具體在什么時(shí)候中國(guó)會(huì)成為世界第一強(qiáng)國(guó),是誰(shuí)都不敢回答的問(wèn)題。但是這個(gè)趨勢(shì)好像已定下來(lái)了,幾乎不會(huì)變。
21世紀(jì)最大的話(huà)題無(wú)疑是中國(guó)的崛起。一般來(lái)說(shuō),國(guó)際政治理論多半是采取強(qiáng)國(guó)和大國(guó)的觀點(diǎn)來(lái)解釋現(xiàn)狀的。世界要知道的既不是掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)之美國(guó)的看法,也不是有著防御性心態(tài)的中國(guó)之聲。而目前所缺乏就是非美非華的客觀觀點(diǎn),也就是第三者怎樣看待中國(guó)崛起的一個(gè)公正、沒(méi)有偏見(jiàn)的視角。
從強(qiáng)國(guó)化的四個(gè)因素分析中國(guó)的崛起
中國(guó)崛起已有30多年的歷程。中國(guó)改革開(kāi)放剛起步的時(shí)候,美國(guó)主要媒體曾斷言中國(guó)的改革開(kāi)放不會(huì)成功。因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)的專(zhuān)家們認(rèn)為,中國(guó)無(wú)法放棄社會(huì)主義和平均主義心態(tài)。不過(guò)30多年來(lái),看到中國(guó)有這么輝煌的成就,現(xiàn)在這些專(zhuān)家們肯定都處在一個(gè)反思的過(guò)程。上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)崩潰了,而且東歐國(guó)家都瓦解了,所以當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為中國(guó)也許會(huì)走蘇聯(lián)那樣的道路。從彼時(shí)到現(xiàn)在已過(guò)了20多年,中國(guó)沒(méi)有走蘇聯(lián)的道路。就前30年中國(guó)的成就,特別是經(jīng)濟(jì)方面的成績(jī)而言,的確是令人驚訝的。
具體在什么時(shí)候中國(guó)會(huì)成為世界第一強(qiáng)國(guó),是誰(shuí)都不敢回答的問(wèn)題。但是這個(gè)趨勢(shì)好像已定下來(lái)了,幾乎不會(huì)變。強(qiáng)國(guó)化一般需要三個(gè)條件。第一是軍事力。如果僅按照擁有的資源和環(huán)境來(lái)進(jìn)行排序的話(huà),第一肯定是加拿大,第二是澳大利亞。但是很多人并不認(rèn)為加拿大或澳大利亞是強(qiáng)國(guó),因?yàn)樗鼈儧](méi)有很強(qiáng)的軍事力。第二個(gè)條件無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。為了保持一定的軍事力和維持民生,經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不能沒(méi)有的。第三個(gè)條件是對(duì)未來(lái)的戰(zhàn)略設(shè)想。比如說(shuō)日本。日本不是個(gè)簡(jiǎn)單的國(guó)家,19世紀(jì)末經(jīng)過(guò)明治維新達(dá)到了強(qiáng)國(guó)化目標(biāo)。1945年戰(zhàn)敗以后,它又一次成為了一個(gè)強(qiáng)國(guó)。100年期間做了兩次強(qiáng)國(guó),但是為什么日本在東亞不受歡迎呢?因?yàn)樗貌怀鲇姓f(shuō)服力的長(zhǎng)期戰(zhàn)略設(shè)想。如果上世紀(jì)70年代能有一位日本首相出來(lái)對(duì)東亞各國(guó)真心謝罪,然后立法賠償給各個(gè)國(guó)家,那么日本現(xiàn)在會(huì)成為什么樣的國(guó)家呢?也許是很不一樣的。
第三者怎么看待中國(guó)的軍事力呢?我看中國(guó)的軍事力,跟其他國(guó)家相比發(fā)展很快。我們都看到最近中國(guó)的“遼寧艦”上殲-15成功起飛。其實(shí)美國(guó)國(guó)防情報(bào)局之前的評(píng)估是,2018年之前中國(guó)不會(huì)試驗(yàn)隱形戰(zhàn)機(jī)的起飛。從常規(guī)戰(zhàn)力來(lái)說(shuō),現(xiàn)在中國(guó)還不是美國(guó)的對(duì)手。不過(guò)要是看東亞地區(qū)性戰(zhàn)力的話(huà),美國(guó)有些專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)是美國(guó)的地區(qū)性同一級(jí)競(jìng)爭(zhēng)者。
中國(guó)將成為軍事強(qiáng)國(guó)是堅(jiān)定不移的事,但是中國(guó)成為什么樣的軍事強(qiáng)國(guó)是令人矚目的事情。到目前為止,中國(guó)的國(guó)防大概是防御性的國(guó)防,可是中國(guó)更加強(qiáng)大了以后,還會(huì)堅(jiān)持這個(gè)原則嗎?比如中國(guó)俗語(yǔ)有這樣的說(shuō)法:“人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人?!敝袊?guó)更強(qiáng)大以后,這個(gè)“犯”字的內(nèi)涵還會(huì)不會(huì)保持不變?
經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)是中國(guó)改革開(kāi)放路線(xiàn)最明顯的成果。2003年一家美國(guó)投資銀行發(fā)表了一個(gè)報(bào)告叫做《與金磚四國(guó)共舞》。這個(gè)報(bào)告中提出,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力最早在2030年才能超越日本。但是這個(gè)目標(biāo)已在2010年達(dá)到了,所以“壓縮性經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很好的描述??偭恳?guī)模是重要的,因?yàn)橹袊?guó)人口太多了,僅看人均指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)力可能會(huì)產(chǎn)生誤解。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)力是否能持續(xù)增長(zhǎng)?我是比較樂(lè)觀的。首先,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一直都在變,從以勞力換投資,到以市場(chǎng)換技術(shù),再到走出去的戰(zhàn)略,中國(guó)一直學(xué)得很快,并且適應(yīng)得很好。還有中國(guó)的內(nèi)陸發(fā)展戰(zhàn)略,比如西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等都值得注意。就19世紀(jì)美國(guó)的情況來(lái)看,這個(gè)戰(zhàn)略有兩個(gè)效果,一方面延長(zhǎng)了發(fā)展過(guò)程的時(shí)間總量,另一方面擴(kuò)大了發(fā)展的地理空間。
強(qiáng)國(guó)化的另一因素是內(nèi)部控制力。蘇聯(lián)為什么崩潰了呢?是美國(guó)因素嗎?不是,是自己控制不了自己。地方政府的自律性、社會(huì)統(tǒng)合、地方管制等很多領(lǐng)域的問(wèn)題,中國(guó)有沒(méi)有能力控制和解決它,這是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。1994年分稅制改革是一個(gè)很好的例子。推行分稅制之前,在中國(guó)的財(cái)政總額當(dāng)中,中央占的比重一直在下降。由于分稅制的全國(guó)性實(shí)施,這個(gè)不利的趨勢(shì)完全逆轉(zhuǎn)了,顯示了中央政府的能力。以后是否還有能力控制地方政府,這是個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。
中國(guó)將會(huì)走蘇聯(lián)的路嗎?我的回答是不會(huì)。因?yàn)橹袊?guó)的改革開(kāi)放道路跟前蘇聯(lián)走過(guò)的路不大一樣,而且少數(shù)民族政策也小同大異。還有從蘇聯(lián)獨(dú)立出來(lái)的那些共和國(guó),它們的國(guó)家統(tǒng)合的歷史很短,而中國(guó)多半的省、市、區(qū)的統(tǒng)合歷史很長(zhǎng)。中國(guó)歷史上什么時(shí)候會(huì)不穩(wěn)定呢?大概有三個(gè)條件:外部侵略、農(nóng)民起義和地方軍閥的形成。用現(xiàn)在的環(huán)境來(lái)評(píng)估的話(huà),外部侵略的可能性幾乎沒(méi)有,軍閥產(chǎn)生的可能性也極小。但是農(nóng)民起義與前兩者不同,其實(shí)目前中國(guó)群體性事件越來(lái)越多,雖然多半的群體性事件的目標(biāo)是糾正地方政府,但群體性事件的擴(kuò)大是很多人關(guān)注的。
強(qiáng)國(guó)化的第四個(gè)因素叫做適應(yīng)外部環(huán)境的能力。從英美實(shí)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程來(lái)看,它們兩國(guó)之間沒(méi)有發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。英國(guó)逐漸衰落了,然后美國(guó)漸漸地代替英國(guó)成為一個(gè)全球霸主。中國(guó)也該想想怎么樣適應(yīng)和應(yīng)變外部環(huán)境,而且不讓周邊國(guó)家和國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生對(duì)中國(guó)的憂(yōu)慮。我自己認(rèn)為“韜光養(yǎng)晦”是一種戰(zhàn)略性謙虛。
中國(guó)的強(qiáng)國(guó)化將會(huì)采取什么樣的模式?歐洲模式?比如葡萄牙、西班牙、德國(guó)等,一定要通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決矛盾。或者采取英美模式?因?yàn)橛⒚乐g沒(méi)有過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。如果中國(guó)不愿意維持現(xiàn)狀的話(huà),那么摩擦是不可避免的。
怎樣看待未來(lái)的中美關(guān)系P
未來(lái)的中美關(guān)系會(huì)成為第二個(gè)美蘇關(guān)系,還是互相信任的伙伴關(guān)系?美國(guó)跟中國(guó)之間的關(guān)系不簡(jiǎn)單,中美之間的認(rèn)知也在多層次、多元化的過(guò)程當(dāng)中。此外,中美關(guān)系還涉及到很多領(lǐng)域,比如戰(zhàn)略、軍事、裁軍、經(jīng)濟(jì)、通商、貨幣、股市、人權(quán)、價(jià)值觀、臺(tái)灣、海洋通航權(quán)、非傳統(tǒng)安全因素、氣候變化、環(huán)境、能源等。
國(guó)外學(xué)術(shù)界關(guān)于中美關(guān)系曾經(jīng)提出過(guò)不少觀點(diǎn)和看法,在這兒我想介紹以下五個(gè)。
第一是所謂“不可替代論”。就是說(shuō)中國(guó)再?gòu)?qiáng)大也不能替代美國(guó)的地位和角色。就前30年中國(guó)的成就來(lái)評(píng)估,真正相信這個(gè)觀點(diǎn)的人越來(lái)越少,但還是有。
第二是霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)論(甲)。霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)論(甲)是以意圖為中心,中國(guó)要不要改變現(xiàn)狀,中國(guó)是否要構(gòu)建自己的秩序?若是中國(guó)要改變現(xiàn)狀的話(huà),那么中國(guó)和美國(guó)之間的關(guān)系必將成為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)系。
第三是霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)論(乙),這個(gè)觀點(diǎn)以結(jié)構(gòu)為中心,認(rèn)為中國(guó)有什么樣的意圖不大重要。它主要看結(jié)構(gòu)性的變化,就是中國(guó)崛起了以后,美國(guó)戰(zhàn)略空間會(huì)被縮小。它認(rèn)為美國(guó)不會(huì)袖手旁觀,因此霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)也許是不可避免的一個(gè)結(jié)果。
第四是霸權(quán)分享論。世界曾經(jīng)歷過(guò)霸權(quán)分享。20世紀(jì)40年代至1991年,美國(guó)和蘇聯(lián)實(shí)際上分享了霸權(quán)。但是未來(lái)又會(huì)怎么樣?中美之間的分享霸權(quán)也可能實(shí)現(xiàn)嗎?
第五是新中華體系論。把中國(guó)崛起等同于中國(guó)復(fù)興的有些觀點(diǎn)引起了不少人的擔(dān)憂(yōu),因?yàn)樗麄兣轮袊?guó)復(fù)興是不是意圖重構(gòu)華夷秩序。其實(shí),東亞周邊國(guó)家不會(huì)再接受這種過(guò)時(shí)的觀念,并且這不是一個(gè)受歡迎的概念。
東亞地區(qū)的反應(yīng)及其啟示
東亞地區(qū)的不少?lài)?guó)家認(rèn)為中美之間的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)已開(kāi)始,而且這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要舞臺(tái)就是東亞。例如,戰(zhàn)略上,美國(guó)曾提出以“重返亞洲”遏制中國(guó)的意圖,中國(guó)也一直堅(jiān)持和平崛起的旗幟;經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)提出“跨太平洋伙伴關(guān)系”,反之中國(guó)在倡導(dǎo)擴(kuò)大“自由貿(mào)易協(xié)定”聯(lián)系網(wǎng);軍事上,美國(guó)已經(jīng)提出“空海一體戰(zhàn)”概念,中國(guó)拿了“反介入和區(qū)域阻絕武器”概念來(lái)對(duì)應(yīng)。
為了利用中國(guó)崛起所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),東亞國(guó)家沒(méi)有一個(gè)例外地與中國(guó)積極地接觸。東亞國(guó)家的應(yīng)對(duì)方式可分為三種類(lèi)型。第一類(lèi)可稱(chēng)為“平衡者”,就是不大歡迎中國(guó)崛起而采取平衡手段的國(guó)家。第二類(lèi)可稱(chēng)為“追隨者”,就是歡迎或者起碼不是不喜歡中國(guó)崛起的國(guó)家。第三類(lèi)指“兩面下注”,就是與中國(guó)保持良好關(guān)系的同時(shí)也愿意與美國(guó)維持友好關(guān)系的國(guó)家。不管屬于哪類(lèi),這些國(guó)家都有個(gè)共同點(diǎn):無(wú)論中美,首先提出要求這些國(guó)家在中美之間做出選擇的那一個(gè),將會(huì)被視為更大的威脅。
中國(guó)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后經(jīng)歷了自己所稱(chēng)的“百年國(guó)恥”時(shí)期,但是中國(guó)沒(méi)有淪為殖民地。亞洲許多國(guó)家淪為殖民地了。我觀察到中國(guó)一直有一種受困心態(tài),不過(guò)對(duì)東亞周邊國(guó)家,中國(guó)千萬(wàn)不要把這樣的受困心態(tài)表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)過(guò)去的反思和反觀未來(lái)不一定使所有的問(wèn)題都能夠解決,但是構(gòu)筑對(duì)未來(lái)的藍(lán)圖進(jìn)而設(shè)想亞洲,遠(yuǎn)比袖手旁觀穩(wěn)定得多。
我差不多每?jī)蓚€(gè)月來(lái)一次中國(guó),所得到的印象是中國(guó)的官員學(xué)者們似乎只考慮中美關(guān)系、大國(guó)關(guān)系,好像其他關(guān)系都不重要似的。中國(guó)一直對(duì)外宣稱(chēng)不稱(chēng)霸、不當(dāng)頭兒,那么,不稱(chēng)霸、不當(dāng)頭這個(gè)口號(hào)主要對(duì)誰(shuí)而言?它應(yīng)該是對(duì)周邊小國(guó)而言吧。