“新型城鎮(zhèn)化”對房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)而言,無疑是重磅利好,但需要注意的是,新一屆政府反復(fù)強調(diào)“新型城鎮(zhèn)化”。如何理解好“新型”2字的含義、把握好政策導(dǎo)向,這對房地產(chǎn)企業(yè)未來的發(fā)展顯得尤為重要?!靶滦统擎?zhèn)化”之新,在于“以人為本”,其核心是實現(xiàn)人口的城鎮(zhèn)化,其本質(zhì)是由偏重城市物質(zhì)形態(tài)的擴張?zhí)嵘?,向滿足人的需求、促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變;由偏重數(shù)量規(guī)模增加,向更加注重質(zhì)量內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變;由偏重經(jīng)濟發(fā)展,向更加注重經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變;由偏重城市發(fā)展,向更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到世界平均水平。但是,不少地方對城鎮(zhèn)化的認識仍然停留在大拆大建上,不僅已有的中心城市規(guī)模迅速擴大,各地中等城市也爭相提出“建設(shè)國際化大都市”的口號,似乎現(xiàn)代化城市的主要標(biāo)志就是一個“大”字。在這些片面認識的作用下,一些地方的城鎮(zhèn)化脫離實際,出現(xiàn)了盲目、愚昧的貪大求洋,反而造成發(fā)展不協(xié)調(diào)、管理服務(wù)不配套的惡果。如此往復(fù),生活質(zhì)量難保障、社會關(guān)系難協(xié)調(diào),矛盾越積越多,只會離城鎮(zhèn)化的初衷越來越遠。
“新型城鎮(zhèn)化”既是拉動內(nèi)需的潛力所在,更是人們對未來生活的美好憧憬。城鎮(zhèn)化不應(yīng)是滿目“水泥森林”、沉沉霧霾,也不應(yīng)是住不起房、就不了業(yè)、上不起學(xué)、看不了病,而應(yīng)是城市無論大小,發(fā)展各具特色;生活無論何地,同樣方便舒適。摒棄貪大求洋的畸形城鎮(zhèn)化思想,全力滿足人們的幸福感,才能真做好城鎮(zhèn)化這篇大文章。
住建部政策研究中心主任秦虹認為,李克強總理提出城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化,但人在城鎮(zhèn)里得有地方住,有住房的需求。人在城市里要工作,要有地方上班,要有工廠廠房,要提供商鋪和寫字樓。因此,人的城鎮(zhèn)化并不意味著跟房地產(chǎn)業(yè)沒有任何關(guān)系。在秦虹眼里,房地產(chǎn)業(yè)是城市運行中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),提供城市居民基本的生活資料與生產(chǎn)資料。她說:“無論是否承認,房地產(chǎn)業(yè)在中國都是國民經(jīng)濟的支柱,是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),我們要始終認真對待。”
財政部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年營業(yè)稅同比增長12.9%,主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加,從而帶動了房地產(chǎn)營業(yè)稅的相應(yīng)增長。從其他稅種情況來看,受房地產(chǎn)市場成交額大幅增加帶動,契稅1946億元人民幣,同比增長39.8%;土地增值稅1768億元人民幣,同比增長28.1%。此外,部分地區(qū)的房地產(chǎn)相關(guān)稅收占增量超過80%,而稅收只是地方財源的一部分。值得關(guān)注的是2013年前6個月,全國政府性基金收入21061億元人民幣,比去年同期增加5870億元人民幣,增長38.6%,而地方政府性基金收入同比增長41.9%。在這項統(tǒng)計中,占比最大的便是土地出讓收入,其中國有土地使用權(quán)出讓收入16722億元人民幣,同比增加5292億元人民幣,增長率高達46.3%。經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)的依賴局面,無法在短時間內(nèi)改變,經(jīng)濟學(xué)家、美國匹茲堡大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士徐滇慶認為,發(fā)展房地產(chǎn)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之間并不矛盾。但是,僅靠衣、食、行等來拉動經(jīng)濟是無力的,消費結(jié)構(gòu)升級一定需要一個物質(zhì)基礎(chǔ),這個物質(zhì)基礎(chǔ)就是由改善住房條件來提供,由越來越多來城里居住的人口提供。住房是最大的內(nèi)需,離開了這條,中國經(jīng)濟發(fā)展將沒有動力、沒有消費,更絲毫沒有擴大內(nèi)需的指向。
首創(chuàng)置業(yè)等知名企業(yè),已經(jīng)先行一步尋找城鎮(zhèn)化發(fā)展下的機遇。首創(chuàng)置業(yè)董事長劉曉光認為,房地產(chǎn)業(yè)是為做建筑形態(tài)而生,因此城鎮(zhèn)化離不開房地產(chǎn)企業(yè)。當(dāng)然“新型城鎮(zhèn)化”也涉及到地產(chǎn)商下一步的布局,他說:“城鎮(zhèn)化很容易讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值洼地,但要慎重考慮清楚,究竟更適合在大中城市發(fā)展,還是去主攻二、三線城市。”
富力地產(chǎn)聯(lián)席董事長兼總裁張力則更傾向于去一、二線城市淘金。他認為從客觀上來講,很多人、特別是富人,都希望向一、二線大城市遷移,因為一、二線城市的工作條件、教育和醫(yī)療條件都更好。相比而言,三、四線城市的發(fā)展前景不佳,購買力依舊較弱。
然而,無論外部環(huán)境怎樣變化,無論怎樣做機會選擇,房地產(chǎn)業(yè)都必須面對自身企業(yè)的經(jīng)營問題和商業(yè)模式。嘉凱城集團黨委副書記楊益華談到,如果堅守依靠土地升值的開發(fā)模式,只可能等來死路一條,盈利模式必須要隨大環(huán)境的變化而變化,絕不可抱著謹(jǐn)慎心理墨守常規(guī)。當(dāng)然,最核心的問題是如何控制風(fēng)險,因為全盤可掌控的企業(yè),能夠穩(wěn)妥、踏實,從而走得更遠。
高緯環(huán)球中國區(qū)董事總經(jīng)理張良軍說:“以產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化建設(shè),將為經(jīng)濟增長的高質(zhì)量及可持續(xù)性提供保障。在改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的同時,城鎮(zhèn)化還將為房地產(chǎn)市場帶來新的發(fā)展方向和增長潛力,甚至將改變房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)則與格局?!?高緯環(huán)球的掌門人預(yù)計,中國政府將通過一系列的體制改革、科學(xué)規(guī)劃,來改變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化中過度依賴土地財政、單憑投資拉動經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,穩(wěn)步推進以產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“新型城鎮(zhèn)化”。