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電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制研究

2013-04-29 06:36:50強(qiáng)彩麗
關(guān)鍵詞:內(nèi)部管理存在問題

強(qiáng)彩麗

摘要:現(xiàn)今,電力企業(yè)面臨的重要問題就是工程財務(wù)管理的內(nèi)部控制在電力企業(yè)中應(yīng)該如何加強(qiáng)。本文對工程財務(wù)管理的內(nèi)部控制作用和定義進(jìn)行了分析,以及現(xiàn)階段電力工程財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題,并將一些能夠加強(qiáng)電力企業(yè)工程財務(wù)管理的措施提出,希望對相關(guān)人員在管理工作中有所幫助。

關(guān)鍵詞:工程財務(wù)管理 內(nèi)部管理 存在問題

1 概述

隨著高速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì),我國現(xiàn)階段面臨的電力企業(yè)問題是:電力企業(yè)工程財務(wù)管理在稍縱即逝的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和不斷奢華改革的企業(yè)面前該如何進(jìn)一步的加強(qiáng),以及如何將相應(yīng)的內(nèi)部控制建立起來。本文將電力企業(yè)工程財務(wù)管理的作用與定義和現(xiàn)階段存在的問題以及該采用如何的措施進(jìn)行加強(qiáng)這三個方面的問題進(jìn)行淺議。

2 內(nèi)部控制的作用與定義

依據(jù)企業(yè)在一定時期預(yù)先建立的投資目標(biāo)便是工程財務(wù)管理中的內(nèi)部控制,使錯誤和舞弊的問題能夠在一定程度上得到防范和及時的糾正,項(xiàng)目資金的安全性和完整性能夠得到保障,同時能夠調(diào)節(jié)會影響到項(xiàng)目成本的條件和因素,這種管理行為能夠?qū)⒔ㄔO(shè)成本進(jìn)行合理控制,投資的效益也能夠得到有效提高。其中電力企業(yè)中的新建、遷建、擴(kuò)建和技術(shù)改造類的財務(wù)管理都被包含在了其中。

企業(yè)管理中的比較重要組成部分也包含了工程財務(wù)管理內(nèi)部的控制,企業(yè)的生存發(fā)展也與之息息相關(guān)。電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制的制度是企業(yè)必須要建立的,它能夠?qū)ω瀼貓?zhí)行國家相關(guān)法規(guī)和企業(yè)單位內(nèi)部的規(guī)章制度有一個保障作用;建設(shè)過程中也能夠降低風(fēng)險;使得能夠協(xié)調(diào)、有序地管理建設(shè)單位所建設(shè)的工程項(xiàng)目,也使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的效益能夠有效提高。

3 內(nèi)部控制在現(xiàn)階段的問題

3.1 控制觀念在管理者中加強(qiáng) 現(xiàn)今管理者問題出現(xiàn)的原因:內(nèi)部管理人員對管理的理念相對比較缺乏,不能夠清楚地認(rèn)識內(nèi)部的會計(jì)控制建設(shè),對內(nèi)部控制制度在建立和實(shí)施的過程中不夠關(guān)注。許多企業(yè)為了使日常的活動和經(jīng)營能夠按照既定的方案進(jìn)行才將控制程序和控制政策進(jìn)行實(shí)施。企業(yè)現(xiàn)有的對內(nèi)部控制的方案很難適應(yīng)突發(fā)的特殊業(yè)務(wù)。

3.2 自我評價的體系是內(nèi)部會計(jì)控制所缺乏的 隨著進(jìn)一步深化電力改革,現(xiàn)代企業(yè)的要求也是沒有進(jìn)行完善的內(nèi)部會計(jì)控制所無法適應(yīng)的,企業(yè)的生存和發(fā)展也難以在日漸激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。怎樣將工程財務(wù)管理內(nèi)部控制加強(qiáng),再結(jié)合自身的本職工作,對電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制提出了幾點(diǎn)值得借鑒的措施:

3.2.1 內(nèi)部控制管理要大力加強(qiáng)。內(nèi)部會計(jì)控制作用能夠進(jìn)行良好發(fā)揮的關(guān)鍵就是要有領(lǐng)導(dǎo)與上級的支持。實(shí)施內(nèi)部控制不僅能夠規(guī)范經(jīng)營、將企業(yè)的風(fēng)險降低、將管理的效益提高而且也符合了管理部門對管理工作的要求,能夠?qū)樌麑?shí)現(xiàn)管理目標(biāo)有莫大的幫助,單位內(nèi)部控制會計(jì)的建設(shè)要積極組織。將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立在內(nèi)部會計(jì)控制組織中,將主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核和政績考核結(jié)合起來分析企業(yè)內(nèi)控控制管理工作的開展效果,層層都要起到負(fù)責(zé)作用,才能將企業(yè)的內(nèi)部管理工作落實(shí)到行動中。

3.2.2 工程項(xiàng)目中內(nèi)部控制的核心是控制點(diǎn),需要牢牢抓住,同時崗位責(zé)任制也要迅速的建立起來。投資相對較大、單位、部門、經(jīng)手人太多都是工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目要找準(zhǔn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)首先需要掌握建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn),再圍繞著工程項(xiàng)目內(nèi)部控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)將關(guān)鍵控制點(diǎn)確定出來,按照業(yè)務(wù)的流程再向周圍擴(kuò)展。要設(shè)置好關(guān)鍵控制點(diǎn),要注意可行性和方便性,主要看是否具有切實(shí)的效果。而要是內(nèi)部的會計(jì)控制出現(xiàn)缺乏活力的現(xiàn)象必然是因?yàn)榭刂泣c(diǎn)設(shè)置的過多,還會對業(yè)務(wù)員的積極性造成挫傷;會計(jì)控制目標(biāo)不能或者很難實(shí)現(xiàn)則是因?yàn)榭刂泣c(diǎn)過少。工程項(xiàng)目在企業(yè)中進(jìn)行建設(shè)和實(shí)施的過程中,相應(yīng)的措施必然是要采取的,①要明確工程項(xiàng)目相關(guān)的責(zé)任和制度,同時決策和審批也應(yīng)該明確;②工程的設(shè)計(jì)變更程序和合同簽訂程序應(yīng)該明確,同時還包括招標(biāo)和投標(biāo)制度的明確;③程序的審批和編制預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和內(nèi)容也是必須要明確的;④應(yīng)當(dāng)明確資金款項(xiàng)的支付方式和金額以及審批程序;⑤要使用科學(xué)嚴(yán)格的控制流程來控制竣工結(jié)算階段,應(yīng)當(dāng)明確竣工需要清理的范圍、決算的依據(jù)、審計(jì)要求和移交資產(chǎn)的手續(xù)等;⑥應(yīng)當(dāng)使用公司的會計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行會計(jì)報告和核算。

3.2.3 將嚴(yán)密的工程財務(wù)管理內(nèi)部控制體系建立好。項(xiàng)目中的項(xiàng)目決策控制、預(yù)算控制、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收和決算五個環(huán)節(jié)就是工程項(xiàng)目內(nèi)部控制所包含的重點(diǎn)。整個工程中的前期工作便是投資決策,決定著項(xiàng)目建設(shè)成功與否。項(xiàng)目中的各種管理要求和可行性決策,建設(shè)單位也要嚴(yán)格執(zhí)行,并將項(xiàng)目中的預(yù)算及時進(jìn)行分類和修訂,要集中招標(biāo)和投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目中的主要材料以及各種設(shè)備與物質(zhì),還包括工程項(xiàng)目的具體施工過程,要將低建設(shè)總工程造價的成果,使用招標(biāo)和投標(biāo)切實(shí)體現(xiàn)出來。對于工程資金的管理也要進(jìn)行監(jiān)督,管理方式要采用財務(wù)控制和業(yè)務(wù)控制兩種方式,從而將建設(shè)項(xiàng)目中的成本管理更加深化,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)置換和費(fèi)用混淆的現(xiàn)象嚴(yán)禁出現(xiàn)。各項(xiàng)清理工作在工程完工之后也要及時開展,盤點(diǎn)財產(chǎn)物資、會計(jì)資料的整理等便是清理的主要內(nèi)容。

3.3 財務(wù)后評估工作要積極開展

3.3.1 通過財務(wù)稽核工作的展開,將項(xiàng)目單位中的工程管理內(nèi)部情況詳細(xì)進(jìn)行了解,同時還要對執(zhí)行管理的情況也要詳細(xì)了解,分析整個工程管理的資金和使用資金的情況,將資金在工程中使用的薄弱點(diǎn)找出并加以分析,對財務(wù)管理的持續(xù)改進(jìn)也能夠不斷地支持。

3.3.2 對于重要項(xiàng)目的后評估工作要加大力度,將項(xiàng)目在立項(xiàng)之前的收益預(yù)算與運(yùn)營后的投資收益進(jìn)行對比分析,分析項(xiàng)目出現(xiàn)指標(biāo)差異較大的原因,從而,后續(xù)項(xiàng)目在投資決策和財務(wù)管理上能夠以此為參考。

4 如何加強(qiáng)對電力企業(yè)工程財務(wù)管理

4.1 部門要有明確的分工 要對各個部門的職權(quán)作出明確的分工,信息溝通機(jī)制發(fā)揮的作用仍然需要加強(qiáng),能夠確保財務(wù)管理部門在工程管理中發(fā)揮出重要職能。建立起良好的信息渠道無論從電力企業(yè)運(yùn)營效率的速度上來講還是從財務(wù)部門的監(jiān)管能力來說,都能夠起到積極促進(jìn)的作用,同時為整個企業(yè)帶來的利益也更廣闊。

4.2 對工程物資的管理 工程設(shè)備和材料的控制工作在電力企業(yè)中一直不能較好改善,特別是由發(fā)包單位負(fù)責(zé)提供和管理的材料,物資管理具有的重要性也從承包工程用工的方式上彰顯無遺,要有效地改善庫存管理的方式,就要在管理工作中執(zhí)行盤存制度,另外,會計(jì)記賬薄和實(shí)物以及款項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都要能夠確保一致。

4.3 管理制度的建設(shè) 電力企業(yè)中的項(xiàng)目的管理制度要迅速落實(shí),工程管理也以此為保障。管理制度要盡量詳細(xì)地在實(shí)際工作中制定出來,要強(qiáng)化工程在費(fèi)用、質(zhì)量和合同方面的工作,為了防止對出現(xiàn)問題的工程隨意更改,就要注意工程簽證是否合法、合理。嚴(yán)格執(zhí)行好招標(biāo)投標(biāo)制度,嚴(yán)加杜絕招標(biāo)程序中的規(guī)避問題的現(xiàn)象;盡快將完整的體系應(yīng)用到工程合同的管理制度中去,基本規(guī)范應(yīng)該參照歸口管理協(xié)調(diào)行為和專業(yè)管理,嚴(yán)格落實(shí)合同在分部門的會簽審查工作,相關(guān)控制的專業(yè)性和系統(tǒng)性是在工業(yè)風(fēng)險中應(yīng)當(dāng)引起重點(diǎn)注意的,合同談判到?jīng)Q策確定的工作在相關(guān)的環(huán)節(jié)中也要引起高度重視,后期對工程合同履行情況的掌握也包含其中,這些都是為了盡可能規(guī)避工程中出現(xiàn)的風(fēng)險問題。

4.4 加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督 對竣工工程的相關(guān)驗(yàn)證通常都是由外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)來完成的,電力企業(yè)通常在這個過程中發(fā)揮了重要的作用,電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)員相對于外部而言,對實(shí)際能夠更加清楚地了解,動態(tài)化操作也能夠在工程建設(shè)階段進(jìn)行良好的實(shí)施,能確保有效、及時地將信息掌握。同時電力企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)在外部審計(jì)機(jī)構(gòu)檢查的過程中也能夠給出與內(nèi)部資源相關(guān)的信息,而且審計(jì)的進(jìn)展也得到有效地提高。

5 結(jié)束語

總而言之,為了能夠適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì),工程財務(wù)管理內(nèi)部控制在電力企業(yè)中還要大力加強(qiáng),必須將資金的全生命周期費(fèi)用和項(xiàng)目成本進(jìn)行合理控制,經(jīng)濟(jì)效益才能夠有明顯的提高,整個企業(yè)的穩(wěn)定性也才能夠得到確保,企業(yè)在向前發(fā)展的過程中才能更加穩(wěn)定和健康。

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