陳的非

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)企業(yè)、高等院校和科研院所圍繞技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的橫向聯(lián)合不斷增多，產(chǎn)學(xué)研之間的合作日益加強(qiáng)。規(guī)模的擴(kuò)大不僅是各創(chuàng)新主體內(nèi)在的需求，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭坎粩嗵岣叩目陀^結(jié)果。盡管產(chǎn)學(xué)研合作在規(guī)模和形式上都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，科學(xué)技術(shù)的變化日新月異，對(duì)技術(shù)的需求與日俱增，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新過(guò)程中也存在著如，合作層次淺、利益分配不均等諸多問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研 協(xié)同 創(chuàng)新 問(wèn)題

我國(guó)雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，其中一個(gè)根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機(jī)制還存在不少弊端。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)企業(yè)、高等院校和科研院所圍繞技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的橫向聯(lián)合不斷增多，產(chǎn)學(xué)研之間的合作日益加強(qiáng)。從總體上看產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。盡管產(chǎn)學(xué)研合作在規(guī)模和形式上都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，科學(xué)技術(shù)變化日新月異，對(duì)技術(shù)的需求與日俱增，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新過(guò)程中也隱含著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題的凸顯，影響著產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展。

一、產(chǎn)學(xué)研合作層次淺

重大的技術(shù)創(chuàng)新一般都要求形成一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。但是從總體上來(lái)看，目前，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研圍繞單一項(xiàng)目展開(kāi)的短期合作較多，為企業(yè)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)也趨向個(gè)體化、流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域缺乏長(zhǎng)期的跟蹤和研究，這樣不利于解決制約行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題。高等院校、科研院所與企業(yè)合作關(guān)系仍然比較松散。產(chǎn)學(xué)研合作仍然停留在技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及單一的項(xiàng)目合作階段，圍繞某一技術(shù)項(xiàng)目的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作比較多，而圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行合作創(chuàng)新的機(jī)制還比較少，特別是高等院校、科研院所和企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面結(jié)成利益共同體的機(jī)制還需要進(jìn)一步探索。目前，產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種重要的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織形式，我國(guó)還處于初級(jí)發(fā)展階段，對(duì)于如何具體運(yùn)用戰(zhàn)略聯(lián)盟這一手段來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，還有待進(jìn)一步的探索。當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作層次淺的表現(xiàn)主要是：

1、合作的內(nèi)容有限

大多停留在企業(yè)為學(xué)校解決實(shí)習(xí)場(chǎng)所，學(xué)校為企業(yè)做些培訓(xùn)工作；合作的層次比較有限，通常是名牌、重點(diǎn)高校，大的科研院所，較易找到合作伙伴，而一般院校則較難找到合作伙伴。

2、合作的積極性不高

由于國(guó)家對(duì)教育投入支持不足，迫使高等院校為了自身的生存和發(fā)展走出校門(mén)，面向企業(yè)爭(zhēng)取合作和資助，又由于相當(dāng)一部分企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，現(xiàn)代企業(yè)制度建立不完全等因素，使企業(yè)對(duì)合作缺乏應(yīng)有的積極性。

3、合作的形式有限

目前我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研合作僅是簽訂一些相互沒(méi)有明確義務(wù)和責(zé)任的書(shū)面協(xié)議或聯(lián)合成立形式較為松散的董事會(huì)，缺少實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略合作。傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作中雙方主體站在兩個(gè)不同的立場(chǎng)，學(xué)校是為了自身的發(fā)展獲取必要資金以及自身科研成果得以轉(zhuǎn)化而進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，而企業(yè)是為了利益最大化。因此雙方出發(fā)點(diǎn)就不在一個(gè)水平線(xiàn)上。這種不同的目的，致使高等院校、科研院所和企業(yè)各方都無(wú)法把彼此的合作與自身發(fā)展戰(zhàn)略部署相融合，而是局限在一種短期的利益結(jié)合，他們往往在單項(xiàng)、短期、有限合作中尋求利益的平衡，一旦利益平衡被打破，這種合作形式就會(huì)瞬時(shí)瓦解。因此，這種模式無(wú)法形成一種長(zhǎng)效、穩(wěn)定、共同發(fā)展的合作機(jī)制，造成了產(chǎn)學(xué)研合作無(wú)法給高等院校、科研院所和企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的效益。

二、利益分配不合理

在一些產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的項(xiàng)目中，企業(yè)積極性很高，高等院校和科研機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)成果也很好，但是合作過(guò)程卻非常艱難。其中一個(gè)重要的原因就是在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中各方的利益問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的處理。各方對(duì)技術(shù)成果的價(jià)值經(jīng)常存在著不同的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)學(xué)研合作初期根據(jù)各方談判地位的不同，比較容易達(dá)成一致協(xié)議，但隨著合作項(xiàng)目的向前推進(jìn)，當(dāng)看得見(jiàn)的利益或風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越近時(shí)，當(dāng)科學(xué)技術(shù)成果真正轉(zhuǎn)化為能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的科技產(chǎn)品時(shí)，常常就會(huì)發(fā)生不愉快的事情，使得各方分道揚(yáng)鑣，并最終使得一些很有發(fā)展前景的合作創(chuàng)新被扼殺在了搖籃里?？梢?jiàn)，利益的分配還存在于我國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新各方的內(nèi)部，尤其是像知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化資金的分配等處理不好，不僅不能達(dá)到預(yù)期目的，更會(huì)造成合作前功盡棄，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作各方利益的流失。高等院校、科研院所和企業(yè)在對(duì)科技成果的歸屬權(quán)和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時(shí)利益分配上往往會(huì)有很大的分歧。高等院校和科研院所將自己研發(fā)的科技成果（一般是實(shí)驗(yàn)室階段的成果）提供給企業(yè)，企業(yè)經(jīng)過(guò)完善工藝條件，完成中試，直至形成產(chǎn)品，并組織人力、物力和財(cái)力推向市場(chǎng)，才最終實(shí)現(xiàn)了科技成果向經(jīng)濟(jì)利益的轉(zhuǎn)化。由此，大學(xué)教師認(rèn)為自己是科技成果的發(fā)明人，是產(chǎn)品的源頭，理應(yīng)得到較大的經(jīng)濟(jì)效益；而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人則認(rèn)為，科技成果真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化是在工廠里經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的研制，以資金和管理的投入，最終才出現(xiàn)在市場(chǎng)上，經(jīng)濟(jì)利益絕大部分應(yīng)用來(lái)填補(bǔ)企業(yè)的付出。這就是說(shuō)，在如何界定成果，在如何劃定產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的分配比例的問(wèn)題上尚沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。基于這種原因產(chǎn)學(xué)研合作往往就會(huì)出現(xiàn)利益分配上的分歧。利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制不建立，企業(yè)和高校之間就很難找到利益均衡點(diǎn)，就會(huì)造成缺乏連接整個(gè)科技體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的紐帶和機(jī)制，影響產(chǎn)學(xué)研合作的效率。

三、技術(shù)成果不成熟

我國(guó)現(xiàn)階段科研管理體制基本上還是政府主導(dǎo)型，而非市場(chǎng)主導(dǎo)型，這就導(dǎo)致了科技成果偏離市場(chǎng)需求。廣大科教人員的科研取向不是面向市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是面向政府，結(jié)果造成選題與生產(chǎn)實(shí)際需求脫節(jié)。高等院校和科研院所的大部分科技成果都不能直接應(yīng)用于生產(chǎn)，只是停留在基礎(chǔ)研究階段和實(shí)驗(yàn)室成果階段，并沒(méi)有到達(dá)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)階段和中試、示范推廣轉(zhuǎn)化階段。另外，有相當(dāng)一部分科技成果偏于產(chǎn)中研究，而缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后的配套研究。這部分科技成果大多是在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)某些重要問(wèn)題或關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上有突破，甚至是重大突破，體現(xiàn)出較高的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平，也怡好吻合于目前的成果評(píng)價(jià)體系，能獲獎(jiǎng)或獲得重大獎(jiǎng)勵(lì)，但這些成果多半缺乏與之相配套的常規(guī)技術(shù)及工藝技術(shù)。因?yàn)檫@些常規(guī)技術(shù)及工藝問(wèn)題往往非常繁瑣、辛苦又不能體現(xiàn)水平，科技人員大多不愿意從事。這樣一來(lái)，這些沒(méi)有配套技術(shù)和措施的科技成果的效益大多都實(shí)現(xiàn)，可行性較差。我國(guó)高等院校和科研院所的科研人員長(zhǎng)期以來(lái)形成了“輕實(shí)際應(yīng)用，重理論研究”的思想觀念。一部分科技工作者整日忙于提出各種理論來(lái)解釋在實(shí)驗(yàn)室條件下取得的各種數(shù)據(jù)，并滿(mǎn)足于此，卻很少顧及這些研究成果究竟與現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際有多大聯(lián)系，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造多少財(cái)富，導(dǎo)致科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)。還有一部分科技工作者雖然能夠認(rèn)識(shí)到應(yīng)用研究的重要性但是由于對(duì)生產(chǎn)實(shí)際了解不夠，沒(méi)有渠道充分收集和研究市場(chǎng)信息，在科研工作中從技術(shù)的發(fā)展角度考慮較多，而對(duì)該技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)可能性及市場(chǎng)應(yīng)用前景等方面考慮較少，造成研究成果不適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，而企業(yè)實(shí)際需要的成果又提供不了的尷尬局面。一方面高等院校和科研院所中科技成果看起來(lái)過(guò)剩，另一方面，在企業(yè)中具有轉(zhuǎn)化可行性的、有市場(chǎng)價(jià)值的科技成果又嚴(yán)重缺乏。造成了技術(shù)成果供需的嚴(yán)重矛盾。造成這種局面的原因就在于，高等院校和科研院所的技術(shù)成果不成熟，只停留在實(shí)驗(yàn)室階段，難以去滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)于科技成果的成熟度要求。

四、科技成果轉(zhuǎn)化率低

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有2萬(wàn)余項(xiàng)比較重大的科學(xué)技術(shù)研究成果和5千多項(xiàng)專(zhuān)利，但是其中最終轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的成果不足5%，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)化率則在45%以上。我國(guó)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的比例為10%～50%，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%～80%，高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值的比例僅為2%，而與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的25%-3O%相比更是不能同日而語(yǔ)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的直接后果是造成了我國(guó)本來(lái)就緊缺的人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)，并導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下滑。根據(jù)瑞士洛桑管理開(kāi)發(fā)國(guó)際研究院（IMD）發(fā)布的2003年國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作水平名列第23位。我國(guó)從1985年至今已經(jīng)擁有專(zhuān)利成果300余萬(wàn)項(xiàng)，但實(shí)際轉(zhuǎn)化率卻不足20%，轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的成果大約只占被轉(zhuǎn)化成果的30%左右。傳統(tǒng)科學(xué)研究過(guò)分關(guān)注新的科研成果的產(chǎn)生，但往往忽略已有成果的轉(zhuǎn)化和推廣過(guò)去的科研往往存在這樣一種怪異的現(xiàn)象，研究者的研究成果出來(lái)之后，就往往局限在實(shí)驗(yàn)室狹小的領(lǐng)域，有的甚至被束之高閣，這就使得為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力的高等院校和科研院所，多年來(lái)重理論、輕開(kāi)發(fā)，重研究、輕推廣，許多成果依然中看不中用。在過(guò)去的產(chǎn)學(xué)研合作道路發(fā)展過(guò)程中，高等院校和科研院所往往更多的是關(guān)注理論和成果的產(chǎn)生，卻忽視了成果研究最為重要的一個(gè)方面，即成果的轉(zhuǎn)化和推廣，造成一種本末倒置的局面，使得大量的科研經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有產(chǎn)生真正的生產(chǎn)力，造成了極大地浪費(fèi)。