本刊編輯部

距新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》開(kāi)始實(shí)施已兩月有余，猶記得媒體在報(bào)道“不?；丶铱纯催`法”這條消息時(shí)所引發(fā)的熱議。話(huà)題集中在贍養(yǎng)老人屬道德范疇的問(wèn)題，用法律來(lái)約束合不合適？不是兒女不想“?；丶铱纯础?，而是存在諸如與探親時(shí)間不足相關(guān)的帶薪休假問(wèn)題，收入不高贍養(yǎng)經(jīng)濟(jì)支撐力不足等難題……這些觀點(diǎn)中，暗含著客觀真實(shí)的難題，吐露的是真實(shí)的心聲，值得關(guān)注。

這是一條倡導(dǎo)性法律條文

新法頒布當(dāng)日，江蘇省無(wú)錫市就審理了一起案件，被稱(chēng)為該新規(guī)的第一案，判決一位老人的女兒女婿至少每?jī)蓚€(gè)月要到老人居所看望問(wèn)候1次。沒(méi)過(guò)多久，四川大邑縣一位老人也將兒子告上法庭，要求兒子在盡到物質(zhì)照顧義務(wù)的同時(shí)，還必須每月看望自己1次，被稱(chēng)為四川的“第一案”。

“?；丶铱纯础狈C布時(shí)，很快在網(wǎng)上引起熱議。原因之一是一些人認(rèn)為將道德和法律攙和在一起不合理。但任何身份性的法律關(guān)系都或多或少帶有一些道德色彩，是對(duì)道德底線的確認(rèn)，和道德之間并無(wú)明確的界限。對(duì)“?；丶铱纯础狈ㄕ_的理解應(yīng)該是，它是對(duì)子女精神贍養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定和具體化，是上升到法律層面的道德準(zhǔn)則。精神贍養(yǎng)義務(wù)是指在保障物質(zhì)生活的同時(shí)還要有精神交流和慰藉，禁止漠視老人和施加冷暴力。由于其他一些國(guó)家也存在規(guī)定子女精神贍養(yǎng)義務(wù)的立法例，所以中國(guó)這樣的規(guī)定也不是太特立獨(dú)行。

有人搬出的第二個(gè)反對(duì)理由是規(guī)定得太籠統(tǒng)，無(wú)法執(zhí)行，例如頻率多久算“經(jīng)常”。但是，對(duì)倫理、感情的立法本來(lái)就不應(yīng)該量化得過(guò)細(xì)，不少法律規(guī)定都是模糊化的，其具體標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)常識(shí)來(lái)判斷。無(wú)錫的判決也說(shuō)明它其實(shí)是可執(zhí)行的。法院判決“至少兩個(gè)月看望問(wèn)候1次”，就是對(duì)人們常理上所理解的“經(jīng)?！钡木唧w化。

對(duì)該法的認(rèn)識(shí)人們還會(huì)犯兩個(gè)常識(shí)性錯(cuò)誤。一是理解為必須“回家看”，比如有的人說(shuō)工作過(guò)忙，無(wú)法回老家，但事實(shí)上法規(guī)所說(shuō)的是“探望或問(wèn)候”，主旨是不得冷待老人，比如說(shuō)一個(gè)人即使一年不回家但經(jīng)常打電話(huà)，相信老人和法院都不會(huì)認(rèn)為他沒(méi)有盡到精神贍養(yǎng)義務(wù)。一個(gè)更荒唐的錯(cuò)誤是認(rèn)為不?；丶铱纯淳蜁?huì)“犯罪”，這是對(duì)“違法”和“犯罪”概念的一種常見(jiàn)的混淆。事實(shí)上違反該法只應(yīng)視為一種輕微違法，應(yīng)該以老人的主動(dòng)追究為懲罰的前提，老人如果自己不愿追究，法院也不會(huì)介入。

其實(shí)，考察一下兩個(gè)案件也可發(fā)現(xiàn)，老人要求精神慰藉，通常是一種隨附的訴求，因?yàn)樽优槐Ｕ衔镔|(zhì)生活而不提供精神安慰的例子是較少的，所以不必?fù)?dān)心這會(huì)成為一種頻發(fā)的訴訟，擾亂人們的生活。同時(shí)，司法解釋也不必再對(duì)探望的頻率做出更細(xì)的規(guī)定，因?yàn)檫@些涉及親情的法律還是應(yīng)該 “點(diǎn)到為止”。而且，在訴訟中，對(duì)于子女是否盡到精神撫慰義務(wù)，法院應(yīng)以社會(huì)常識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，而不是老人的一己之見(jiàn)，這樣也可避免老人因一點(diǎn)小事就提起訴訟，影響司法資源。

其實(shí)，人身關(guān)系的很多法律都是起一種道德倡導(dǎo)的作用，主要目的并不在于懲戒。在精神上照顧老人并非難事，很多人非不知也，而是不為也。有了這條法律，就能發(fā)揮提醒和規(guī)誡作用，讓更多人產(chǎn)生這樣的意識(shí)并盡到義務(wù)，其積極意義應(yīng)該肯定。當(dāng)然，未雨綢繆地完善養(yǎng)老保障制度建設(shè)才是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

入了法，能否入得了心

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，該報(bào)記者隨機(jī)采訪的20多位老年人均表示，他們都知道“?；丶铱纯础比敕?，可對(duì)于這部新法律，他們都沒(méi)有多大的期望。多數(shù)老人表示，“孩子工作忙，回來(lái)一次不容易！”

那么，在養(yǎng)老院里，子女看望老人的次數(shù)是否因此增加呢？

記者在廣州市采訪發(fā)現(xiàn)，這兩天來(lái)養(yǎng)老院探望老人的年輕人明顯增多。比如廣州友好老年公寓，6月4個(gè)周末8天平均每日1200人次，7月第一個(gè)周末兩日平均每天1580人次。

魏婆婆今年69歲，5年前因患有老年性癡呆，住進(jìn)廣州壽星大廈愛(ài)星院。魏婆婆的大兒子葉先生告訴記者，自己有三兄弟，平時(shí)大家各忙各的，都沒(méi)時(shí)間去養(yǎng)老院看母親。“這次新修訂的老年人權(quán)益保障法實(shí)施后，我就和兄弟們商量好了，規(guī)定每周至少一個(gè)人去養(yǎng)老院看母親，輪流探望，過(guò)年過(guò)節(jié)就全部一起去?！薄安皇桥路阜?，而是良心發(fā)現(xiàn)！”葉先生坦承，新法出臺(tái)之后，看到相關(guān)報(bào)道，他們幾兄弟很受觸動(dòng)。

但在石家莊松鶴園老年公寓，子女探望老人情況的變化并不明顯。松鶴園住著100多位老人，工作人員說(shuō)：“如果說(shuō)有一點(diǎn)變化，就是之前偶爾會(huì)有老人跟我們說(shuō)，想孩子了，讓我們打電話(huà)叫他們來(lái)，這段時(shí)間基本沒(méi)這種情況了。”

在內(nèi)蒙古呼和浩特市益壽園老年公寓接待室，工作人員拿出一本探親家屬登記冊(cè)，冊(cè)子上密密麻麻地記錄著家屬探訪記錄。“7月份的探訪人數(shù)基本上和之前持平，‘?；丶铱纯磳?xiě)入法律后，并沒(méi)感覺(jué)到探望老人的子女?dāng)?shù)量明顯增多?！?/p>

孝心不能當(dāng)商品

新法引起的爭(zhēng)論言猶在耳，淘寶上就出現(xiàn)了“代看望老人”的商品鏈接，包括陪老人聊天、吃飯、做家務(wù)、過(guò)生日、送禮物等“親情服務(wù)”，收費(fèi)從數(shù)十元到上千元不等。人們?cè)诟袊@商家靈敏的商業(yè)嗅覺(jué)的同時(shí)，也忍不住要發(fā)問(wèn)：“常回家看看”可以找替身，盡孝心也可以找替身嗎？

子女代表艾小姐：父母真正需要的不是單純有人來(lái)看望這種熱鬧，他們是想要看看子女。如果條件不允許打電話(huà)、視頻通話(huà)的話(huà)，沒(méi)時(shí)間回家的子女還不如自己親自寫(xiě)封信，寄個(gè)照片，這總比淘寶上去找個(gè)人代看望父母有效很多吧？

家長(zhǎng)代表桂先生：我要見(jiàn)的是我自己的孩子，拿錢(qián)去雇一個(gè)莫名其妙的人來(lái)看我干什么？我堅(jiān)決不能接受！我認(rèn)為，這種行為是對(duì)法律理解的歪曲，毫無(wú)意義。父母要的不是一種形式，這是親情的問(wèn)題，而親情是不能拿來(lái)做交易的。

專(zhuān)家代表復(fù)旦大學(xué)社會(huì)工作學(xué)系教授顧東輝：子女“常回家看看”是一種孝心的表現(xiàn)，它不是物質(zhì)層面的東西。子女找個(gè)人替自己去看望父母，跟自己去看望父母，完全是兩回事。其他人不能代替子女盡孝，子女不探望、不問(wèn)候，還是達(dá)不到與父母互動(dòng)的目的?？偠灾优畬?duì)父母的問(wèn)候、探望，是他人不可替代的。

律師代表上海申亞律師事務(wù)所楊長(zhǎng)青：購(gòu)買(mǎi)這種服務(wù)來(lái)代替自己履行義務(wù)是否合法？回家探望老人是否必須子女親自來(lái)完成，空巢老人的心理需求是不是必須由子女來(lái)滿(mǎn)足？至此已經(jīng)進(jìn)入道德評(píng)判的領(lǐng)域，法律難以發(fā)揮作用。法律的歸法律，道德的歸道德。雖然法律與道德有交集，法律是最低限度的道德，道德卻不能全部作為法律。

“常回家看看”難在哪

在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)壓力下，“?；丶铱纯础狈路鹨呀?jīng)成為了一種奢侈品，隨著高額的異地生活成本和巨大的節(jié)假日人流量，在省內(nèi)市內(nèi)的回家還算方便，但是若子女在外省市或國(guó)外，回家成本往往令人望而卻步。

一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，17.50%的網(wǎng)友一周回家看父母1次，25.63%的網(wǎng)友一個(gè)月回家1次，半年內(nèi)回家1次的網(wǎng)友最多，達(dá)到了26.87%，還有24.37%的網(wǎng)友一年才能回家1次，5.63%的網(wǎng)友超過(guò)一年才回家1次。

不想回？不能回？大部分人屬于后者。那么究竟是哪些因素阻擋孩子們將腳步踏上回家的路上呢？

路途遠(yuǎn) 有網(wǎng)友告訴記者，“每到春節(jié)我就頭疼，到底要不要回家？春節(jié)前后，無(wú)論是去哪里都是‘一票難求，回家都得提前半個(gè)月訂票。”

費(fèi)用高 46.88%的網(wǎng)友認(rèn)為，工作地與家離得遠(yuǎn)，花費(fèi)大。網(wǎng)友“時(shí)光遺失”告訴記者，“每次回家車(chē)票就要700多元，回家還得給父母帶點(diǎn)禮物，回家最少也得花一千多?！睂?duì)于才參加工作的她來(lái)說(shuō)，也是筆不小的開(kāi)支，“雖然回家費(fèi)用很高，但是也不能阻擋回家和父母團(tuán)圓的步伐。但想要經(jīng)?；丶?，就是奢望了”。

請(qǐng)假難 “你所在的單位能申請(qǐng)?zhí)接H假嗎？”本次調(diào)查顯示，39.99%的網(wǎng)友表示從來(lái)都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有探親假，也有31.88%的網(wǎng)友認(rèn)為帶薪休假尚不能保證，探親假更不能實(shí)現(xiàn)了。當(dāng)然，也有16.88%的網(wǎng)友表示自己所在的單位有探親假，申請(qǐng)與否要看個(gè)人的意愿，11.25%的網(wǎng)友則認(rèn)為探親假是有，但是請(qǐng)假難，而且程序繁瑣。

常回家，需要社會(huì)共同努力

路途迢迢，假期稀少，遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的子女怎么才能?；丶铱纯?？15.09%的網(wǎng)友表示：應(yīng)“科學(xué)安排假期，減少集中放假引起的買(mǎi)票難、堵車(chē)等問(wèn)題”。25.79%的網(wǎng)友認(rèn)為：“用人單位切實(shí)保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利，違者將受到相應(yīng)的處罰?！?8.93%的網(wǎng)友表示：“完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)，鼓勵(lì)家庭成員與老人就近居住。”30.19%的網(wǎng)友表示：“優(yōu)化資源配置，促進(jìn)各地區(qū)均衡發(fā)展，減少離鄉(xiāng)背井、外出打工群體。”

對(duì)此，上海市政協(xié)常委、上海社科院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)殷嘯虎表示，首先，我們的工作和休假制度能否保障我們履行“常回家看看”的義務(wù)？媒體上經(jīng)常見(jiàn)到白領(lǐng)因長(zhǎng)期加班而病倒甚至英年早逝的報(bào)道，使我們不得不懷疑：在正常的休息都得不到保證的情況下，又如何保證他們能“?；丶铱纯础?？其次，我們的道路交通等物質(zhì)基礎(chǔ)是否能夠滿(mǎn)足“常回家看看”的要求？外地工作的游子每年回家看1次，就已經(jīng)形成了“春運(yùn)”這一世界奇觀，再多幾次我們還能否承受？

因此，對(duì)“?；丶铱纯础钡膯?wèn)題，我們所要做的不是去炒作法律概念，而是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究如何將法律規(guī)定的要求落到實(shí)處，通過(guò)完善職工的休假制度、完善社會(huì)保障制度，為我們的公民實(shí)現(xiàn)“?；丶铱纯础钡臋?quán)利、履行“?；丶铱纯础钡牧x務(wù)；為我們的父母老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)提供必要的保障。在受儒家文化影響較深的東亞地區(qū)，特別是新加坡、韓國(guó)等國(guó)家就已經(jīng)形成一系列較成熟的家庭養(yǎng)老支持政策。新加坡政府就制定了贍養(yǎng)法律，不贍養(yǎng)老人的子女將會(huì)受到起訴，而與父母居住在一起的子女能在住房和稅收上得到優(yōu)惠政策。韓國(guó)對(duì)于贍養(yǎng)老人五年以上的三代同堂的家庭，遺產(chǎn)稅可以減免90%，公務(wù)員還有“行孝休假日”，父母或配偶父母過(guò)生日，單位必須準(zhǔn)假1天。而對(duì)于廣大在外打拼的游子而言，只要心中掛念父母、常常送去一個(gè)溫馨的問(wèn)候和祝福，遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的父母是會(huì)理解你們的。這種心靈之間的溝通是不需要法律來(lái)規(guī)范的。

（綜合《人民日?qǐng)?bào)》《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》《廣州日?qǐng)?bào)》《重慶商報(bào)》《聯(lián)合時(shí)報(bào)》報(bào)道）

編后語(yǔ)：本文列舉了“?；丶铱纯础钡闹T多難題，這需全社會(huì)、特別是政府的重視，拿出符合國(guó)情的解決辦法。但是，本文并未提及另一個(gè)問(wèn)題——與父母住在同一城市的子女如何能做到“?；丶铱纯础保孔尭改赶硎芴靷愔畼?lè)？對(duì)于這一點(diǎn)，不用多說(shuō)，每個(gè)人都知曉答案——推掉一個(gè)應(yīng)酬，少逛一次街，周末少睡會(huì)兒懶覺(jué)……不要總有那么多忙的借口，而是努力抽出些許時(shí)間，給父母打個(gè)電話(huà)，陪他們散步，和他們吃頓飯……以免留下子欲養(yǎng)而親不待的痛楚。