袁慧

在四川蘆山地震中，讓人倍感遺憾的是，傷亡者者中竟有身在成都、重慶等地的數(shù)人，驚慌中跳樓導致重傷甚至死亡。據(jù)媒體報道，成都有3人在強震發(fā)生時因驚嚇跳樓死亡。成都大學5名學生，在地震發(fā)生時采取不當避震措施，從樓上跳下，導致受傷，其中一人重傷。重慶一男子因恐慌從三樓跳下，腦部重傷。4月21日，一次較強的余震持續(xù)了10秒左右，西南石油大學一名學生從宿舍樓跳下。

那么，如果地震預(yù)警系統(tǒng)真的靈光，這些被恐懼折磨的傷亡者，是否可能做出另一種選擇？該不該有？有沒有用？圍繞地震預(yù)警，疑惑與爭論從未停止。

地震預(yù)報是世界難題

一些民間預(yù)報的形式，受到了官方機構(gòu)的批評。云南省地震局新聞發(fā)言人張俊偉接受媒體采訪時稱，根據(jù)我國法律，任何個人或民間機構(gòu)對外發(fā)布地震預(yù)報信息都是違法行為。他還建議網(wǎng)友不應(yīng)采信民間機構(gòu)發(fā)布的地震預(yù)測消息。

蘆山地震中，已經(jīng)有造謠者被處理。一名自稱地震局內(nèi)部人員的造謠者，被成都市公安局抓獲，警方依據(jù)《治安管理處罰法》，對散布謠言擾亂公共秩序的該名造謠者予以行政拘留。

公眾總是期待地震的發(fā)生可以預(yù)測，因此，一些民間人士受到追捧。但嚴謹?shù)目茖W家會說，地震預(yù)報目前還是世界難題，一些國家能夠做到地震預(yù)警，但預(yù)警能力也十分有限。

地震預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警是三個不同的概念，預(yù)測是通過觀測手段、觀測資料分析，根據(jù)規(guī)律能提前判斷某地今后某個時期可能要發(fā)生什么事情；把預(yù)測結(jié)果進行發(fā)布，就是預(yù)報。而地震預(yù)警，是指在地震發(fā)生后，利用地震波傳播速度小于電波傳播速度的特點，提前對地震波尚未到達的地方進行預(yù)警。

幾秒有何用？

基于地震預(yù)報的難度與政策風險，地震預(yù)警開始在研究與實踐中得到重視。

此次雅安地震發(fā)生后7秒，“成都高新減災(zāi)研究所”發(fā)出預(yù)警信息，為成都市提供了28秒避險時間，為雅安市區(qū)提供了5秒避險時間。該預(yù)警信息實時通過微博、計算機網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端、汶川和北川電視臺和學校專用接收終端等同步發(fā)布。”

8時2分，汶川電視臺提前42秒發(fā)布地震預(yù)警信息：“四川蘆山正發(fā)生有感地震，汶川將震感輕微，請做好避險準備。地震橫波還有42秒到達?！币呀?jīng)安裝預(yù)警接收設(shè)備的北川中學、青川喬莊中心小學等學校的地震預(yù)警信息接收服務(wù)器觸發(fā)并報警。電視節(jié)目中插播的信息，就來自汶川縣防震減災(zāi)局和成都高新減災(zāi)研究所。

2008年汶川地震后，物理學博士王暾成立成都高新減災(zāi)研究所，目的是“為研究、研發(fā)、試驗地震預(yù)警技術(shù)”。作為中國首個民間地震預(yù)警系統(tǒng)，這家研究所獲得了來自政府的資金支持。

今年3月21日的新聞顯示，研究所通過與四川各市州防震減災(zāi)局合作，并在四川省科技廳、四川省應(yīng)急辦、四川省地震局等單位的支持下，建設(shè)了覆蓋四川全省的地震預(yù)警和烈度速報系統(tǒng)。

不過，有網(wǎng)友疑問，現(xiàn)有的預(yù)警信息發(fā)布渠道過窄，當?shù)厝思葲]有收到短信，也無法聽到警報，更不可能“隨時都看著微博”。

最先實踐地震預(yù)警的是墨西哥，目前應(yīng)用最有成效的是日本。

在破壞性的地震來襲前提前十到幾十秒發(fā)布預(yù)警的意義何在？首先，地震預(yù)警可以用于高速列車的制動、海岸防波閘關(guān)閉、人員避災(zāi)、交通管制，飛機起降管理，海嘯對輪船影響預(yù)警等等，大型生命線工程可以自動觸發(fā)一系列安全措施。同時，還可以通過廣播和電視向居民和工作人員發(fā)出預(yù)警，包括家庭、學校、集會停止和避險、工作和高危工作停止、生命線和電梯應(yīng)急管理等等。有理論研究表明，如果預(yù)警時間為3秒，可使人員傷亡比減少14%；如果為10秒，人員傷亡比減少39%。

但在目前，我國地震預(yù)警系統(tǒng)本身還處在一個發(fā)展的階段。四川省工程地震研究院院長周榮軍此前向媒體介紹，地震預(yù)警是有盲區(qū)的，臺網(wǎng)要達到一定的密度，一定的范圍覆蓋幅度。預(yù)警可以，但一定是預(yù)警30至50公里以外的地方有用。地震臺網(wǎng)的建設(shè)不足，是目前我國建立地震預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)軟肋。

敏感學科

“如果民間機構(gòu)都能做地震預(yù)警，官方部門干什么去了？”蘆山地震后，輿論開始追問官方地震部門的乏力，有網(wǎng)友指責，地震局經(jīng)費大多花費在行政上，而不是科學研究。

《唐山大地震》一書作者錢鋼認為中國在預(yù)警信息上的公開存在重大變化。在他看來，唐山地震后的十年間，余悸未消，地震部門最怕“漏報”，政府最擔心“漏警”。而1986年后，隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，對“虛報”和“虛警”的擔心則上升到主要地位。從上世紀90年代到本世紀初，中國大陸經(jīng)濟高速發(fā)展，地震活動卻相對平靜。各級政府高度重視本地的穩(wěn)定，對任何可能“影響投資環(huán)境”的負面信息都嚴加控制，震情信息自不例外。

官方的謹慎態(tài)度，也導致了民間觀測的收緊。按照錢鋼的研究，“唐山地震之后全國有群眾測報點3萬多個，業(yè)余測報人員20萬人，其中四川省業(yè)余測報有1.4萬人，堪稱群測群防大省，‘文革之后群測群防隊伍被認為科學性不足，1979年開始整頓，1980年底全國測報點降到5000多個，業(yè)余測報人員降到2萬，四川到了1985年，含重慶，全省不到1000人做這個工作。”

有了預(yù)警，是否就能夠高枕無憂？很多專家表示，在中國建筑、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力很差的現(xiàn)實下，與其投入大量資金研發(fā)預(yù)警系統(tǒng)，還不如把房子蓋得更牢固。

上海防災(zāi)減災(zāi)研究所副所長羅奇峰教授在接受媒體采訪時也曾談到預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)律：越是接近震中，能提供預(yù)警的時間就越短；離震中越遠，提供的預(yù)警時間越長，但意義也隨之削弱。另外，地震預(yù)警因為求“快”，對地震大小、震源等信息的判斷不一定完全準確。因此學界至今仍對地震預(yù)警持不同意見，支持方認為它能有效避免損失，反對方則認為它需要長期的人力物力投入，效果卻有限。從長遠看，加強房屋抗震設(shè)計，是更有效的抗震自救之道。

延伸閱讀：地震難以預(yù)報

地震目前尚不能預(yù)報的正式說法來源于2008年美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）對此問題的一項正式對媒體的回答。他們稱，無論是美國地質(zhì)調(diào)查局還是美國加州理工學院或者任何其他科學家都沒有預(yù)報過一次大地震。在可預(yù)見的未來他們不知道如何預(yù)報，并且也不打算知道。不過，借助科學數(shù)據(jù)，科學家可以計算出未來將發(fā)生地震的可能性。比如，科學家預(yù)測在未來30年內(nèi)，舊金山灣區(qū)發(fā)生一次重大地震的概率為67%，而南加利福尼亞的概率是60%。所以，美國地質(zhì)調(diào)查局致力于通過提高基礎(chǔ)設(shè)施的安全等級來長期減弱地震的危害性，而不是把精力放在研究短期預(yù)報上。

地震的難以預(yù)報體現(xiàn)在許多方面，主要有幾點。首先是，地球內(nèi)部的情況難以知曉，因為地球難以進入。其次，人類對地質(zhì)觀察的知識和數(shù)據(jù)積累并不全面和系統(tǒng)，人類掌握的地震記錄和數(shù)據(jù)并不多。第三，人類對地球構(gòu)造運動的理論還不成熟，認識才剛剛開始。即便有一些經(jīng)驗和知識，也是此一時的知識和經(jīng)驗，不能用于彼時，如海城的經(jīng)驗無法用于唐山地震，也不可能完全應(yīng)用于今天的汶川和蘆山地震，但卻有參考價值。所以，地質(zhì)研究人員認為，從地質(zhì)學的角度考慮，作為一種地質(zhì)現(xiàn)象，地震發(fā)生前一定會有許多前兆，對地震前兆掌握得不夠多、不夠準，是目前我們無法預(yù)報地震的核心問題。