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關(guān)于建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制的思考

2013-04-29 10:28王仁杰
廣西教育·C版 2013年8期
關(guān)鍵詞:機(jī)制考核農(nóng)民

王仁杰

【摘 要】闡述從建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的信息反饋機(jī)制、宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制、教育輔導(dǎo)機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面健全新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)民 建立健全 培

訓(xùn)機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889(2013)08C-

0180-02

2013年中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》指出:建立合作社帶頭人人才庫和培訓(xùn)基地,廣泛開展合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員和輔導(dǎo)員培訓(xùn)。這對(duì)建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制提出了新的更高的要求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的專業(yè)化分工越來越明確,越來越具體。新型農(nóng)民,相對(duì)于過去單一的農(nóng)民而言,已轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄞr(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和城市市民在內(nèi)的一個(gè)更大的群體。這就使農(nóng)民成為了一種職業(yè)表述,而非身份界定。正因如此,新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作將面臨著越來越艱巨的任務(wù),應(yīng)從多方面努力,建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。

一、建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的信息反饋機(jī)制

農(nóng)民培訓(xùn)工作不能注重形式,而應(yīng)注重實(shí)效,注重應(yīng)用,注重創(chuàng)新,真正做到使農(nóng)民學(xué)有所用。而要做到這些,則必須努力構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)的信息反饋機(jī)制,走近農(nóng)民,了解農(nóng)民,從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)制訂培訓(xùn)計(jì)劃,確保培訓(xùn)工作想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,解農(nóng)民所需。農(nóng)民培訓(xùn)的信息反饋,要堅(jiān)持“多渠道、多調(diào)查、多分析”的“三多”原則,確保如實(shí)了解農(nóng)民的培訓(xùn)意愿。

(一)暢通反饋渠道。要了解農(nóng)民的學(xué)習(xí)愿望,必須暢通信息反饋的渠道,及時(shí)了解農(nóng)民心聲。各農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過網(wǎng)站留言、電子信箱、電話等形式及時(shí)搜集相關(guān)信息并進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析,從而得出科學(xué)的結(jié)論,為制訂培訓(xùn)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。要根據(jù)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià),及時(shí)找出培訓(xùn)工作中的不足,不斷修正培訓(xùn)方向,確保培訓(xùn)工作高效運(yùn)行。

(二)多方調(diào)查了解。通過網(wǎng)站留言、電子信箱等采集信息,都是被動(dòng)的,只有那些學(xué)習(xí)主動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民才有可能通過此渠道進(jìn)行信息反饋。人都是有惰性的,人的惰性決定了絕大多數(shù)人都缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。如果僅僅依靠這些渠道來采集信息,很難保證所采集的信息準(zhǔn)確和實(shí)用。農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能總是被動(dòng)地采集信息,必須主動(dòng)地走近農(nóng)民、了解農(nóng)民,要?jiǎng)訂T全體教職員工進(jìn)行多方調(diào)查了解,摸清農(nóng)民心中所想,摸清農(nóng)村當(dāng)前所需,為培訓(xùn)工作制訂切實(shí)可行的方案。

(三)科學(xué)分析信息。信息采集工作面廣量大,面對(duì)采集的信息數(shù)據(jù),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)匯總,科學(xué)分析,從而制訂出切實(shí)可行的培訓(xùn)方案。在數(shù)據(jù)分析過程中,要堅(jiān)持做到“三個(gè)面對(duì)”:一是數(shù)據(jù)分析要面對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況。在分析數(shù)據(jù)和制訂培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),要考慮到不同地方、不同季節(jié)的農(nóng)民不同的學(xué)習(xí)需求。二是數(shù)據(jù)分析要面對(duì)農(nóng)民實(shí)際情況。農(nóng)民的文化程度、性別、年齡、愛好、興趣、特長等都要在數(shù)據(jù)分析時(shí)進(jìn)行綜合考慮。三是數(shù)據(jù)分析要面對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中,必然會(huì)遇到許多新情況、新問題。要造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況,有的放矢地實(shí)施培訓(xùn)工作。只有這樣,才能得出科學(xué)結(jié)論,找到適合當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的正確途徑。

(四)及時(shí)征求意見。通過數(shù)據(jù)分析,制訂好培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過網(wǎng)站公示、發(fā)放傳單等發(fā)布培訓(xùn)信息并征求被培訓(xùn)者的意見。然后對(duì)實(shí)施方案作適當(dāng)修正,以使實(shí)施方案更為切實(shí)可行。

二、建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制

由于農(nóng)民主動(dòng)接受培訓(xùn)的內(nèi)在需求動(dòng)力不足,為了最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性,必須廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng),把農(nóng)民從牌桌上、酒桌上請(qǐng)到課桌上來。建立農(nóng)民培訓(xùn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制,主要有以下一些方法:

其一,輿論造勢法。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站和各種QQ群、村務(wù)公開欄、農(nóng)民信箱等媒介,集中宣傳平臺(tái),廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),使政策宣傳覆蓋到各地,讓農(nóng)民充分理解培訓(xùn)政策,從而營造良好的氛圍。此外,還可以運(yùn)用各種農(nóng)民喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。如在當(dāng)?shù)貜R會(huì)期間張貼廣告,在文藝活動(dòng)期間發(fā)放宣傳冊(cè)、在集會(huì)期間由工作人員到現(xiàn)場辦公宣講政策等,在宣傳發(fā)動(dòng)的過程中,要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民擇業(yè)心理的疏導(dǎo),幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì),適應(yīng)城鎮(zhèn)化、市場化、工業(yè)化進(jìn)程。

其二,典型引路法。榜樣的力量是無窮的,在培訓(xùn)過程中,要注意充分發(fā)掘培訓(xùn)農(nóng)民中的先進(jìn)典型。通過宣傳他們的成功經(jīng)驗(yàn),使廣大農(nóng)民學(xué)有榜樣,從而最大限度地調(diào)動(dòng)他們參加培訓(xùn)的積極性。

其三,基地引領(lǐng)法。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的作用,在培訓(xùn)工作中,通過基地實(shí)踐,引導(dǎo)農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。

三、建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的教育輔導(dǎo)機(jī)制

農(nóng)民培訓(xùn)要堅(jiān)持面向農(nóng)民,著重培訓(xùn)以下內(nèi)容:一是提高職業(yè)農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn),主要包括各類農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)技術(shù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。二是增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民市場意識(shí)和銷售能力的培訓(xùn),包括農(nóng)產(chǎn)品營銷技術(shù)、銷售心理學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等內(nèi)容。三是提高職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)管理水平的培訓(xùn),包括農(nóng)業(yè)企業(yè)管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)等。四是為農(nóng)民外出務(wù)工提供的各種培訓(xùn),包括各類就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)等。

同時(shí),各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注意整合相關(guān)部門的資源優(yōu)勢,努力形成科學(xué)的教育輔導(dǎo)機(jī)制。為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,必須做到“五要五忌”:一是在培訓(xùn)內(nèi)容上,要通俗易懂忌深?yuàn)W冷僻。由于農(nóng)民總體素質(zhì)偏低、接受培訓(xùn)的主動(dòng)愿望不強(qiáng),在培訓(xùn)中,要讓農(nóng)民聽得懂、記得住、學(xué)得牢,必須注意培訓(xùn)內(nèi)容的深入淺出,簡潔明了,要尋找農(nóng)民愿意學(xué)、學(xué)得懂的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。二是在培訓(xùn)形式上,要生動(dòng)活潑忌呆板單一。要克服過去培訓(xùn)工作“滿堂灌”的單一形式,通過群眾喜聞樂見的方式,讓群眾在笑聲中學(xué)到知識(shí),掌握技能。舉辦講座、以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放資料和光碟分組觀看、當(dāng)場演示等都是不錯(cuò)的方法,但農(nóng)民最為歡迎的還是現(xiàn)場培訓(xùn),因?yàn)檫@樣有說有練,效果最好。三是在培訓(xùn)時(shí)間上,要適應(yīng)農(nóng)時(shí)忌隨意安排。要根據(jù)農(nóng)時(shí)特點(diǎn),安排培訓(xùn)內(nèi)容,讓農(nóng)民活學(xué)活用。此外,還要注意與農(nóng)事活動(dòng)相適應(yīng),農(nóng)閑時(shí)節(jié)可以大面積集中講解,在農(nóng)忙時(shí)節(jié),則可以通過發(fā)放資料讓農(nóng)民自學(xué),真正做到既不誤農(nóng)時(shí)又不影響培訓(xùn)。四是在培訓(xùn)頻度上,要做到經(jīng)常性忌一次性。農(nóng)民培訓(xùn)工作不可能一蹴而就,而是一個(gè)長期的漸進(jìn)的過程。培訓(xùn)工作要堅(jiān)持“少量多餐”,經(jīng)常性開展培訓(xùn),努力提高覆蓋面和應(yīng)用效果。五是在培訓(xùn)載體上,要注重多樣性忌單一性。報(bào)紙、科普材料等傳統(tǒng)平面媒體作用依然不可替代,但廣播、電視、網(wǎng)站、QQ群、手機(jī)信息等在農(nóng)民培訓(xùn)中的作用更加直接、靈活,更加貼近生活實(shí)際,所發(fā)揮的作用也越來越大。總之,在農(nóng)民培訓(xùn)工作中,要根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村時(shí)令特點(diǎn),采用不同的培訓(xùn)載體。

四、建立健全新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

農(nóng)民培訓(xùn)工作不能只培訓(xùn)不考核,要堅(jiān)持培訓(xùn)考核并重,以考核促培訓(xùn),從而調(diào)動(dòng)培訓(xùn)各方的積極性。

(一)建立參培人員考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,努力調(diào)動(dòng)參培農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情。對(duì)參培人員的考核,主要從兩個(gè)方面著手:對(duì)于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的考核,要堅(jiān)持面向?qū)嶋H,注重應(yīng)用。一般采用現(xiàn)場考核、操作演示等方法。對(duì)于農(nóng)民學(xué)歷資質(zhì)證書培訓(xùn)的考核,可根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況,采用學(xué)分累積考核、書面考核、階段考核等方法。不管何種考核方式,只要能確認(rèn)參培農(nóng)民確實(shí)掌握了培訓(xùn)內(nèi)容,即可視為考核過關(guān)。對(duì)于考核過關(guān)的人員,考核單位要根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)參培人員的學(xué)習(xí)積極性。

(二)建立培訓(xùn)單位和培訓(xùn)教師考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,確保培訓(xùn)工作健康有序開展。對(duì)培訓(xùn)單位的考核,由培訓(xùn)單位的主管部門實(shí)施,一般按年度進(jìn)行。年初由主管部門下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)到各培訓(xùn)單位,年終對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)的情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果一般劃分為超額完成培訓(xùn)任務(wù)、圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)、基本完成培訓(xùn)任務(wù)、沒有完成培訓(xùn)任務(wù)等幾個(gè)等級(jí)。對(duì)完成任務(wù)較好的培訓(xùn)單位要進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),以促進(jìn)培訓(xùn)工作健康有序開展。

對(duì)培訓(xùn)教師的考核,一般由培訓(xùn)單位實(shí)施。培訓(xùn)單位可從培訓(xùn)教師的德、能、勤、績等幾個(gè)方面進(jìn)行考核。為充分調(diào)動(dòng)教師的工作熱情,考核結(jié)果可與教師的績效工資等掛鉤,進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

綜上所述,農(nóng)民培訓(xùn)工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級(jí)政府部門對(duì)此應(yīng)該給予足夠的重視,只有進(jìn)一步健全“政府組織培訓(xùn),學(xué)校提供培訓(xùn),農(nóng)民選擇培訓(xùn)”的機(jī)制,才能形成全社會(huì)共同推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的新局面。

【參考文獻(xiàn)】

[1]徐蘭.關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中培養(yǎng)新型農(nóng)民的思考[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2008(1)

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