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盛世的歷史密鑰:施政包容性

2013-04-29 00:44:03劉玉峰
人民論壇 2013年9期
關(guān)鍵詞:魏徵貞觀施政

劉玉峰

如所周知,唐太宗在位的貞觀年間(627-649年)出現(xiàn)了中國歷史上封建治世的典范——“貞觀之治”。貞觀之治不僅取得了突出的經(jīng)濟(jì)成就,為民生改善和社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),也形成了一系列開明的政治思想和原則,取得了卓越的政治成就,體現(xiàn)出高度的政治智慧,不僅為有唐一代的施政創(chuàng)立了規(guī)制,有力推動了大唐帝國的強(qiáng)盛,而且為后世諸封建王朝留下了豐厚的施政遺產(chǎn),產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。時(shí)至今天,貞觀之治依然為國人縈懷追慕,其政治思想、原則及智慧仍需予以深刻審思,其中施政上所體現(xiàn)出的包容性頗值珍視。

概要而言,貞觀之治的施政包容性,可舉出如下數(shù)端。

尊重和正確對待不同的政見尤其是針鋒相對的政見,是大智慧

貞觀二年(628年)正月,唐太宗對魏徵說:“人主何為而明,何為而暗?”魏徵答曰:“兼聽則明,偏信則暗”,主張?jiān)诜结樥叩闹贫ㄉ弦_對待不同的政見,虛懷博納,善于聽取各方面的情況。唐太宗對此深表贊同。

貞觀四年(630年),唐太宗詢問宰相房玄齡、蕭瑀,讓他們談?wù)勊逦牡凼且粋€(gè)什么樣的皇帝,兩人回答說是一個(gè)勵(lì)精圖治的皇帝。唐太宗說,你們的看法是只知其一,未知其二。他指出隋文帝的缺點(diǎn)是“事皆自決,不任群臣”,雖然十分勤奮勞苦,但結(jié)果是處事未必都合乎事理。唐太宗認(rèn)為,以天下之廣,四海之眾,事情千頭萬緒,千變?nèi)f化,可謂一日萬機(jī),是不可能以皇帝一人之智進(jìn)行決斷的,必須信任宰相,委任百司,發(fā)揮集體的智慧和能力。

貞觀十三年(639年),唐太宗又對大臣們說:“隋煬帝承文帝余業(yè),海內(nèi)殷阜,若能常處關(guān)中,豈有傾???遂不顧百姓,行幸無期,徑往江都,不納董純、崔象等諫諍,身戮國滅,為天下笑……朕每思之,若欲君臣長久,國無危敗,君有違失,臣須極言。朕聞卿等規(guī)諫,縱不能當(dāng)時(shí)即從,再三思審,必?fù)裆贫弥!?/p>

這種真誠納諫的精神和不以皇帝為獨(dú)尊的開闊心胸,能夠容得下、聽得進(jìn)不同的政見,方針政策的制定常常是經(jīng)過充分的討論和權(quán)衡,有力促成了貞觀政治的集思廣益和優(yōu)良政風(fēng),促成了政治清明?!凹媛爠t明,偏信則暗”的關(guān)鍵是尊重和正確對待不同的政見尤其是針鋒相對的政見,顯然是政治上的一種包容和成熟、一種豁達(dá)和開放,是大度量,也是大智慧。與其相反,不了解掌握全面情況,偏聽偏信,狹隘固執(zhí)甚至剛愎自用,歷來是施政之大忌。

戴胄以“法者,國家所以布大信于天下”為由,反對唐太宗有時(shí)以私情斷獄

唐太宗十分重視立法和執(zhí)法,說“法者,非朕一人之法,乃天下之法”,“人有所犯,一一于法”,要求認(rèn)真立法和公平執(zhí)法。戴胄以“法者,國家所以布大信于天下”為由,反對唐太宗有時(shí)以私情斷獄,唐太宗對此予以嘉納。魏徵反對“法無定科,任情以輕重”,受到唐太宗的贊賞。唐太宗還認(rèn)為不能以自己所下的詔、敕等代替法律,認(rèn)為“不可輕出詔令,必須審定,以為永式”。在中國封建帝制王朝時(shí)代,“詔敕入律”,以皇帝名義發(fā)布的文告可視同法律。唐太宗不這么認(rèn)為,也不主張這么做,并命令大臣們“詔敕疑有不穩(wěn)便,必須執(zhí)言,無得妄有畏懼,知而寢默”,是非常難能可貴的襟懷。唐太宗還提出了“以寬仁治天下,而于刑法尤慎”;“國家法令,惟須簡約”;“死者不可再生,用法務(wù)在寬簡”;“法令不可數(shù)變,數(shù)變則煩”等立法執(zhí)法思想。這些思想在貞觀十一年(637年)制定《唐律》時(shí)得到了貫徹,保證了《唐律》的約而有要,并奠定了后世封建王朝法律的基本模式。學(xué)界公認(rèn),《唐律》是中華法系的典型代表,在中國法制上具有重要的歷史地位。

“三教講論”成為了有唐一代的傳統(tǒng),體現(xiàn)了政治指導(dǎo)思想上的兼容和多元

唐太宗大力提倡儒學(xué),但也認(rèn)為佛教和道教皆可益于教化,利于施政,說:“老君垂范,義在清虛;釋迦貽則,理存因果。求其教也,汲引之跡殊途;窮其宗也,宏益之風(fēng)齊致?!贝_立了“以佛治心,以道治身,以儒治世”的“三教并用”的政治指導(dǎo)思想。這與漢代自武帝之后“獨(dú)尊儒術(shù)”的政策相比,顯然具有兼容性。由于各有自己的宗旨和理論體系,三教之間的沖突辯難時(shí)有發(fā)生。

唐高祖、唐太宗等皇帝都曾召集三教頭面人物進(jìn)行“三教講論”,即所謂由皇帝主持的“廷爭”,就三教中的重大問題進(jìn)行辯論?!叭讨v論”成為了有唐一代的傳統(tǒng),不僅有利于三教間的相互借鑒和吸收,而且體現(xiàn)了政治指導(dǎo)思想上的兼容和多元,促成了相當(dāng)寬松和自由的思想氛圍,促成了唐代文化宏大開闊的多元發(fā)展格局。三教之間經(jīng)過唐代長期的相互吸收融通,為宋明理學(xué)的形成作了理論上的準(zhǔn)備。宋明理學(xué)實(shí)際上是三教融合的產(chǎn)物,成為宋明以來中華文化的核心內(nèi)涵。其中儒教著重于人與人關(guān)系的調(diào)整,追求社會關(guān)系的和諧;佛教講求人的身心的內(nèi)外協(xié)調(diào),側(cè)重人的自身矛盾的調(diào)節(jié);道教講求人與自然關(guān)系的和諧和平衡??梢哉f,三教各有價(jià)值,功能各有側(cè)重,滲透互補(bǔ),匯通融合,保障了唐宋以后千年之久的中華文化的綿延發(fā)展。研究這一綿延發(fā)展過程,明顯可見唐太宗確立的“三教并用”政策發(fā)揮了奠基與開創(chuàng)作用。

對反對派人士和貧寒之士的信任與重用,使得貞觀群臣的組成呈現(xiàn)出多元性特點(diǎn)

唐太宗說:“致安之本,惟在得人”;“為政之要,惟在得人,用非其才,必難致治”,高度重視官員尤其是朝廷官員的選拔和任用。同時(shí),堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t,唐太宗說:“朕之授官,必?fù)癫判?。若才行不至,縱朕至親,亦不虛授……若才有所適,雖怨仇而不棄?!?/p>

唐太宗是這樣說的,也是這樣做的。登基即位后,唐太宗既重用了一直跟隨他的秦王府舊臣如房玄齡、杜如晦、長孫無忌、尉遲敬德等,也重用了原先反對他的李靖、魏徵、李勣,還破格擢拔了出身寒微的劉洎、馬周、張亮。其中,對李靖、魏徵的任用,頗能展現(xiàn)唐太宗選官用人上的恢宏度量。

隋朝末年,李靖任職馬邑郡丞。他察覺到李淵(創(chuàng)建唐朝的唐高祖)圖謀在晉陽(今山西太原)起兵,遂趕到長安(今陜西西安)向隋代王楊侑告密。李淵占領(lǐng)長安后,抓住了李靖,要?dú)⒌羲?。李靖慷慨陳詞,責(zé)備李淵不應(yīng)因私仇殺一壯士,示人以心胸狹窄。李世民為他說情,召入秦王府,坦誠相待,委以重任。李靖知恩厚報(bào),精忠奉國,成為南平吳會、北靖沙漠、西定慕容的一代名將,為唐王朝的創(chuàng)建立下大功。

魏徵最先跟從李密反隋,后來投降竇建德,再后來成了太子李建成的幕僚,曾建議李建成以收買人心的方式成功平定了劉黑闥起義,表現(xiàn)出非凡的政治眼光。在李建成與李世民爭奪皇權(quán)的矛盾日趨激化時(shí),魏徵多次勸說李建成搶先下手除掉李世民,但沒有被采納。李世民發(fā)動“玄武門之變”奪權(quán)取勝后,指責(zé)魏徵離間其兄弟之情。魏徵坦然地回答說,如果太子聽了我的話,絕無殺身之禍。他表現(xiàn)得不卑不亢,氣概非凡。唐太宗很欣賞魏徵耿直的性格和出色的才干,“改容禮之”,捐棄前嫌,擢拜魏徵諫議大夫,視為股肱之臣。魏徵后來位至特進(jìn),成為對唐太宗進(jìn)諫最多的大臣,前后論及200余事,通過總結(jié)歷代興亡盛衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),影響和造就了唐太宗的政治作為和帝王風(fēng)范。

對反對派人士和貧寒之士的信任與重用,突出反映了唐太宗在選官用人上求賢若渴、大度容人的宏博度量,使得貞觀群臣的組成呈現(xiàn)出多元性特點(diǎn)。這種多元性反映了群臣所代表社會階層的多樣性,有力促成了貞觀政治能夠更加廣泛地關(guān)照到社會各階層的利益,保障了施政的更多合理性。與此同時(shí),唐太宗還增加科舉考試的科目和錄取名額,更多地從知識分子中選拔任用官員,進(jìn)一步擴(kuò)大了政權(quán)體制的包容性和開放性,有力保證了貞觀政治的先進(jìn)性。

以仁和寬厚的胸懷處理民族關(guān)系和中外關(guān)系,彰顯了唐代社會發(fā)展高度的自信心和開放度

武德九年(626年)九月,即位伊始的唐太宗說:“王者視四海如一家,封域之內(nèi),皆朕赤子?!必懹^元年(627年),又說:“朕以天下為家?!必懹^十八年(644年),又說:“夷狄亦人耳,其情與中夏不殊。人主患德澤不加,不必猜忌異類。蓋德澤洽,則四夷可使如一家;猜忌多,則骨肉不免為仇敵?!必懹^二十一年(647年),又說:“自古皆貴中華,賤夷狄,朕獨(dú)愛之如一,故其種落皆依朕如父母?!?/p>

唐太宗的這種認(rèn)識和思想,顯示了處理民族關(guān)系和中外關(guān)系的仁和寬厚的胸懷。在這種思想和胸襟指導(dǎo)下,貞觀時(shí)期推行了十分開明友善的民族關(guān)系和中外關(guān)系政策。貞觀四年(630年),唐朝滅亡東突厥汗國后,沒有采取歷史上慣用的分離肢解措施,而是采取了“全其部落,順其土俗”之策,尊重和保留突厥的社會組織和風(fēng)俗習(xí)慣,在東起幽州(今北京)西至靈州(今屬寧夏)一帶,設(shè)置了順、祐、化、長四州都督府妥善安置歸附突厥降戶,又在突厥原居地設(shè)置了定襄、云中兩都督府對突厥留居民眾實(shí)施管理。這些都督府的都督均由突厥本族首領(lǐng)擔(dān)任,可以世襲,創(chuàng)立了新的羈縻府州制度。開明友善的政策很快就取得了良好成效。

貞觀二十一年(647年),唐太宗被回紇等族擁戴為“天可汗”,成為各族的共主和最高首領(lǐng),各族在回紇以南、突厥以北建立了一條“參天可汗道”,“置六十八驛,各有馬及酒肉,以供過使”。從此以后,“以璽書賜西域、北荒之君長,皆稱‘皇帝天可汗。諸蕃渠帥死亡者,必詔冊立其后嗣焉”,形成了少數(shù)民族政權(quán)首領(lǐng)例由唐廷冊封的制度。唐太宗還實(shí)行了與吐蕃等少數(shù)民族政權(quán)和親的政策,以婚姻親情的方式協(xié)調(diào)強(qiáng)化與周邊各民族的關(guān)系。開明友善的民族關(guān)系政策和制度在唐代的長期實(shí)施,大大減少了漢族和少數(shù)民族間的隔閡,增強(qiáng)了各民族間的廣泛互補(bǔ)和血肉融合,實(shí)現(xiàn)了多民族共同發(fā)展進(jìn)步的宏大局面。正是在唐代,中華民族新的代稱——“唐人”形成,奠定了現(xiàn)代中華民族的基礎(chǔ)。

中外關(guān)系方面也迅速出現(xiàn)了繁盛景況。貞觀后期,“四夷大小君長,爭遣使入獻(xiàn)見,道路不絕,每元正朝賀,常數(shù)百千人”。唐高宗以后,更是出現(xiàn)了“九天閶闔開宮殿,萬國衣冠拜冕旒”的壯觀場景,各國貴胄使臣云集唐都長安,拜謁大唐天子。大唐帝國以其無與倫比的昌盛和開放,“懷柔荒遠(yuǎn)”、“協(xié)和萬邦”,引領(lǐng)著世界潮流。同時(shí),民族關(guān)系和中外關(guān)系的持續(xù)發(fā)展,也推動了唐代文化的多元繁榮。以仁和寬厚的胸懷處理民族關(guān)系和中外關(guān)系,彰顯了唐代社會高度發(fā)展的自信心和開放度,也為大唐帝國不斷注入了生機(jī)和活力。唐代的歷史經(jīng)驗(yàn)昭示我們,只有全面而持久的開放,“海納百川,有容乃大”,才是國家繁榮和中華民族復(fù)興的正確道路。

(作者為山東大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博導(dǎo))

責(zé)編/杜鳳嬌 美編/石玉

欄目負(fù)責(zé)人:杜鳳嬌

聯(lián)系方式:dufengjiao123@163.com

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