熊丙奇

據(jù)新華網(wǎng)報道，湖南湘潭“火箭提拔”的27歲副縣長徐韜已被湘潭大學作退學處理。知情人士稱原因是，“徐韜在讀期間有3門必修課‘掛科，按照研究生學籍管理相關(guān)規(guī)定，校方可做退學處理”。此前，徐韜邊工作邊全日制讀研遭到質(zhì)疑。

如果沒有引起輿論的關(guān)注，徐副縣長會否遭遇退學，不得而知。這正是當前官員讀研、讀博，最大的問題所在。

從受教育權(quán)角度出發(fā)，任何人都有權(quán)報考、攻讀研究生、博士生，只要招收學校嚴格執(zhí)行招生標準、培養(yǎng)標準，達到培養(yǎng)標準，才能授予學位，這并沒有什么問題。官員讀研、讀博也是如此。但現(xiàn)實中，一些學校，在招生時，對官員實行寬松的標準，在培養(yǎng)時，也極為放縱，這就把官員讀研，變異為學校拿教育資源、學位資源與官員做交易。

不少人建議，應(yīng)禁止官員攻讀博士、碩士，這是侵犯公民平等地受教育權(quán)利。我們不能因某人的身份，而取消其接受教育的權(quán)利。要防止“權(quán)學交易”，關(guān)鍵在于培養(yǎng)機構(gòu)一視同仁地執(zhí)行招生、培養(yǎng)標準。

這就需要大學建立現(xiàn)代學校制度，推進行政權(quán)、學術(shù)權(quán)和教育權(quán)的分離。目前，我國學校內(nèi)部沒有獨立運行的教授委員會和學術(shù)委員會，也就難以自主啟動對學術(shù)不端的調(diào)查，往往受到行政、利益因素的干擾。建立能獨立運行的教授委員會和學術(shù)委員會、推行學術(shù)自治，是我國大學應(yīng)該邁出的第一步。而獨立的教授委員會和學術(shù)委員會主要負責教育與學術(shù)事務(wù)的管理和決策。

另外，在大學推進學術(shù)自治過程中，可以適當引入第三方力量，包括輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督。這有助于提高教授的自治能力，同時也警惕大學被利益化。換言之，要對任何可能影響大學實現(xiàn)其使命的問題保持高度警惕和持續(xù)反思。

再比如招生事務(wù)，屬于教育事務(wù)，應(yīng)該由教授委員會下設(shè)的招生委員會負責制訂標準，并監(jiān)督落實。如果大學有這樣的制度，一名官員來報考，學校會按同樣的標準考察、錄取，不達到標準，將拒之門外；錄取后，學校會按普通學生的要求，進行教育管理，違背管理規(guī)定，學業(yè)達不到要求者，將被淘汰，也就不會有“權(quán)學交易”的問題，包括官員自身，在報考時也會結(jié)合學校的要求和自己的工作情況做出選擇一自己不能按學校要求上課，很難完成學業(yè)，也就打消了報考的念頭。

以此來分析湘潭大學對副縣長做出的退學處理，就不免讓人懷疑，如果沒有輿論的質(zhì)疑，該校會否按校規(guī)對多門掛科的副縣長做出這一處理呢？而在輿論的質(zhì)疑下，才做出這樣的處理，反映出學校并不獨立，這完全有可能是學校行政評估各方利益做出的應(yīng)對，這本質(zhì)還是行政決策，而不是教育和學術(shù)決策——正常的處理方式是，學校的教授委員會和學術(shù)委員會，獨立地根據(jù)事實，按教育規(guī)則和學術(shù)規(guī)則做出處理。這不受行政的干預(yù)，也不受外界輿論的影響，所謂自主辦學、學術(shù)自治，就是這個道理。

保持獨立性的學校，會建立起“錢學交易”、“權(quán)學交易”的防火墻，避免學校成為既得利益團體的一員。在發(fā)達國家的世界一流大學，會時刻審視學校的管理制度，是否有效地避免權(quán)錢對學校的侵蝕，從而不斷完善校長的遴選制度、校內(nèi)的民主管理機制。我國的大學，近年來飽受質(zhì)疑，根本原因就在于學校不獨立，在各種權(quán)力、利益因素的包圍下，學校充斥著官商之氣，本應(yīng)純潔的校園，時常與貪腐丑聞為伍，這會敗壞大學的聲譽，也令公眾喪失對大學的信心。