河南省從2009年起農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)被列入各級(jí)政府“十大實(shí)事工程”之一，截止2012年底，已完成48613個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書(shū)屋在全省行政村的全覆蓋，較好地解決了廣大農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村中小學(xué)生、留守兒童讀書(shū)難、看報(bào)難的問(wèn)題，真正讓農(nóng)民群眾享受到政府提供的公益性文化服務(wù)。

《農(nóng)家書(shū)屋》：河南省在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)方面都做了哪些扎實(shí)有序的工作？

來(lái)有功：首先我們河南是個(gè)人口大省，全省共有行政村48613個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)涉及面寬、任務(wù)重、要求高，而且河南又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省，全面推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)是一項(xiàng)難度大、開(kāi)拓性強(qiáng)的工作，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循。如何建好、用好、管好農(nóng)家書(shū)屋這三個(gè)問(wèn)題在我們五年來(lái)的建設(shè)實(shí)踐中得到了答案。我們始終堅(jiān)持做到合理布局，科學(xué)管理，積極引導(dǎo)，使農(nóng)家書(shū)屋“建”、“管”、“用”有機(jī)結(jié)合，以保證書(shū)屋建設(shè)工程扎實(shí)有序進(jìn)行。首先，我們從科學(xué)制訂年度全省農(nóng)家書(shū)屋規(guī)劃方案入手，認(rèn)真編制年度農(nóng)家書(shū)屋出版物目錄，著力抓好年度農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)規(guī)劃方案的實(shí)施。其次，在建設(shè)過(guò)程中，我們適時(shí)召開(kāi)全省農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)工作會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)做好出版物及附屬設(shè)施招投標(biāo)配送工作，確保各年度農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)。第三，注重抓好農(nóng)家書(shū)屋的檢查驗(yàn)收和日常監(jiān)管工作。為保證年度新建農(nóng)家書(shū)屋質(zhì)量，省、市、縣三級(jí)出版行政管理部門(mén)層層建立嚴(yán)格的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)檢查驗(yàn)收制度，每年組織對(duì)新建農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行全面驗(yàn)收。要求各級(jí)農(nóng)家書(shū)屋管理部門(mén)建立健全各項(xiàng)工作制度和管理制度，積極探索管好用好農(nóng)家書(shū)屋的新路子，確保農(nóng)家書(shū)屋建好管好用好。同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地建立填報(bào)農(nóng)家書(shū)屋工程信息管理系統(tǒng)基本信息。

《農(nóng)家書(shū)屋》：在書(shū)屋建設(shè)過(guò)程中，遇到哪些方面的困難？

來(lái)有功：一是發(fā)展不平衡。從全省農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)情況來(lái)看，各地發(fā)展不平衡的問(wèn)題就更為突出，經(jīng)濟(jì)條件好的與經(jīng)濟(jì)條件差的硬件配套差距較大，這個(gè)也是我們著手改善的地方。二是缺乏后續(xù)管理等方面的經(jīng)費(fèi)。農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)資金只包括購(gòu)置出版物和相關(guān)配套設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，缺乏管理經(jīng)費(fèi)和農(nóng)家書(shū)屋管理員的報(bào)酬經(jīng)費(fèi)。三是書(shū)屋的規(guī)范管理還不夠規(guī)范。農(nóng)家書(shū)屋能否發(fā)揮實(shí)際效用，關(guān)鍵還在于管理，各個(gè)地方的管理員管理水平差距比較大，我們正在與各地的新華書(shū)店、圖書(shū)館建立協(xié)作關(guān)系，讓有經(jīng)驗(yàn)的工作人員給書(shū)屋管理員做培訓(xùn)。

《農(nóng)家書(shū)屋》：針對(duì)存在的問(wèn)題，下一步的工作重點(diǎn)在哪里？

來(lái)有功：針對(duì)目前存在的這些問(wèn)題，我們提出了六條整改措施：一是鞏固書(shū)屋建設(shè)、提升整體水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的“回頭看”工作，對(duì)存在問(wèn)題的書(shū)屋開(kāi)展整改工作，進(jìn)一步提升農(nóng)家書(shū)屋整體輻射力、影響力、帶動(dòng)力。二是充分發(fā)揮補(bǔ)充資金作用，合理更新書(shū)屋出版物。農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)有出版物配置已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到群眾的需求，后期圖書(shū)的更新維護(hù)一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)。最近我們正在制定全省農(nóng)家書(shū)屋更新出版物目錄，做好今年書(shū)屋圖書(shū)的補(bǔ)充更新工作。三是重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)書(shū)屋管理員培訓(xùn)。建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的管理員隊(duì)伍，是管好農(nóng)家書(shū)屋的關(guān)鍵。要求市縣兩級(jí)文廣新局每年都要舉辦農(nóng)家書(shū)屋管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高書(shū)屋管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是、挖掘資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新活動(dòng)形式。目前我省部分地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，與團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)相結(jié)合，與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合，以“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量支持書(shū)屋建設(shè)。五是、建立監(jiān)督管理機(jī)制，保障書(shū)屋良性發(fā)展。要逐級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理，環(huán)環(huán)相扣，層層把控，確保農(nóng)家書(shū)屋能夠真正為民所用。

《農(nóng)家書(shū)屋》：河南省在建設(shè)與管理農(nóng)家書(shū)屋的過(guò)程中取得了哪些可供分享的經(jīng)驗(yàn)？

來(lái)有功：首先最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)要重視，把書(shū)屋建設(shè)納入黨委政府的重要議事日程，工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)就不難，落實(shí)也比較容易到位。我省將農(nóng)家書(shū)屋工程列入各級(jí)黨委政府的民生工程，實(shí)行年度目標(biāo)考核。并且加強(qiáng)督促檢查，確保農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)質(zhì)量，各級(jí)農(nóng)家書(shū)屋管理部門(mén)努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。同時(shí)加大宣傳力度，不斷提升農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)在全社會(huì)的知名度和認(rèn)可度。二要扎實(shí)工作，統(tǒng)一布局。我省在農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)過(guò)程中采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一書(shū)目、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一書(shū)屋配置、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的“六統(tǒng)一”制度，這樣建設(shè)的書(shū)屋整齊劃一，對(duì)后期管理非常有利。三要重視農(nóng)家書(shū)屋的“建”、“管”、“用”可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)不容易，管好用好書(shū)屋更難，這是全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作中普遍困擾。我省圍繞農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)，旨在廣泛開(kāi)展閱讀活動(dòng)，使農(nóng)家書(shū)屋真正成為農(nóng)民群眾科技致富的“黃金屋”。四要重視提升農(nóng)家書(shū)屋管理員素質(zhì)。管好農(nóng)家書(shū)屋的關(guān)鍵是管理員，在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障的情況下培養(yǎng)一支農(nóng)家書(shū)屋管理員隊(duì)伍是相當(dāng)困難的，所以目前我們正在積極探索新的方法。