馮丹
【摘 要】我國(guó)憲法規(guī)定,勞動(dòng)既是公民的權(quán)利又是公民的義務(wù)。然而,其性質(zhì)究竟為何,仍是法學(xué)界一個(gè)頗有爭(zhēng)議的議題。勞動(dòng)這一伴隨人類產(chǎn)生、發(fā)展乃至如今達(dá)至鼎盛狀態(tài)的活動(dòng),具有深刻的時(shí)空性。因此,勞動(dòng)權(quán)定性備受爭(zhēng)議的背后,有其深刻的歷史原因。本文即從時(shí)空的角度,對(duì)勞動(dòng)權(quán)的發(fā)展作一梳理,并嘗試從中得出一個(gè)較為合理的結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)權(quán);時(shí)空性;權(quán)利;義務(wù)
一、勞動(dòng)的產(chǎn)生:一種生存的“絕對(duì)義務(wù)”
勞動(dòng)一般是指代人們?cè)谡J(rèn)識(shí)與改造世界的實(shí)踐中所產(chǎn)生的有價(jià)值的人類運(yùn)動(dòng),是人們維持生存并促成自身不斷發(fā)展的獨(dú)有手段。勞動(dòng)是人類運(yùn)動(dòng)的一種特殊形式,何為特殊?即是指勞動(dòng)在維持人類生存上的唯一性。不勞動(dòng)意味著無法獲得生存必需的物資,意味著死亡,這是古代特別是遠(yuǎn)古社會(huì)資源極度匱乏時(shí)期的一條黃金法則。而后來的奴隸社會(huì)以及封建社會(huì)時(shí)期,雖物質(zhì)資源已大為豐富,然奴隸、農(nóng)民與奴隸主、封建主間的關(guān)系,實(shí)為統(tǒng)治階級(jí)將自己的勞動(dòng)義務(wù)無保留地、絕對(duì)強(qiáng)制地轉(zhuǎn)移到了被統(tǒng)治階級(jí)身上。就這一點(diǎn)來說,勞動(dòng)直到封建社會(huì)時(shí)期,仍舊是一種絕對(duì)的義務(wù)。所不同的是,在遠(yuǎn)古和奴隸社會(huì)時(shí)期,勞動(dòng)更多地表現(xiàn)為一種“個(gè)人生存的絕對(duì)義務(wù)”,而在封建時(shí)代,勞動(dòng)就帶有一種“社會(huì)的絕對(duì)義務(wù)”的性質(zhì)了。
二、勞動(dòng)的發(fā)展:勞動(dòng)權(quán)利的出現(xiàn)
隨著資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展,勞動(dòng)力成為資本家爭(zhēng)相搶奪的資源。為了限制資本家對(duì)工人的極度剝削與壓榨,到18世紀(jì)中葉,陸續(xù)出現(xiàn)了一系列保障工人權(quán)利的“工廠法”。有關(guān)勞動(dòng)的一些具體權(quán)利隨之出現(xiàn),如不得強(qiáng)迫勞動(dòng)權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)、勞動(dòng)環(huán)境與條件保障權(quán)、休息權(quán)等等。然而,真正觸及到勞動(dòng)這一行為活動(dòng)本身,以就業(yè)權(quán)或工作權(quán)的形式出現(xiàn)的勞動(dòng)權(quán),產(chǎn)生于19世紀(jì)工業(yè)革命時(shí)期。由于此時(shí)工業(yè)技術(shù)的突飛猛進(jìn),大規(guī)模機(jī)械生產(chǎn)開始排斥人力,使得勞動(dòng)力過剩,大量工人失業(yè)。如此一來,便出現(xiàn)一個(gè)頗有意味的現(xiàn)象:勞動(dòng)恰恰因其“個(gè)人維持生存的絕對(duì)義務(wù)”這一原始屬性,成為了工人要求國(guó)家給予保障的“生存權(quán)利”。1848年,法國(guó)頒布《為全體市民提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)的宣言》,承認(rèn)勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)?!皠趧?dòng)權(quán)、勞動(dòng)受益權(quán)、生存權(quán)是造成新一代人權(quán)群——經(jīng)濟(jì)基本權(quán)的基礎(chǔ)” i。
三、勞動(dòng)的現(xiàn)狀:憲法中的應(yīng)有地位和權(quán)利性質(zhì)
1919年,德國(guó)《魏瑪憲法》將勞動(dòng)權(quán)入憲,規(guī)定其人民享有從事經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)以維持生計(jì)。此后,勞動(dòng)權(quán)陸續(xù)被各國(guó)納入憲法,成為一項(xiàng)憲法性權(quán)利。1948年,《世界人權(quán)宣言》在其第23條明確規(guī)定:“人人有權(quán)工作、自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件并享受免于失業(yè)的保障?!边@樣,勞動(dòng)權(quán)作為復(fù)合型權(quán)利,成為為國(guó)際人權(quán)法所承認(rèn)并保護(hù)的基本人權(quán)。我國(guó)憲法將勞動(dòng)規(guī)定為既是權(quán)利又是義務(wù),有其相關(guān)的歷史背景。鑒于當(dāng)時(shí)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制,加上希望將“人民主人翁地位”與“勞動(dòng)人民最光榮”在憲法中予以凸顯這一基本思路的影響,立法者在承認(rèn)勞動(dòng)的權(quán)利屬性的同時(shí),宣示性地將其規(guī)定為一項(xiàng)公民基本義務(wù)。
然而,權(quán)利就是權(quán)利,對(duì)同一個(gè)法律主體,一項(xiàng)權(quán)利若同時(shí)又是其義務(wù),是在法律上混淆了權(quán)利主體與義務(wù)主體的關(guān)系,亦會(huì)產(chǎn)生不可避免的嚴(yán)重的邏輯錯(cuò)誤。另外,從上述時(shí)空軌跡可以看出,勞動(dòng)自身所帶有的“義務(wù)”屬性,是相對(duì)于個(gè)人維持其基本生活而言。也就是說,當(dāng)其可以依靠其他方式維持生活,如占有生產(chǎn)資料,此時(shí)勞動(dòng)就不再是必為的義務(wù),而是可選擇的。當(dāng)勞動(dòng)成為一項(xiàng)義務(wù),則國(guó)家利用其權(quán)力強(qiáng)迫公民勞動(dòng)將成為經(jīng)憲法確認(rèn)的合法行為。如此一來,社會(huì)將再次回歸到奴隸社會(huì)與封建社會(huì)時(shí)期,實(shí)為歷史的一種嚴(yán)重倒退。即便是宣示性地在憲法中規(guī)定勞動(dòng)義務(wù),也實(shí)有不妥。因該條款位于公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)一章,意味著公民應(yīng)當(dāng)享有、國(guó)家必須保障以及公民必須履行、國(guó)家有權(quán)監(jiān)督與制裁。將勞動(dòng)作為宣示性義務(wù)規(guī)定在此,難免會(huì)讓人產(chǎn)生“憲法不是法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí),憲法作為“寫滿公民權(quán)利的紙”,將勞動(dòng)權(quán)歸為“絕對(duì)的”權(quán)利,也是合適且必要的。
四、結(jié)論
綜上所述,“公民的勞動(dòng)權(quán)從法規(guī)保障發(fā)展為憲法保障再上升為國(guó)際人權(quán)法的保護(hù),是人類社會(huì)的進(jìn)步”ii。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,加之就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻,維護(hù)和保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán),不僅成為社會(huì)正義的要求,更成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的需要??偠灾?,無論是從權(quán)利義務(wù)關(guān)系這一應(yīng)然層面上去推導(dǎo)公民勞動(dòng)權(quán)的性質(zhì),還是從就業(yè)權(quán)保障對(duì)當(dāng)下社會(huì)所具有的重要意義這一實(shí)然性角度出發(fā),世界各國(guó)憲法的立法實(shí)踐,都傾向于將勞動(dòng)作為公民的一項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行立法。因此,在憲法中對(duì)勞動(dòng)的權(quán)利屬性予以明確,修正其既是權(quán)利又是義務(wù)的矛盾表述,是我國(guó)立法的合理選擇。
注釋:
i 原話出自1886年奧地利法學(xué)家安東?門格爾所著的《全部勞動(dòng)權(quán)史論》,轉(zhuǎn)引自徐秀義,韓大元.現(xiàn)代憲法學(xué)基本原理[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社, 2001:319.
ii 李炳安.公民勞動(dòng)權(quán)的立憲思考[J].河北法學(xué),2002(11).