肖騰飛 武雄

摘 要：公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個(gè)特點(diǎn)，因此，在對公路工程進(jìn)行施工的過程中，經(jīng)常存在一些安全隱患。在管理過程中，要貫徹安全為首的原則，每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格監(jiān)管，每個(gè)可能有安全隱患的地方都要認(rèn)真監(jiān)督，這樣才能夠杜絕安全事故的發(fā)生，將管理工作落實(shí)到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：公路工程 施工安全 公路施工

科學(xué)有效的管理公路工程安全可以有效的提高公路的使用壽命：做好公路施工安全的控制不僅能降低后期的胡楊維修費(fèi)用還能提高施工的工程安全，從而最大的提高公路的使用壽命；科學(xué)有效的管理公路工程安全也可以提高施工企業(yè)的效益：良好的施工安全可以降低整個(gè)公路工程的成本，間接的使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到了提高；科學(xué)有效的管理公路工程安全還可以最大的保障公路的安全：良好的公路施工安全可以盡量的防止甚至避免某些由路況引起的交通事故，同時(shí)也可以使得公路施工的安全性得到提高。因此，加強(qiáng)公路施工安全的控制是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

1.公路施工安全管理的現(xiàn)狀

基于我國城市化的推進(jìn)，使我國公路施工建設(shè)的速度發(fā)展非常迅速，市場化的競爭又使公路施工建設(shè)的競爭更加激烈，這使我國的公路施工建設(shè)的經(jīng)營機(jī)制、 管理體制及利益分配等受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也使公路建設(shè)施工安全變得更加復(fù)雜。通過對公路施工建設(shè)安全事故分析， 公路不安全事故多發(fā)于隧道、路基及橋梁的施工中，在這些路段發(fā)生的事故是所有事故中的比例分別占19%、47%和29%， 可以看出在這些路段中發(fā)生的事故占總事故的95%。公路施工建設(shè)有著很大的工程規(guī)模和復(fù)雜的自然環(huán)境條件，工程施工建設(shè)事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失都會給后果帶來不可估量的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程施工建設(shè)安全事故具有多發(fā)性，一般觸電、坍塌及高處墜落等事故頻發(fā)，根據(jù)上述發(fā)現(xiàn)可總結(jié)出安全事故一般都具備其內(nèi)在的規(guī)律性，針對引發(fā)事故的根源，采取合理和有效的預(yù)防措施。

2.公路施工安全管理問題

公路施工中，施工安全意識的不足的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象的發(fā)生在很大程度上是由于工程項(xiàng)目中的工作人員對于安全管理上的意識比較薄弱。在把注意力集中到工期目標(biāo)上的同時(shí)卻對工程的安全上有所忽略，認(rèn)為只要在工期之內(nèi)完成工程項(xiàng)目的目標(biāo)，質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格就可以了。管理制度的不科學(xué)造成各個(gè)部門之間在管理責(zé)任上存在不明確性，使得管理上模糊不明確的地方較多，而且管理上責(zé)任的不明確性直接造成了在施工過程中出現(xiàn)問題時(shí)各個(gè)部門相互推卸責(zé)任。有的施工部門雖然在公路的施工過程中雖然成立了安全管理小組，但也是只在工程項(xiàng)目的初期發(fā)揮了一些作用，并沒有解決安全管理觀念能得到長期形成的問題由于施工安全意識的不足和安全管理責(zé)任的不明確，使得在公路工程的施工過程中對于公路施工安全的控制存在了很多的不足之處，因此造成了工程的施工安全問題不能得到有效的解決。一般情況下，一線的施工人員對于施工的安全規(guī)范以及相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)并不是很明確，與此同時(shí)在工程的施工技術(shù)方面的針對性上也有待加強(qiáng)，沒有進(jìn)行培訓(xùn)教育。另一方面，施工人員在工程的施工期間在安全的關(guān)鍵因素上沒有進(jìn)行有效的管理措施，致使工程安全在后期存在安全隱患，造成了責(zé)任期內(nèi)工程安全出現(xiàn)問題，給企業(yè)和國家都造成了不應(yīng)有的損失。

3.公路施工預(yù)警管理對策

公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個(gè)特點(diǎn)，因此，在對公路工程進(jìn)行施工的過程中，經(jīng)常存在一些安全隱患，甚至發(fā)生一些重大事故，不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至涉及到了人身安全。

3.1加強(qiáng)公路施工安全管理水平

管理制度應(yīng)以責(zé)任制為中心，目前，施工安全管理工作已實(shí)施從上到下簽訂責(zé)任書，安全管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到具體實(shí)施，否則責(zé)任書也就變成一紙空文。要明確公路施工企業(yè)的主體責(zé)任， 尤其要明確第一責(zé)任人的責(zé)任。 要制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核評價(jià)制度，建立具備交通特征的安全生產(chǎn)控制體系。公路施工企業(yè)應(yīng)從所有施工班組的專業(yè)安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現(xiàn)場應(yīng)該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿工作服和安全帽，尤其是不系安全帶就進(jìn)行高空作業(yè)的違紀(jì)行為，并負(fù)責(zé)拆除、爆破、土方和混凝土施工時(shí)的設(shè)備及人員的安全防護(hù)。應(yīng)將公路施工各環(huán)節(jié)督促及安全檢查工作落到實(shí)處，使安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.2提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)

要加強(qiáng)安全管理人員繼續(xù)教育工作， 鼓勵(lì)安全管理人員參加自學(xué)，改變公路施工安全隊(duì)伍的學(xué)歷組成狀況，同時(shí)要加強(qiáng)安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)改變，由于安全管理工作中，一部分職稱和學(xué)歷比較低，要對他們進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，使整體水平提升。此外，使工人素質(zhì)提升的措施就是對農(nóng)民工開展更多的安全教育及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其具備過硬的安全操作技能及安全生產(chǎn)意識。

3.3完善公路施工作業(yè)的環(huán)境

預(yù)防生產(chǎn)性粉塵及噪聲，第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好防塵工作。由于有些施工路段出現(xiàn)粉塵作業(yè)，在這些路段應(yīng)確立粉塵監(jiān)測制度，配備專業(yè)技術(shù)人員測塵，并對效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，利用科技手段，采取技術(shù)措施，力將作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降低。若要控制噪聲應(yīng)選用振動及噪聲都較低的設(shè)備。防暑降溫的措施，夏季應(yīng)避免或減少高溫條件的作業(yè)，可延長午休時(shí)間、小換班及增加休息次數(shù)解決。在通風(fēng)陰涼處設(shè)置休息地點(diǎn)等。倉貯及材料堆放與安全規(guī)定，對施工現(xiàn)場堆放的各種材料：一定要根據(jù)總平面圖要求的位置堆放施工現(xiàn)場材料、工具及構(gòu)件；要根據(jù)構(gòu)件及材料品種及規(guī)格進(jìn)行現(xiàn)場堆放。

4.結(jié)束語

由于公路施工的多源性、動態(tài)性、高風(fēng)險(xiǎn)性及系統(tǒng)性等特征，決定了其本身操作過程中存在著諸多安全隱患，因此公路施工工作者必須提高對風(fēng)險(xiǎn)的重視并嚴(yán)格貫徹預(yù)警管理對策，這樣才能保證公路施工安全、高校、平穩(wěn)的進(jìn)行。

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