李羅蘭

摘要：金融中心是金融產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)果，自重慶直轄以來，經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，金融體系逐步完善，政府不斷推進重慶的金融產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建區(qū)域金融中心。

關(guān)鍵詞：金融產(chǎn)業(yè)集聚；重慶；區(qū)域金融中心

自重慶直轄以來，經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，金融體系逐步完善，逐漸形成了以傳統(tǒng)銀行業(yè)為主體，小額擔(dān)保公司、投資公司、保險公司、基金管理公司以及證券公司等金融機構(gòu)并存，創(chuàng)新型金融服務(wù)機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，各金融機構(gòu)相互補充的金融發(fā)展格局。

一、金融產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)涵

金融產(chǎn)業(yè)集聚包含了較多的內(nèi)涵，理論界對此并沒有十分明確的定義。一般認(rèn)為，金融產(chǎn)業(yè)集聚就是金融資源和地域條件協(xié)調(diào)、配置、組合的時空動態(tài)變化，金融產(chǎn)業(yè)成長、發(fā)展，進而在一定地域空間生成金融地域密集系統(tǒng)的變化過程。金融產(chǎn)業(yè)的集聚會形成集聚效益，使得各金融機構(gòu)的金融活動和交易更有效率，促進金融的創(chuàng)新和金融機構(gòu)的發(fā)展。

二、重慶金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀

重慶是中國重要的離岸金融中心和國際金融結(jié)算中心，金融業(yè)占GDP比重達到6.1%，居全國各城市第四位，不良資產(chǎn)率僅1%左右，位居全國前三。擁有銀行、證券、保險和各類金融中介服務(wù)機構(gòu)，金融機構(gòu)數(shù)量為西部各地之首。

目前，在硬件方面，重慶已經(jīng)規(guī)劃了解放碑，江北嘴等中央商務(wù)區(qū)，硬件設(shè)施卓越，逐步構(gòu)建長江上游金融中心；在軟件方面，重慶的金融機構(gòu)體系完整、覆蓋廣泛，金融市場規(guī)模逐步擴大。以西南證券為例，立足重慶，其業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋周邊區(qū)域甚至輻射全國。由此可知，重慶的金融產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)產(chǎn)生了一定的集聚輻射效應(yīng)，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是重慶經(jīng)濟快速增長吸引了各金融機構(gòu)入駐；二是重慶金融機構(gòu)對周邊地區(qū)的輻射效應(yīng)凸顯。

三、重慶金融產(chǎn)業(yè)集聚存在的問題

1.總部經(jīng)濟特征不明顯，制約金融產(chǎn)業(yè)的集聚和壯大

與北京、上海不同，重慶雖有多家金融機構(gòu)的分支部門，但少有法人機構(gòu)。除了西南證券、重慶銀行等地方性金融機構(gòu)以外，能輻射全國的大型金融機構(gòu)的總部往往不在重慶，這使得金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)審批、信貸權(quán)限、產(chǎn)品創(chuàng)新、資金的調(diào)配和運用等方面的自主權(quán)都收到極大的制約，分支機構(gòu)往往實力較弱，這使得它們不具備為區(qū)域內(nèi)大型項目融資的能力，大量本地資金流向發(fā)達地區(qū)，這在客觀上制約了重慶經(jīng)濟區(qū)域金融功能的發(fā)揮。

2.金融服務(wù)專業(yè)細分度低，制約金融產(chǎn)業(yè)的完善和發(fā)展

重慶金融服務(wù)的細分化、專業(yè)化程度不高，導(dǎo)致整個金融體系向新興產(chǎn)業(yè)滲透能力不足，對服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的潛在金融資源動員能力不足。另外，重慶的“軟件”基礎(chǔ)差，中介服務(wù)弱。雖然重慶的信用制度、信用意識和法律在西部地區(qū)已經(jīng)處于領(lǐng)先水平，但與國內(nèi)、國際水平相比仍然差距較大，各種金融服務(wù)機構(gòu)，如會計師、審計師事務(wù)所、資信評估機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)公司等，數(shù)量少，質(zhì)量差，不能為金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支持和支撐作用。

3.金融人才缺乏，制約金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和開拓

重慶金融人才不足，在從業(yè)人員的數(shù)量上有所體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2010年末重慶金融從業(yè)人員在十萬左右，一般來說，世界上的國際金融中心城市，10%的人口從事金融業(yè)，而重慶的比例只有3%，遠遠低于世界水平。在金融人才的培育方面，以重慶的教育資源為例，重慶市進入國家“211”工程的大學(xué)并不多，而具有金融優(yōu)勢學(xué)科的大學(xué)更少，重慶金融人才的培養(yǎng)和教育還需得到進一步的重視。

四、推動重慶市金融產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建區(qū)域金融中心

1.發(fā)揮政府的積極作用，加大實施優(yōu)惠政策力度

重慶市金融產(chǎn)業(yè)集聚的目標(biāo)就是建立區(qū)域的金融中心，而在重慶市的經(jīng)濟金融發(fā)展中，政府一直發(fā)揮著不可替代的主導(dǎo)作用。重慶政府在這一方面，可以繼續(xù)加大政策優(yōu)惠力度，給予銀行業(yè)低稅收等優(yōu)惠，放松對外匯市場的管制，吸引國外的金融機構(gòu)來重慶開設(shè)分支機構(gòu)，促進國內(nèi)的金融機構(gòu)向重慶集聚，促使重慶的金融業(yè)迅速發(fā)展。

2.促進金融服務(wù)細分，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新

在金融服務(wù)細分方面，重慶已經(jīng)做了許多探索。重慶的“三六三”計劃，即銀行、證券、保險三類金融機構(gòu)均衡發(fā)展，集聚六類新型金融機構(gòu)，發(fā)展三大金融市場體系（全國電子票據(jù)交易中心、全國場外交易市場體系和畜產(chǎn)品遠期交易市場）已經(jīng)初具規(guī)模。重慶應(yīng)繼續(xù)鼓勵金融機構(gòu)的創(chuàng)新，如支持有條件的農(nóng)村信用社改組農(nóng)村合作銀行，支持長安集團構(gòu)建汽車金融公司等。

3.引進國際高端人才，培養(yǎng)本土金融人才

重慶在金融人才的需求方面，既要引進又要培養(yǎng)。重慶應(yīng)著重公開招聘金融業(yè)經(jīng)營人才，風(fēng)險管理人才，產(chǎn)品研發(fā)人才，IT人才這四類金融高端人才，對金融人才給予更全面的生活保障。另外，重慶也應(yīng)該利用重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高校的教育資源，著力培養(yǎng)本土金融人才，促進金融機構(gòu)的發(fā)展和金融產(chǎn)業(yè)的集聚。

參考文獻：

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