王洋

摘要：文章由群眾路線及其弱化趨勢(shì)著手，引出企業(yè)基層黨組織走群眾路線、推行民主管理的必要性的討論，進(jìn)而提出通過強(qiáng)化民主監(jiān)督來提高民主管理實(shí)效性，以豐富企業(yè)民主管理的相關(guān)理論。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 群眾路線 民主管理

1 概述

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立，企業(yè)改革不斷深化，必然會(huì)出現(xiàn)許多不可回避的難題，需要企業(yè)與職工共同努力加以解決。因此，民主管理作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的廣泛實(shí)踐，對(duì)于克服官僚主義，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展具有重要意義。

2 群眾路線概述

企業(yè)基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是構(gòu)成黨強(qiáng)大肌體的細(xì)胞，是集中群眾的智慧和力量，貫徹落實(shí)黨中央路線、方針、政策的重要環(huán)節(jié)。走群眾路線始終是我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法為歷史唯物主義的生動(dòng)體現(xiàn)，是黨的基本路線。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，就是靠自己艱苦扎實(shí)的工作作風(fēng)來聯(lián)系、影響、帶動(dòng)群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。而群眾路線，則是由全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。企業(yè)基層黨組織的基礎(chǔ)作用決定其必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)開局，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，由于受發(fā)展環(huán)境等各方面因素的影響，群眾路線似乎逐漸弱化，企業(yè)基層黨組織關(guān)于民主制度的執(zhí)行情況不是很到位。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人甚至認(rèn)為，群眾路線已不能適應(yīng)當(dāng)今精英政治時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏，因此但凡有能力、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)人都是與群眾少接觸甚至脫離群眾的人，而堅(jiān)持走群眾路線，經(jīng)常聯(lián)系基層職工，事事詢問職工意見的行為，反而被視為能力缺陷。

對(duì)于黨或企業(yè)基層黨組織而言，脫離群眾無疑是管理體制中致命的缺陷。脫離群眾的作風(fēng)之弊和行為之垢如果任其發(fā)展下去，就會(huì)像一道無形的墻將企業(yè)管理階層與基層割裂開來，推行民主管理就失去了群眾基礎(chǔ)，實(shí)踐黨的宗旨也成了一紙空談，久而久之會(huì)危及黨性，不利于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。脫離群眾有許多表現(xiàn)形式，現(xiàn)階段最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這“四風(fēng)”是違背黨性和黨的宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，我黨提倡的群眾路線可以衍生為走職工路線。把黨的大政方針和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，強(qiáng)化職工民主管理，使企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)，企業(yè)與職工心連心、同呼吸、共命運(yùn)，從而為企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3 民主管理的重要意義

3.1 民主管理是我黨群眾路線在企業(yè)管理中的體現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中，始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，一切從群眾中來，到群眾中去的黨政理論和行為準(zhǔn)則，將馬克思主義理論中關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理創(chuàng)造性地運(yùn)用于黨政管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)踐。

企業(yè)在社會(huì)思想意識(shí)多元多樣、媒體格局深刻變化條件下開展民主管理工作，必然面臨諸多考驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)牢固樹立問題意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動(dòng)問題的解決。同時(shí)要鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，把黨和政府的聲音傳播好，把當(dāng)代社會(huì)的主流展示好，把職工群眾的心聲反映好，通過踐行黨群路線，強(qiáng)化民主管理來集聚推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的正能量。

3.2 民主管理是搞好企業(yè)的重要保證

民主管理是增強(qiáng)企業(yè)活力的源泉和可靠保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新；要樹立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，努力滿足廣大職工的精神文化需求；要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企目標(biāo)想問題、作決策、抓建設(shè)，時(shí)刻以職工群眾的根本利益作為管理實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出廣大職工的主體地位，充分尊重職工的利益訴求，調(diào)動(dòng)起職工參與企業(yè)管理的積極性；要多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，領(lǐng)導(dǎo)者帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決不搞特殊化，堅(jiān)決不搞特權(quán)，堅(jiān)

決不搞不正之風(fēng)，堅(jiān)決不搞腐敗，防止急功近利，不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事，真正做到為職工謀福利。

強(qiáng)化企業(yè)民主管理，是一個(gè)從理論上必須高度認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐上必須花大力氣予以實(shí)施的重大課題。

4 完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高民主管理的實(shí)效性

民主監(jiān)督是民主管理的重要職責(zé)，組織和開展多種形式的職工民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，既是工會(huì)的性質(zhì)、地位所決定的重要工作，又是職工民主管理的重要職責(zé)。

首先，要強(qiáng)化政策制定過程中的源頭參與和監(jiān)督。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中不斷深化體制改革，有的單位和部門往往容易受利益的驅(qū)使，企圖通過強(qiáng)制性的政策來達(dá)到損公肥私的目的，有時(shí)甚至無視職工的利益訴求。鑒于此，工會(huì)及職工代表在參與企業(yè)決策的過程中，不僅要高度關(guān)注職工群體的利益訴求，而且要逐步形成一套民主監(jiān)督體系，暢通基層職工參政議政的渠道，從而提高企業(yè)決策的科學(xué)性。

其次，強(qiáng)化法制監(jiān)督。自我國(guó)提出“依法治國(guó)”的基本國(guó)策以來，全社會(huì)的各項(xiàng)工作逐步納入了法制軌道，職工民主監(jiān)督活動(dòng)也逐步規(guī)范化、制度化、合理化。民主監(jiān)督雖然屬于群眾性法制監(jiān)督活動(dòng)，但也有一定的組織性和紀(jì)律性。這不僅是《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法制政策賦予職工的權(quán)利，而且是職工維權(quán)的主要途徑。民主監(jiān)督機(jī)制的形成能夠大大提高職工維權(quán)的效度，同時(shí)能增強(qiáng)工會(huì)組織在職工群眾中的凝聚力和號(hào)召力。三要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。在努力宣傳黨的路線、方針、政策的同時(shí)，特別是要對(duì)嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象進(jìn)行輿論批評(píng)，對(duì)一些典型案例，要敢于通過工會(huì)的報(bào)刊、雜志等予以“曝光”，促使問題盡快解決。

5 結(jié)語

企業(yè)工會(huì)雖然是企業(yè)推行民主管理的重要載體，但民主管理是一套完成的體系，僅憑工會(huì)一己之力很難完成這項(xiàng)系統(tǒng)性的工作。企業(yè)基層黨組織應(yīng)樹立政治意識(shí)，對(duì)于黨的基本政治路線、重大原則問題、重要方針政策，要有正確的立場(chǎng)、鮮明的觀點(diǎn)、堅(jiān)定的態(tài)度；樹立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，努力滿足職工精神文化需求，讓企業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體職工；要樹立問題意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動(dòng)問題的解決，集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量；要樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，不斷推動(dòng)民主管理工作與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展。

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