確，過去多年，中國宏觀政策最大的問題就是“鼠目寸光”，左右搖擺，這是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期紊亂和政策目標(biāo)難以緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在，也是導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的根本原因。而這種思維的轉(zhuǎn)換，既需要理念的嬗變，更需要在制度層面，圍繞中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)目標(biāo)，設(shè)計一整套確保長遠(yuǎn)目標(biāo)實施的政策體系，唯有如此，中國經(jīng)濟(jì)才有真正美好的“第二季”。