何寄華

根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前交通領(lǐng)域的石油消費(fèi)占石油消費(fèi)總量的六成。而按目前的開采水平，石油儲(chǔ)量40年之后就會(huì)耗盡。與此同時(shí)，據(jù)測(cè)算，汽車排放的尾氣占全球溫室氣體排放總量的1/5。無論是石化能源的消耗，還是廢氣排放，燃油汽車的使用都是造成目前這種困境最主要的因素。發(fā)展新能源汽車是解決這一問題的最佳途徑。相對(duì)于燃油車而言，新能源汽車優(yōu)勢(shì)明顯，可真正實(shí)現(xiàn)了低能耗、零排放、弱噪音、無污染。不論是從經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益，新能源汽車都有著很大的優(yōu)勢(shì)。

新能源汽車推廣所面臨的問題

目前，新能源汽車推廣所面臨的問題與制約，主要體現(xiàn)在：

第一，地方保護(hù)主義。目前，地方保護(hù)主義使得外地車企進(jìn)駐試點(diǎn)城市受阻，使得品質(zhì)性能可靠的新能源車型失去在多種運(yùn)行環(huán)境下擴(kuò)大推廣的機(jī)會(huì)，這十分不利于新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展壯大。

第二，地方試點(diǎn)城市扶持政策的具體實(shí)施細(xì)則未正式出臺(tái)。能源汽車充換電基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，作為推廣新能源汽車的配套性設(shè)施的充電樁的規(guī)劃建設(shè)尚未有一個(gè)合理的方案，這直接關(guān)乎一個(gè)城市的電動(dòng)車的推廣問題。

第三，沒有落實(shí)對(duì)新能源汽車全免或減征車輛購置稅。以比亞迪純電動(dòng)車E6深圳推廣為例，國家和地方兩級(jí)補(bǔ)貼共12萬元，而購置稅按補(bǔ)貼前的價(jià)格征收，僅購置稅就3萬元。這種一邊補(bǔ)貼，一邊高額征稅的方式會(huì)使補(bǔ)貼政策的效果大打折扣。

第四，在政府公務(wù)車采購方面政策傾斜度不夠，難以充分發(fā)揮政府采購的示范帶頭作用，增加普通消費(fèi)者購買新能源汽車的信心。并且輿論宣傳、科普宣傳的力度不夠大，需搭建更多用戶體驗(yàn)平臺(tái)，提高新能源汽車的公眾認(rèn)知度。正確引導(dǎo)，形成一種包容、尊重、客觀的公眾認(rèn)知環(huán)境和氛圍。

推廣新能源汽車的建議

推廣新能源汽車，一方面我國的汽車生產(chǎn)商要進(jìn)一步加大研發(fā)投入，加快創(chuàng)新步伐，研制出具有國際領(lǐng)先水平的新能源汽車產(chǎn)品，在產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)格上爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面應(yīng)該從國家層面制定細(xì)化且具操作性的推廣政策。

第一，強(qiáng)化充電設(shè)施。借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，將充電配套設(shè)施建設(shè)納入到城市整體規(guī)劃，對(duì)新建辦公樓、車站、商場(chǎng)、酒店、住宅小區(qū)等項(xiàng)目，充電車位按比例強(qiáng)制進(jìn)行配備，并減免或者免除新能源車配套設(shè)施建設(shè)的行政服務(wù)性規(guī)費(fèi)。

第二，積極培育市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)運(yùn)作。對(duì)新增政府公務(wù)車、出租車、公交車等，新能源車按比例強(qiáng)制配備采購，以此凸顯政府政策導(dǎo)向功能、增強(qiáng)新能源車的示范效應(yīng)。省市對(duì)購買新能源車簡(jiǎn)化上牌、年檢等流程，減免或免除年檢、道路、泊車等收費(fèi)。

第三，打破地方保護(hù)主義。由于我國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與歐美發(fā)達(dá)國家基本同步，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力與國外差別不大，是目前我國搶占世界市場(chǎng)、并能與發(fā)達(dá)國家同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的重要產(chǎn)品。國內(nèi)各省市應(yīng)打破地方保護(hù)主義，避免各自為政的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面，互通有無，通過政府組織的產(chǎn)品及技術(shù)交流活動(dòng)，提高電動(dòng)車的核心技術(shù)水平，以提高電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，加大自主品牌建設(shè)力度。國家應(yīng)該從發(fā)展綜合國力的高度，重點(diǎn)打造幾家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中國品牌，通過支持自主品牌參加國際品牌建設(shè)、高水平國際車展、鼓勵(lì)自主品牌產(chǎn)品出口等多種形式，支持中國品牌在國際市場(chǎng)做大、做強(qiáng)。

責(zé)編/劉廣為 美編/石玉